關于在全市開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
（二）基本原則
二、目標任務
（一）聚焦反對“四風”，持續(xù)整治黨員干部作風方面存在的突出問題
（二）回應群眾關切，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題
（三）增強服務功能，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題
三、實施載體
（一）抓學習
（二）聯(lián)群眾
（三）改作風
（四）促發(fā)展
四、方法步驟
（一）學習教育，聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實、建章立制
五、組織領導
（一）明確領導責任
（二）加強分類指導
（三）嚴格督導把關
（四）加大宣傳力度
（五）堅持統(tǒng)籌兼顧
……
關于在全市開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見
（討論稿）

根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委、上級市委市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求，市委決定，從2014年2月份開始，在全市深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保我市教育實踐活動健康有序、扎實有效進行，制定如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞為民務實清廉這個主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求，以深入貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委七條意見和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定為切入點，堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，突出各級領導機關、領導班子和領導干部這個重點，以“抓學習、聯(lián)群眾、改作風、促發(fā)展”為載體，聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，切實加強群眾觀點和群眾路線教育，努力提高群眾工作水平和直接服務群眾本領，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為全面深化改革、推動**“四個城市”建設提供堅強保證。
（二）基本原則。堅持領導帶頭,層層示范，以上率下，以下促上；堅持正面教育為主，堅定理想信念，增強公仆意識，堅守精神追求；堅持開門搞活動，真
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打著“公務”旗號，用公款相互宴請；有的變通進行高消費，公款吃請由高檔酒店轉入其它消費場所；有的以升學、喬遷、參軍、祝壽等名義大擺筵席、借機斂財。要重點整治吃喝玩樂劣習，特別要糾正在吃喝中搞小圈子等不正風氣，嚴格實行“三公”經(jīng)費總量控制，嚴格黨員干部重大事項申報制度，狠剎跟風辦酒的頑習。
村、社區(qū)組織主要解決軟弱渙散，服務群眾的意識和能力不強；侵害集體和群眾利益，克扣群眾財物；辦事不公，優(yōu)親厚友，謀取私利；搞宗族房頭等問題。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織重點解決班子戰(zhàn)斗力不強；勞資糾紛突出；管理服務能力不強；職工（員工）權益維護不夠等問題。農(nóng)村（社區(qū)）、“兩新”組織中的普通黨員，要重點解決黨性觀念淡漠、黨員意識不強；不服從組織安排、不履行黨員義務；率帶能力不強、發(fā)揮作用不明顯等問題。
（二）回應群眾關切，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。要積極引導廣大黨員干部在招商引資中展示才華，在項目建設中建功立業(yè)，在促進發(fā)展中體現(xiàn)價值，通過發(fā)展來解決我們面臨的問題，通過發(fā)展來實現(xiàn)群眾的期盼。一是解決群眾生產(chǎn)生活問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、行路等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。二是解決損害群眾利益問題。著力解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面損害群眾利益問題。重點解決黨員、干部法紀意識淡薄，與民爭利，利用職權套取國家惠農(nóng)資金和各種政策性補貼；違規(guī)建私房，低價購買或承包土地、林木、堰塘等；克扣、截留、挪用征地補償款以及群眾反映強烈的信訪問題等，讓群眾增強安全感，提高滿意度，切身感受社會公平正義。
（三）增強服務功能，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。以基層服務型黨組織建設為抓手，開展基層黨建示范創(chuàng)建，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，選優(yōu)訓強基層黨組織書記隊伍，完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦區(qū)）、村（居）服務平臺建設，重點建好村級辦公活動場所，強化直接服務群眾的功能。健全服務保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉和基本公共服務經(jīng)費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
各地各單位各系統(tǒng)要結合實際，切實找準“四風”和群眾反映強烈的切身利益問題的“地方病”、“行業(yè)病”和“職業(yè)病”，對癥下藥，因癥施治，有針對性地加以解決。
三、實施載體
以“抓學習、聯(lián)群眾、改作風、促發(fā)展”為載體，深化和拓展“抓改促”活動，把開展教育實踐活動與加快**“四個城市”建設緊密結合，促使廣大黨員干部在服務**經(jīng)濟社會發(fā)展中提精神、強素質、轉作風。
（一）抓學習。開展“抓三學保三氣” 活動（學透規(guī)矩方圓、學熟職業(yè)本領、學出自覺自信，保持蓬勃朝氣、保持昂揚銳氣、保持浩然正氣）。充分利用“干部學習超市”、遠程教育站點等平臺，組織廣大黨員干部認真學黨章、學黨史、學國史、學理論、學政策、學法規(guī)、學業(yè)務，補足精神之“鈣”、點亮信念之“燈”、筑牢思想之“基”。開展“四對照”活動。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從理想信念上剖析，看是否能在重大政治考驗面前有政治定力；從宗旨意識上剖析，看群眾觀點牢不牢、感情深不深；從黨性修養(yǎng)上剖析，看是否時刻牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作；從政治紀律上剖析，看維護中央權威是否高度自覺、貫徹黨的路線方針政策是否堅定。
（二）聯(lián)群眾。以開展基層黨建示范創(chuàng)建、建設服務型基層黨組織為抓手，實施基層黨組織為民服務“黨群直通、服務連心”工程。圍繞建好直通平臺、建強直通隊伍、建優(yōu)直通載體、建立直通機制，促進黨組織和黨員直接聯(lián)系服務群眾，解決服務群眾“最后一公里”問題。在市“四大家”領導中開展 “六聯(lián)六解”活動，即聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決作風不實、發(fā)展滯后問題；聯(lián)農(nóng)村，解決群眾增收致富、密切黨群關系問題；聯(lián)社區(qū)，解決整合服務資源、創(chuàng)新社會管理問題；聯(lián)貧困戶，解決生活困難、致富乏力問題；聯(lián)重點企業(yè)，解決管理落后、后勁不足問題；聯(lián)重點項目，解決快速落地、有效推進問題。在市直單位、派出機構及黨員干部中開展以“雙進雙結雙增”（走進群眾家、走進群眾心，單位結對子、個人結親戚；增強群眾致富能力，增進黨群血肉聯(lián)系）為主要內容的“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動,融洽黨群干群關系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)干部中開展“三在五強”（崗位在村（社區(qū)）、重在服務、責在連心，強基層組織、強黨員隊伍、強民生改善、強_、強經(jīng)濟發(fā)展）活動，推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設。在非公經(jīng)濟組織和社會組織中開展“同心獻策•雙聯(lián)互幫”（企業(yè)聯(lián)村，黨員聯(lián)戶；企業(yè)幫村級發(fā)展經(jīng)濟，村級幫企業(yè)提供用工）活動，促進村企雙贏。在農(nóng)村（社區(qū)）黨員中開展爭創(chuàng)“六個先鋒崗”（宣傳教育先鋒崗、民主監(jiān)督先鋒崗、維穩(wěn)調解先鋒崗、文明新風先鋒崗、公益慈善先鋒崗、致富帶富 ……（未完，全文共11203字，當前僅顯示2665字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于在全市開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》）