縣委在上級開展群眾路線教育實踐活動調(diào)研座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、省委班子和領(lǐng)導(dǎo)在作風建設(shè)方面為我們基層樹立了榜樣
二、全省經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨，一些困難和問題應(yīng)引起重視
一是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出問題是經(jīng)濟發(fā)展與民生社會事業(yè)發(fā)展不平衡的問題
二是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要問題是經(jīng)濟發(fā)展與居民收入增長不匹配的問題
三是經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的一個緊迫問題是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載能力不相適應(yīng)的問題
一是要樹立富民與強省相統(tǒng)一，富民優(yōu)先的發(fā)展理念
二是要建立完善符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系
三是要建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制
三、應(yīng)更加重視促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展
一是要賦予縣域更大的發(fā)展自主權(quán)
二是要擴大縣域的分配自主權(quán)
五是要出臺加快發(fā)展縣域經(jīng)濟相關(guān)政策措施
四、教育實踐活動關(guān)鍵要重實效
一是必須從推進地方經(jīng)濟發(fā)展入手，著力解決發(fā)展的難題
二是必須從增進與群眾的感情入手，著力解決群眾反映的突出問題
三是必須從夯實基層基礎(chǔ)工作入手，切實加強基層組織建設(shè)
四是必須從增強活動的實踐性入手，創(chuàng)新活動載體和方法
……
縣委在上級開展群眾路線教育實踐活動調(diào)研座談會上的發(fā)言
在全省開展黨的群眾路線教育實踐活動
前期工作調(diào)研座談會上的發(fā)言

省委調(diào)研組***組長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　　　今天，省委調(diào)研組通過召開座談會的形式，聽取我們對省委班子及領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)和教育實踐活動的意見建議，這對我們更好地貫徹落實中央、省委精神，開展好群眾路線教育實踐活動是一次難得的學習、領(lǐng)會和提高的機會。下面，我根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和提綱要求，談幾點個人意見和建議。不妥之處，敬請批評指正。
　　　　一、省委班子和領(lǐng)導(dǎo)在作風建設(shè)方面為我們基層樹立了榜樣
　　　　中央八項規(guī)定出臺后，省委立即結(jié)合我省工作實際，出臺了《若干規(guī)定》，我認為，它的出臺不單單是為了貫徹落實好中央八項規(guī)定，而是對我省改進工作作風提出了更高的要求。對于這些要求，省委班子
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居民之間、農(nóng)村居民之間、不同地區(qū)居民之間、不同職業(yè)居民之間收入差距在不斷擴大。三是經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的一個緊迫問題是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載能力不相適應(yīng)的問題。自然環(huán)境的保護和改善、重金屬污染治理的壓力和成本在日益增加。為此，特提如下建議：
　　　　一是要樹立富民與強省相統(tǒng)一，富民優(yōu)先的發(fā)展理念。既要立足高質(zhì)量高效益、可持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進民生工程、社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升綜合實力；又要采取強有力措施，完善相關(guān)扶持政策，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，讓低收入中的一部分人達到中等富裕程度，逐步形成穩(wěn)定的中等收入階層。二是要建立完善符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展壓力很大，各地發(fā)展情況各不相同，要根據(jù)實際逐個進行測算，在考核GDP增長的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的差異化考核指標體系，并將經(jīng)濟社會綜合指標、人的全面發(fā)展指標、全社會富裕程度和老百姓幸福指數(shù)納入考核評價體系，進行跟蹤考核。三是要建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。當前，區(qū)域之間競爭不斷加劇，省里要成立全省縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，盡早制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)、資金投入和政策措施上實行差別化，避免惡性競爭、低水平的重復(fù)建設(shè)和資源的極大消費。
　　　　三、應(yīng)更加重視促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展
　　　　建議省里應(yīng)站在更高層次、更大范圍來整體謀劃區(qū)域共同發(fā)展，要把縣域經(jīng)濟作為一個重大“項目”來經(jīng)營。關(guān)于如何加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，本人有幾點不太成熟的建議：一是要賦予縣域更大的發(fā)展自主權(quán)。在國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，經(jīng)濟建設(shè)項目的投資決策權(quán)由投資主體自主決定。在規(guī)定的編制總數(shù)范圍內(nèi)，縣域可根據(jù)實際需要，自主調(diào)整、設(shè)置縣級行政機構(gòu)。二是要擴大縣域的分配自主權(quán)�？h域根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、物價指數(shù)和財政增長情況，經(jīng)報批可以酌情減免一定稅收，建立產(chǎn)業(yè)基金，用于加大中小微企業(yè)扶持力度，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。 三是省里在安排建設(shè)用地使用指標分配上應(yīng)按照各縣域發(fā)展的實際情況給予安排，做到向優(yōu)先重點發(fā)展的區(qū)域傾斜。 四是要爭取將還未通高速和鐵路的縣城駐地、經(jīng)國家和省批準建設(shè)的重要園區(qū)納入國家、全省有關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加快建設(shè)步伐。五是要出臺加快發(fā)展縣域經(jīng)濟相關(guān)政策措施。對基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟實力強、帶動作用大的縣進行擴權(quán)強縣，對經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那钒l(fā)達縣給予重點幫扶。以此來促強扶弱帶中間，推動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。
　　　　四、教育實踐活動關(guān)鍵要重實效
中央部署開展的以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，指導(dǎo)思想、目標要求、方法步驟等已經(jīng)十分明確，作為基層關(guān)鍵要看實效。結(jié)實我縣實際，我覺得應(yīng)該側(cè)重以下四個方面：一是必須從推進地方經(jīng)濟發(fā)展入手，著力解決發(fā)展的難題。教育實踐活動要堅持發(fā)展為第一目標，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部靜下心來深入學習，進一步理清發(fā)展思路，動手解決涉及突破發(fā)展瓶頸、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強環(huán)境保護、解決“三農(nóng)”問 ……（未完，全文共2456字，當前僅顯示1561字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委在上級開展群眾路線教育實踐活動調(diào)研座談會上的發(fā)言》）