社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、多項(xiàng)創(chuàng)新舉措助推我市棚戶區(qū)改造取得顯著成效
（一）開(kāi)創(chuàng)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”模式，有效破解拆遷難題
（二）注重以人為本，盡可能滿足群眾的安置需求
（三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，確�！安鸬昧恕⒉鸬煤�、拆得穩(wěn)”
一是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”
一是公示制度
二是投訴制度
三是監(jiān)督制度
二、存在問(wèn)題及建議
（一）存在的問(wèn)題
（二）相關(guān)建議
1、盡快做好新老條例銜接及拆遷掃尾工作
2、集體研究解決拆遷過(guò)程中特殊情況
3、妥善處理好城中村房屋拆遷工作
……
社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就近年來(lái)我市棚戶區(qū)改造及拆遷有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、多項(xiàng)創(chuàng)新舉措助推我市棚戶區(qū)改造取得顯著成效
棚戶區(qū)改造是貫徹落實(shí)省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，更是改善民生、完善住房保障體系的重大舉措。市委、市政府把棚戶區(qū)改造視為對(duì)困難_的關(guān)愛(ài)，在省下達(dá)的3年完成150萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)基礎(chǔ)上，提出了兩年改造307萬(wàn)平方米棚戶區(qū)的目標(biāo)，而且將其作為歷史的欠賬去償還，激發(fā)了強(qiáng)大的工作動(dòng)力，使我市棚改工作有了非比尋常的力度和速度。至去年底，實(shí)際完成408萬(wàn)平方米，大幅超額完成任務(wù)。顯著改善了民生，提升了城市形象，拓展了城市發(fā)展空間，培養(yǎng)了一支會(huì)落實(shí)、善操作、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。使城市拆遷這一全國(guó)性難題在徐州得到了較好解決
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略553字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市委和各區(qū)、各有關(guān)單位積極籌集資金用于特困_的救濟(jì)和補(bǔ)助。開(kāi)展四套班子、百名局長(zhǎng)、媒眼看棚改等活動(dòng)，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，全市上下都理解、支持棚改工作，有力推動(dòng)了棚改工作的順利開(kāi)展。
（二）注重以人為本，盡可能滿足群眾的安置需求。一是提高拆遷價(jià)，拆遷補(bǔ)償價(jià)格按市場(chǎng)變化，略高于周邊同類二手房的價(jià)格；二是規(guī)范安置價(jià)，定向安置房?jī)r(jià)低于同地段商品房?jī)r(jià)格15%左右；三是盡量就地安置，就近異地安置的，堅(jiān)持“梯次轉(zhuǎn)移”，實(shí)行類推法，盡量距原址兩三公里內(nèi)，并充分考慮被安置居民生產(chǎn)、生活便利；四是實(shí)物安置與貨幣安置相結(jié)合，對(duì)選擇貨幣安置的，增加10%的拆遷補(bǔ)貼；五是開(kāi)通安置“直通車(chē)”，符合經(jīng)適房、廉租房政策的，直接安置到經(jīng)適房、廉租房；六是實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)救助，對(duì)不符合經(jīng)適房、廉租房條件，生活又比較困難，無(wú)法獲得完全產(chǎn)權(quán)的，市慈善總會(huì)通過(guò)設(shè)立“棚戶遷居助困基金”，為特困遷居戶提供購(gòu)房資助。遷居戶與市慈善總會(huì)共有產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)使用權(quán)歸遷居戶所有，按期繳納市慈善總會(huì)產(chǎn)權(quán)部分的低廉租金，5－10年內(nèi)，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)剩余產(chǎn)權(quán)。轉(zhuǎn)讓時(shí)，若該地區(qū)房?jī)r(jià)已上漲，仍維持最初價(jià)格，若市場(chǎng)價(jià)低于原價(jià)，則以市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，最大程度保護(hù)受助對(duì)象利益，市慈善總會(huì)已籌集慈善救助基金**萬(wàn)元，對(duì)***多戶困難戶投入共有產(chǎn)權(quán)資金***萬(wàn)元，這一做法為全國(guó)首創(chuàng)。
（三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，確�！安鸬昧�、拆得好、拆得穩(wěn)”。一是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。首先深入調(diào)查摸底，對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目開(kāi)展排查，按戶填寫(xiě)《拆遷安置意見(jiàn)調(diào)查表》，全面摸清被征收居民的住房、人口、經(jīng)濟(jì)條件、戶型、面積、安置意愿等情況，確保做到“房產(chǎn)狀況清、動(dòng)遷面積清、補(bǔ)償數(shù)額清、群眾意愿清”。其次嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估審查制度，動(dòng)遷前對(duì)群眾接受程度、拆遷項(xiàng)目的合法性、拆遷安置方案、項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)、拆遷安全風(fēng)險(xiǎn)、_風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和嚴(yán)格審查。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目評(píng)估小組依據(jù)一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分別作出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施、不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論。然后對(duì)準(zhǔn)予實(shí)施的項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落實(shí)到位，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的影響_的新問(wèn)題，及時(shí)采取措施調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大造成不良影響。二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”。第一是公示制度。發(fā)布公告，設(shè)立公示欄，將拆遷政策法規(guī)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房源等內(nèi)容公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。第二是投訴制度。組建棚改投訴救助受理中心，公布舉報(bào)電話，聽(tīng)取群眾訴求，解決群眾問(wèn)題。第三是監(jiān)督制度。項(xiàng)目實(shí)施方案由部門(mén)會(huì)審，聯(lián)合審批，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)人員全程跟蹤督查、審計(jì)，確保拆遷安置政策落實(shí)到位，群眾利益不受損害，切實(shí)做到了拆得了、拆得好、拆得穩(wěn)。
二、存在問(wèn)題及建議
（一）存在的問(wèn)題
1、在推進(jìn)棚戶區(qū)改造過(guò)程中，盡管采取了最優(yōu)惠的政策，但是由于種種原因，仍有個(gè)別項(xiàng)目存在少數(shù)“釘子戶”，致使項(xiàng)目無(wú)法掃尾；由于新征收條例的出臺(tái)，無(wú)法 ……（未完，全文共3076字，當(dāng)前僅顯示1554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)發(fā)言材料》）