區(qū)委開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見

目錄/提綱：……
一、把握總體要求
二、明確目標任務
（一）在切實解決“四風”突出問題上取得明顯成效
（二）在切實解決關系群眾切身利益問題上取得明顯成效
（三）在切實解決服務群眾“最后一公里”問題上取得明顯成效
三、抓好各環(huán)節(jié)工作
（一）學習教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實、建章立制
四、加強組織領導
（一）落實領導責任
（二）強化分類指導
（三）注重宣傳引導
（四）強化督查指導
（五）堅持統(tǒng)籌兼顧
……
中共**市**區(qū)委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見
中共**市**區(qū)**鎮(zhèn)委員會

根據(jù)中央和市委部署，按照《中共**市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（渝委發(fā)〔2013〕8號）、《中共**市委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2014〕4號）精神，現(xiàn)就我區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施意見：
一、把握總體要求
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實市委尤其是孫政才書記關于教育實踐活動的具體部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持為民務實清廉這個主題，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”突出問題，堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，努力使黨員干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更加突出，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實，為推動**生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，加快建設**第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心提供堅強保證。
——堅持開門搞活動。相信群眾、依靠群眾、走進群眾、發(fā)動群眾，做到開門搞學習、開門聽意見、開門找問題、開門抓整改，自始至
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照抄照搬抓貫徹，開會發(fā)文搞復制；作風懶軟庸散，工作紀律松馳，昏昏噩噩混日子，缺乏“釘釘子”精神；不敢擔當負責，矛盾和責任上推下卸，特別是在執(zhí)紀執(zhí)法上推諉扯皮，不敢“拔釘子”，搞選擇性執(zhí)法，辦關系案、人情案；服務基層不主動、不作為、慢作為，“門難進、人難見、臉難看、事難辦”；重部門利益，輕全局發(fā)展，辦事程序不透明，搞“信息封鎖”、“暗箱操作”，搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，收回扣、拿紅包，鋪張浪費，貪圖享樂等突出問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領導班子和黨員干部圍繞堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，增強群眾觀念，重點解決宗旨意識淡化，政治紀律松懈，執(zhí)行力不強；機關病滋生，進村入戶減少，用通話代替見面，在位不在崗，“走讀”現(xiàn)象越來越多；回應群眾訴求不主動、不誠心，落實惠民政策打折扣、搞縮水；搶抓發(fā)展意識不強，“等靠要”思想重，以保穩(wěn)定、不增債務和以涵養(yǎng)發(fā)展為借口，守攤子、不謀發(fā)展；責任意識不強，新官不理舊賬，對干部隊伍不敢大膽管理；廉潔自律要求不嚴，生活情趣不高，借招商、協(xié)調(diào)吃喝玩樂，借婚喪、升學收斂錢財，玩風重等突出問題。村（社區(qū)）基層組織圍繞聚焦服務功能、夯實基層基礎、進一步密切黨群干群關系，重點解決服務群眾意識不強，對群眾蠻橫硬，搞“家長制”、“一言堂”，團結(jié)協(xié)作差，辦事不公，落實惠民政策大而化之、優(yōu)親厚友；制度不全、財務混亂，侵占集體資產(chǎn)、項目資金，克扣群眾財物等突出問題。學校、醫(yī)院、國企等企事業(yè)單位圍繞加強行風和職業(yè)道德建設、提升工作和服務水平，重點解決宗旨意識淡薄，片面追求經(jīng)濟利益，忽視社會責任；重業(yè)務發(fā)展、輕思想教育，職業(yè)道德滑坡，服務態(tài)度生硬；唯利是圖，亂辦班、收紅包、拿回扣、撈外快等突出問題。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織圍繞充分發(fā)揮黨組織的政治引領和政治核心作用，以及黨員的先鋒模范作用，重點解決黨內(nèi)組織生活不正常，黨員黨性意識淡化，黨員帶頭作用不強等突出問題。區(qū)級各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀律松馳的問題。
（二）在切實解決關系群眾切身利益問題上取得明顯成效。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，抓好市委、區(qū)委確定的民生事項落實，確保公共財政預算財力支出50%以上用于民生。著力解決就業(yè)問題，扶持微型企業(yè)發(fā)展。完善社會保障體系，健全更加公平可持續(xù)的社會保障制度，抓好弱勢困難_救助。切實加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。抓好高山生態(tài)扶貧搬遷和整村扶貧建設。抓好公租房、廉租房建設和農(nóng)村危舊房改造。加強三峽后續(xù)工作，實施移民小區(qū)幫扶。開展環(huán)保“五大行動”，改善環(huán)境質(zhì)量。及時回應并妥善解決群眾關注的教育、醫(yī)療領域以及征地拆遷、涉訴涉訪等方面的突出問題。多做雪中送炭的好事實事，讓群眾得到更多實惠。
（三）在切實解決服務群眾“最后一公里”問題上取得明顯成效。轉(zhuǎn)變職能、整合資源，優(yōu)化公共服務；堅持公開透明，深化政務公開，推進陽光服務。完善服務載體，聚焦服務功能，深入推進創(chuàng)建基層服務型黨組織行動。在村（社區(qū)）開展 “雙聯(lián)雙幫雙促”，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展 “三行動四進門”，在區(qū)級部門開展 “雙爭一創(chuàng)”；事業(yè)單位及窗口行業(yè)開展 “三提升一滿意”等活動。堅持完善“城鄉(xiāng)支部手拉手”、“干部群眾趕場面對面”、“兩訪一辦理”等做法，運用多種方式服務群眾。建好服務隊伍，健全服務體系，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村（社區(qū)）三級服務群眾網(wǎng)絡。強化服務保障，加強村居換屆后的基層干部隊伍培訓工作，推動人財物向基層傾斜，關心關愛基層干部，充分調(diào)動服務群眾的積極性。
三、抓好各環(huán)節(jié)工作
全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動參加單位包括：區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、**經(jīng)開區(qū)領導班子；區(qū)委各部委、區(qū)級國家機關各部門、各人民團體機關；**經(jīng)開區(qū)直屬部門及單位；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道；村（社區(qū)）基層組織；國企、學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織；未參加第一批教育實踐活動的駐萬單位及其他基層組織。
活動時間從2014年2月開始，至2014年9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及**經(jīng)開區(qū)領導班子先行一步、作出示范，再啟動區(qū)直屬部門和企事業(yè)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，然后其他基層黨組織全面推開，三個層次間隔時間掌握在半個月左右。
（一）學習教育、聽取意見
1. 組織學習，開展教育。各單位要組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章、黨史，學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神；學習市委四屆三次和四次全會、區(qū)委四屆四次和五次全會精神，學習中央指定的《論群眾路線——重要論述摘編》等5本書和《整頓黨的作風》等經(jīng)典著作，扎實開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，領會理論精髓，把握內(nèi)在規(guī)律。加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。采取集中與分散相結(jié)合、個人自學與小組討論交流相結(jié)合等多種形式進行。堅持結(jié)合具體工作和個人實際學，帶著問題學 ……（未完，全文共7674字，當前僅顯示2695字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》）