第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)七個(gè)分類實(shí)施方案匯編

目錄/提綱：……
一、把握解決的主要問題
二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評(píng)
（三）整改落實(shí)、建章立制
三、落實(shí)活動(dòng)的相關(guān)要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭
（三）壓茬有序推進(jìn)
（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)
一、把握解決的主要問題
二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評(píng)
（三）整改落實(shí)、建章立制
三、落實(shí)活動(dòng)的相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)分類指導(dǎo)
（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)
（三）發(fā)動(dòng)群眾參與
一、把握解決的主要問題
二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評(píng)
（三）整改落實(shí)、建章立制
三、落實(shí)活動(dòng)的相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持以上帶下
（三）搞好宣傳引導(dǎo)
（四）注重統(tǒng)籌安排
一、把握解決的主要問題
（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題
（二）黨員隊(duì)伍要重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題
二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評(píng)
（三）整改落實(shí)、建章立制
三、落實(shí)活動(dòng)的相關(guān)要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）搞好分類指導(dǎo)
（三）實(shí)行典型引導(dǎo)
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)
一、把握解決的主要問題
二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評(píng)
（三）整……
第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)七個(gè)分類實(shí)施方案匯編

全市教育實(shí)踐活動(dòng)各單位領(lǐng)導(dǎo)小組，市委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組：
　　　　現(xiàn)將《市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《教育單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《國有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》等“七個(gè)分類實(shí)施方案”印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　中共**市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月10日

市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
　　　　
　　　　根據(jù)《中共**市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（淮發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《**市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（淮群組發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，現(xiàn)就市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
　　　　一、把握解決的主要問題
　　　　市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)要把“四解決四推動(dòng)”作為重要抓手貫穿全過程，緊密聯(lián)系實(shí)際，著重解決初步查找的以下問題：
　　　�。ㄒ唬┰凇八娘L(fēng)”突出問題方面，市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”；不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)；心浮氣躁、玩心很重；學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)、表率作用不夠好等問題。市、縣（區(qū)）直屬單位重點(diǎn)解決庸懶散拖，文山會(huì)海，照抄照辦，不求實(shí)效；上班時(shí)間在網(wǎng)上打牌下棋游戲購物，甚至隨意離崗；推諉扯皮，服務(wù)不主動(dòng)；布置工作過急、調(diào)研指導(dǎo)較少；作風(fēng)飄浮，效率不高，落實(shí)不力；部門利益至上，搞部門特權(quán)，不按制度規(guī)矩辦事，“靠山吃山、靠水吃水”；學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)用脫節(jié)，得過且過等問題。
　　　�。ǘ┰陉P(guān)系群眾切身利益方面，重點(diǎn)解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際問題；解決征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等方面損害群眾利益行為的問題；解決權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、不透明，分配公共資源憑關(guān)系、做人情的問題；解決弱勢_、生活困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好矛盾糾紛排查化解和信訪穩(wěn)定工作。
　　　�。ㄈ┰谌罕姺从硰�(qiáng)烈的不正之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決官本位思想嚴(yán)重，漠視群眾
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1707字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

　　　　1．制定整改方案。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和專題民主生活會(huì)上查找出來的問題，由班子主要負(fù)責(zé)同志主持制定班子整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；班子成員要制定個(gè)人整改措施，明確整改任務(wù)、整改責(zé)任和整改時(shí)限。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
　　　　2．開展專項(xiàng)整治。要不折不扣地落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。市、縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要針對(duì)公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，狠剎歪風(fēng)邪氣。市、縣（區(qū)）直屬單位要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。
　　　　3．強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病，并公開曝光一批頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例，強(qiáng)化警示和震懾作用。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅處理。各縣（區(qū)）要對(duì)本地基層黨組織和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與軟弱渙散基層黨組織整頓、村黨組織換屆結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。
　　　　4．做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部“爭創(chuàng)基層服務(wù)型黨組織、爭當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉型黨員干部”，提高服務(wù)群眾能力。繼續(xù)深化“書記帶頭大走訪”活動(dòng)，深入開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到等活動(dòng)。完善便民服務(wù)工作措施，提升服務(wù)群眾的功能和水平；健全服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，全面落實(shí)關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性。
　　　　5．抓好建章立制。承接貫徹好中央和省、市出臺(tái)的制度和辦法，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”、“三癥”和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做好制度 “廢、改、立”工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，以制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、管住干部行為、鞏固活動(dòng)成果。
　　　　三、落實(shí)活動(dòng)的相關(guān)要求
　　　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）要把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。在抓好本級(jí)班子教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好所屬各級(jí)黨組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，擔(dān)任教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長；領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合工作分工建立聯(lián)系點(diǎn)。要健全工作機(jī)制，形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
　　　　（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標(biāo)桿作用。班子成員特別是一把手要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制，在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)都走在前面，堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，做到一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。
　　　　（三）壓茬有序推進(jìn)。全市教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，9月基本完成。具體到每個(gè)單位，開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間一般不少于3個(gè)月。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步，其他各級(jí)黨組織依次推進(jìn)。壓茬時(shí)間原則上按半個(gè)月左右安排。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。
　　　　（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過程。要抓好督導(dǎo)單位活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項(xiàng)、不留死角。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要做好組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、政策研究等工作，同時(shí)，抓好宣傳引導(dǎo)，加大活動(dòng)成效、好經(jīng)驗(yàn)好做法的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)正反兩方面典型的宣傳，營造良好輿論氛圍。
執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

　　　　根據(jù)《中共**市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（淮發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《**市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（淮群組發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，現(xiàn)就執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
　　　　一、把握解決的主要問題
　　　　執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)主要指與社會(huì)公眾關(guān)系密切，承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、社會(huì)監(jiān)管和公共服務(wù)職能的各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及各級(jí)各類行政服務(wù)中心（站）。包括信訪、物價(jià)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、政法機(jī)關(guān)、民政、財(cái)政、人社、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城市管理、旅游等行業(yè)系統(tǒng)，供水、燃?xì)�、供暖、公交、出租車、地方金融機(jī)構(gòu)等與群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各類行政服務(wù)中心（站）等。這些部門、單位和行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是教育實(shí)踐活動(dòng)中需要突出抓好的對(duì)象，要把“四解決四推動(dòng)”作為重要抓手，緊密聯(lián)系實(shí)際，著重解決初步查找的以下問題：
　　　�。ㄒ唬┰诜磳�(duì)“四風(fēng)”方面，重點(diǎn)解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，漠視群眾疾苦，不深入基層，不聯(lián)系群眾，不重視群眾訴求甚至損害和侵占群眾利益；黨性觀念不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，萎靡不振，不思進(jìn)取，工作不主動(dòng)，服務(wù)不到位，存在“等、靠、要”思想；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，官本位思想和衙門習(xí)氣嚴(yán)重；履責(zé)不力，不作為、慢作為、亂作為，行政執(zhí)法和為民服務(wù)方式簡單粗放；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生，在提供服務(wù)時(shí)搞搭車或捆綁行為，在審批驗(yàn)收中指定服務(wù)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品；執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”；不依法行政，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，與民爭利、雁過拔毛，接受吃請(qǐng)，拿紅包、吃回扣等問題。
　　　　（二）在維護(hù)群眾利益方面，重點(diǎn)解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策；解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等方面損害群眾利益的問題；解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭、受災(zāi)群眾等困難群眾和困難_的生產(chǎn)生活問題；解決侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，個(gè)別單位和干部拖欠群眾錢款等與民爭利問題等。
　　　　（三）在提高服務(wù)水平方面，重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃，政策不熟、業(yè)務(wù)不精，工作底數(shù)不清、基層情況不明；辦事程序繁雜，工作流程不公開，一次性告知和“一站式”服務(wù)等效能建設(shè)制度規(guī)定執(zhí)行不到位；作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛、庸懶散拖、推諉扯皮，_散漫；看人辦事，接待群眾態(tài)度冷漠、語氣生硬、漫不經(jīng)心，答復(fù)群眾咨詢不耐煩，缺乏誠心、熱心、耐心，對(duì)群眾反映的問題推阻慢辦； “懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重；不遵守工作紀(jì)律，_散漫，擅自離崗，群眾辦事找不到人；服務(wù)不主動(dòng)，辦事效率低，口號(hào)響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰；抱有“無利不起早”的心態(tài)，在正常工作中增設(shè)門檻，吃拿卡要、假公濟(jì)私；對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)頂著不辦，對(duì)群眾要辦的事情拖著不辦甚至百般刁難等問題。
　　　　二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作
　　　　執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，要按照中央和省、市委部署要求，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，扎實(shí)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色。
　　　　（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
　　　　1．搞好思想發(fā)動(dòng)。精心制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；開好動(dòng)員大會(huì)，組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議。
　　　　2．抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)活動(dòng)有關(guān)文件會(huì)議精神和規(guī)定書目，深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，尤其要注重加強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀念、黨紀(jì)國法和職業(yè)道德教育；圍繞樹立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，反對(duì)“四風(fēng)”、“三癥”，改進(jìn)作風(fēng)等，緊密聯(lián)系單位和自身實(shí)際，進(jìn)行專題討論。集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周。
　　　　3．做好意見征集。通過發(fā)放征求意見函、設(shè)置征求意見箱（簿）、開展問卷調(diào)查、走訪基層群眾、召開座談會(huì)、開通網(wǎng)上平臺(tái)、“民意直通車”等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見建議，并原汁原味進(jìn)行梳理反饋。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，從活動(dòng)一開始，就要針對(duì)查找出來的問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，以立行立改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
　　　�。ǘ┎閿[問題、開展批評(píng)
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