鄉(xiāng)“四型”機關(guān)創(chuàng)建工作的探索與實踐

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建學習型機關(guān)，關(guān)鍵突出一個“用”字
（一）鄉(xiāng)干部職工的學習著重突出業(yè)務知識的交流與提升
（二）支村兩委干部的學習著重突出農(nóng)村實用技能的掌握
二、創(chuàng)建服務型機關(guān)，關(guān)鍵突出一個“情”字
（一）成立黨員志愿服務隊，解決弱勢_困難
（二）完善內(nèi)部管理制度，提升服務水平
三、創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，關(guān)鍵突出一個“特”字
（一）突出特色景觀為理念，著力打造特色美麗城鎮(zhèn)
一是放大生態(tài)優(yōu)勢做好城鎮(zhèn)發(fā)展定位
二是放大后發(fā)優(yōu)勢促進特色小城鎮(zhèn)建設
三是放大比較優(yōu)勢做好土地文章推進新農(nóng)村建設
（二）突出油茶、優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)和特種養(yǎng)殖，著力打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
一是樹立經(jīng)營意識用商業(yè)運作方式推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是樹立開放意識大力引進外來投資者加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三是樹立爭先意識出臺激勵政策刺激農(nóng)戶投入特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)
四是樹立戰(zhàn)略意識以規(guī)�；�、標準化、品牌化、循環(huán)化方式策動特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
四、創(chuàng)建實干型機關(guān)，關(guān)鍵突出一個“行”字
（一）強化工作責任，確保工作取得實效
一是日常工作細化量化，責任落實到位
二是中心工作統(tǒng)一調(diào)度，保障強力推進
（二）推行農(nóng)村黨員干部創(chuàng)富帶富，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收
一是建立健全農(nóng)村黨員干部“創(chuàng)富帶富”人才庫
二是建立“創(chuàng)富帶富”激勵機制
三是建立創(chuàng)業(yè)幫扶制度
四是建立黨員帶富示范機制
……
突出“四個字” 實現(xiàn)工作與創(chuàng)建并軌共進
——波水鄉(xiāng)“四型”機關(guān)創(chuàng)建工作的探索與實踐


今年，資興市委市政府在全市開展“四型”機關(guān)創(chuàng)建工作，這是全市深入推進干部作風轉(zhuǎn)變、服務市委市政府工作大局、提升機關(guān)單位工作科學化水平、優(yōu)化資興經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的重要舉措，波水鄉(xiāng)黨委政府領導班子準確把握“四型”機關(guān)創(chuàng)建的精神和重點，把創(chuàng)建工作與日常工作、中心工作緊密結(jié)合，探索出了一套創(chuàng)建推動工作、工作提升創(chuàng)建的“并軌共進”新模式，取得了較好的成效。
一、創(chuàng)建學習型機關(guān)，關(guān)鍵突出一個“用”字
創(chuàng)建“四型”機關(guān)，學習是核心。學習必須學以致用，做到知行合一，才能更好地促進工作和發(fā)展，學習才算有效果。波水鄉(xiāng)黨委政府十分注重學習的實效性，把鄉(xiāng)、村兩級干部知識技能的提高作為學習的出發(fā)點，針對不同的人群施行不同的學習方法。
（一）鄉(xiāng)干部職工的學習著重突出業(yè)務知識的交流與提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于各自的職責分工不同，對本職范圍內(nèi)的業(yè)務學習較多，專業(yè)知識相對豐富，但對本職范圍外的其它業(yè)務知識接觸不多，知識局限于某些方面。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作點多面廣，每名干部隨時都要與農(nóng)民群眾直接打交道，干部如果對于群眾提出本職范圍外的事情不了解、不熟悉，群眾提出的問
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真情為群眾辦實事、做好事，黨委政府與群眾的魚水關(guān)系才會更加融洽。波水鄉(xiāng)黨委政府正是這樣立足真情服務群眾，逐步拉近了黨委政府與群眾之間的距離。
（一）成立黨員志愿服務隊，解決弱勢_困難。今年4月波水鄉(xiāng)成立了波水鄉(xiāng)黨員志愿服務隊，由最初10余名隊員逐步發(fā)展到現(xiàn)在的89名隊員，其中既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有村組干部、既有正式黨員也有一些入黨積極分子的主動加入，這些隊員大都擁有一技之長，通過自己的技能和愛心免費為留守兒童、空巢老人、殘智患者、弱勢_提供水電安裝 、家政服務、家庭護理、紅白喜事、危房修理、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)技服務、禽畜防疫等方面的服務。目前，志愿服務隊已形成規(guī)模，有了一個比較成熟的系統(tǒng)，做到了“八有”——創(chuàng)建服務隊有方案，隊員志愿申請有登記，管理服務有規(guī)程，提供服務有臺賬，服務對象有檔冊，尋求幫扶有聯(lián)系卡，宣傳志愿服務有口號，隊旗隊徽有意義。波水鄉(xiāng)黨員志愿服務隊的成立，有效地解決了該鄉(xiāng)弱勢_的后顧之憂，在廣大黨員干部中樹立了真情為群眾服務的榜樣。
（二）完善內(nèi)部管理制度，提升服務水平。在幫扶弱勢_的同時，波水鄉(xiāng)黨委政府強化主動服務、超前服務和精細服務的意識，修改和完善機關(guān)單位值班、接待群眾、工作紀律、考勤等15項制度，大力簡化群眾辦事程序，嚴格首問責任制，積極推進干部工作作風轉(zhuǎn)變，有效提升了政府行政效率和服務質(zhì)量，切實解決了“門難進、臉難看、事難辦”和干部“庸、懶、散、慢”等問題，實現(xiàn)服務更加人性、更加熱情、更加快捷、更加高效。
三、創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，關(guān)鍵突出一個“特”字
創(chuàng)建“四型”機關(guān)，創(chuàng)新是動力。雞蛋從外打開是食物，從內(nèi)打開是新生。波水鄉(xiāng)發(fā)展受地理環(huán)境和資源條件的限制，與資興市的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比波水的發(fā)展較緩慢，怎樣破解發(fā)展緩慢的瓶頸，使波水的農(nóng)村面貌有改觀，農(nóng)業(yè)發(fā)展有突破，農(nóng)民增收有渠道？波水鄉(xiāng)黨委政府在困惑與逆境中不斷摸索，終于找到了破解的方法——“特色”，并通過打造特色城鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走出了一條嶄新的發(fā)展之路。
（一）突出特色景觀為理念，著力打造特色美麗城鎮(zhèn)。一是放大生態(tài)優(yōu)勢做好城鎮(zhèn)發(fā)展定位。在做好生態(tài)保持的基礎上，創(chuàng)新地把旅游理念與小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，邀請北京中華建規(guī)劃設計研究院有限公司、北京九鼎輝煌旅游發(fā)展研究院專家聯(lián)合編制了波水鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)臨街面景觀改造設計方案，力求形成風格、形成特色、形成規(guī)模。二是放大后發(fā)優(yōu)勢促進特色小城鎮(zhèn)建設。采取“政府引導、市場運作”為主的辦法，多方籌資3000多萬元重點抓好了農(nóng)貿(mào)市場改建、鄉(xiāng)政府院內(nèi)外改造、客運站文化站綜合樓建設、沿街房產(chǎn)開發(fā)、老街改造、學校校園改造提質(zhì)、街道美化亮化、人行道建設等項目建設。其中，鄉(xiāng)財政已投入30余萬元將鄉(xiāng)政府前5.6畝土地征購,并待設計方案評審通過后再籌資100萬元建設東部最大最美農(nóng)民濱江休閑廣場。三是放大比較優(yōu)勢做好土地文章推進新農(nóng)村建設。通過實施“村莊整理、道路整理、土地整理”三項整理，推動農(nóng)民住房“平房向樓房轉(zhuǎn)變，大院向庭院轉(zhuǎn)變，分散向集中轉(zhuǎn)變”三個轉(zhuǎn)變，率先創(chuàng)新建立農(nóng)村土地節(jié)約利用、集約經(jīng)營、城鄉(xiāng)一體農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設管理新制度。目前十里村已成為波水最規(guī)范最美最潔凈示范村，另波水、坪木、大灣、仁峰等村共計有140余戶正在拆舊集中建新居，其中龍江新村繼去年28 戶村民入住后，今年又新增24 戶拆舊建新。
（二）突出油茶、優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)和特種養(yǎng)殖，著力打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是樹立經(jīng)營意識用商業(yè)運作方式推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“土地權(quán)益股權(quán)化，土地資源資本化”的方式積極探索“把農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)到合作社，再由合作社流轉(zhuǎn)到項目業(yè)主，農(nóng)民獲得租金和股本紅利”的模式發(fā)展油茶、冷水米等特色產(chǎn)業(yè)。二是樹立開放意識大力引進外來投資者加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年共接待公元前超市發(fā)展有限公司、深圳東華集團等有意向投資商4批21人次，其中深圳精益油脂技術(shù)有限公司董事長伍翔飛（原中國金龍魚油中國區(qū)總經(jīng)理）、品質(zhì)總監(jiān)謝黔嶺（金龍魚油1：1：1專利執(zhí)有人）對波水油茶有投資意向。三是樹立爭先意識出臺激勵政策刺激農(nóng)戶投入特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對2012年種養(yǎng)殖大戶實行了重獎，獎勵金額達3萬元，并出臺了《波水鄉(xiāng)2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，進一步加大了對種植、養(yǎng)殖的扶持力度，全鄉(xiāng)種養(yǎng)生產(chǎn)形成新的高潮。四是樹立戰(zhàn)略意識以規(guī)�；�、標準化、品 ……（未完，全文共4546字，當前僅顯示2296字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)“四型”機關(guān)創(chuàng)建工作的探索與實踐》）