干部學習講稿：宏觀經(jīng)濟形勢與區(qū)域發(fā)展

干部學習講稿：宏觀經(jīng)濟形勢與區(qū)域發(fā)展
　　任玉嶺
　　著名經(jīng)濟學家、國務院參事
　　今天我想講的主要給大家講一講講宏觀形勢，因為我作為參事，也是研究宏觀經(jīng)濟的，我們是宏觀經(jīng)濟組的，就專門宏觀經(jīng)濟去年因為金融危機這件事，我也是經(jīng)濟形勢跟蹤組的，一直跟蹤隨時給中央、給國務院進行報告的。
　　所以我在這里就簡單講講形勢問題，順便提一下區(qū)域經(jīng)濟的事情。今天來的有很多地方的領導，也有很多企業(yè)家，大家來自全國各地，可能對總的情況，有的從報紙上，從網(wǎng)上都可以看得很清楚，所以現(xiàn)在我們只能是，大家有一些東西在這可能我們共同重復一下。
一、宏觀經(jīng)濟形勢
　　那么我覺得作為我們現(xiàn)在面臨的發(fā)展形勢實際上在我們的五中全會、中央經(jīng)濟工作會議，還有最近農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，都做了一些傳達，這個里面都有很多體現(xiàn)。
　　那么我認為，現(xiàn)在世界上從國際形勢來看，世界上現(xiàn)在有三個大問題：一個問題就是美國的量化寬松；第二個問題就是歐洲的債務危機；第三個問題就是新興國家的通貨膨脹。我們現(xiàn)在面臨大形勢總共有這三個，這三個問題就注定了我們對金融危機不能作出已經(jīng)全部結(jié)束，它隨時有可能還會出現(xiàn)新的問題。
　　特別是美國的量化寬松，量化寬松的概念實際上就是要大量印美鈔，就要把美鈔輸送到世界各國。
　　所以美國的量化寬松對我們來講很可能就會進一步引起我們?nèi)嗣駧诺纳担硗饩陀锌赡軣徨X流入。在90年代初，美國實行過一次量化寬松，就大量印美鈔，最后這些資金就向東南亞
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入，這個是從1978年的1132億元增長到2009年的68477億元。
　　我們的GDP增長了93.5倍，我們的財政收入增長了64.5倍，應該說成績非常巨大。
　　所以在今年第二季度的時候，我們已經(jīng)跨入了經(jīng)濟總量世界第二位。
　　這個變化我深有感受，遠在1981年，我頭一次出國就跑了13個國家主要都是發(fā)達國家。第二次出國又跑了8、9個國家，我回來每一次大家都問我，國外到底怎么樣？根據(jù)我當時看到的我給大家三句話，外國人生活在地毯上；休閑在草坪上；行走在汽車上，當時這是我留下的國外印象，另外在那個時候國外晚上是燈火輝煌，馬路上是汽車如流、高樓林立。
　　我們那時候最高的樓像北京，就是北京飯店17層。商店里頭買東西要排隊，那是極其緊缺。到了晚上是路不平、燈不明的一個狀態(tài)。那么現(xiàn)在經(jīng)過30幾年我們國家在這些方面都已經(jīng)發(fā)生了巨大的改革，巨大的轉(zhuǎn)折，取得了巨大的成就。
　　同樣，就辦奧運會來講，我們辦出了世界第一流水平的奧運會，最近的亞運會仍然如此。羅格主席在這次兩會上都給了很高的評價。
　　特別是在北京奧運會的時候，羅格主席當時就不知道用什么詞來定位北京的奧運會，他當時就給自己空上了，后來他自己把筆給補上了，后來用“無與倫比”，那就是說世界第一，所以在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人是能夠干大事的，中國用了三十幾年的時間走過了很多發(fā)達國家上百年、幾百年的路程。我們應該肯定這些成績，但是確確實實存在很多很多問題。
　　最近中央特別強調(diào)一個主題，一個主線。主題就是以人為本的科學發(fā)展，主線就是改變經(jīng)濟發(fā)展方式。為什么這么提？為什么要這樣強調(diào)，特別是要強調(diào)一句話，就是過去很少這么提的，就是叫在“十二五”規(guī)劃里頭和五中全會里頭都特別強調(diào)一句話，我們要認真理解“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)：以人為本的科學發(fā)展。過去我們都講“發(fā)展是硬道理”，現(xiàn)在是要認真理解“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)：以人為本的科學發(fā)展。
　　那么為什么在這個時候特別強調(diào)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為什么要特別強調(diào)要以人為本的科學發(fā)展，我分析有這么一些原因，根據(jù)我自己的研究，我覺得我們自己現(xiàn)在存在有七個不能持久、八個必須轉(zhuǎn)變。七個不能持久，一是依靠國外市場，產(chǎn)品外銷為主不能持久；二是依靠農(nóng)民低工資，靠廉價勞動力參與國際競爭不能持久；三是產(chǎn)品技術落后，附加值過低不能持久；四是對國外技術依賴度過高，自主品牌過少不能持久；這些技術依賴度都是多少呢？像上海我們前些年去調(diào)研，這個70%以上的以來度是依靠國外的，我知道我們現(xiàn)在有很多產(chǎn)品要拿出20%到30%的銷售額給國外付專利費，就拿數(shù)控機床來講，40%的銷售額是用來付專利費的，所以我們自己的效益就極低。
　　五是經(jīng)營粗放、高消耗低產(chǎn)出不能持久；六是二氧化碳排放過大、能源消耗過高不能持久；七是環(huán)境污染嚴重、損害生態(tài)過度不能持久。
　　那么我們有八個“必須轉(zhuǎn)變”： 一是中西部發(fā)展滯后，區(qū)域差距過大必須轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)村一家一戶經(jīng)營方式落后，城鄉(xiāng)差距過大必須改變；三是城市化進展緩慢，偽城市化嚴重。有的經(jīng)濟學家講，我們現(xiàn)在的城市化是偽城市化？以統(tǒng)計方法為主這種城市化，就是住半年就是城市人口，實際上沒有直接變成市民，所以叫偽城市化，這個問題必須轉(zhuǎn)變。
　　四是勞動分配過低，收入分配不合理，基尼系數(shù)過大必須轉(zhuǎn)變；五是服務業(yè)發(fā)展緩慢，服務業(yè)所占比重過低必須轉(zhuǎn)變；六是社會保障滯后，公共服務不公平必須轉(zhuǎn)變；七是民生問題突出，住房、教育、醫(yī)療服務同百姓的收入差距過大相脫節(jié)，必須轉(zhuǎn)變；八是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不足，文化產(chǎn)業(yè)滯后必須轉(zhuǎn)變。
　　正是因為存在這樣七個“不能持久”、八個“必須轉(zhuǎn)變”，所以才有今天提出這樣一個情況：一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。到了再不轉(zhuǎn)變，我們就難以持續(xù)的時候了。
　　那么我們現(xiàn)在處在一個什么狀態(tài)呢？比如我們的礦產(chǎn)資源人均只有世界水平的二分之一，我們的水資源只有世界水平的三分之一；我們的林業(yè)資源只有世界水平的三分之一；我們的石油資源只有世界人均水平的十分之一；我們的天然氣資源只有世界水平的二十分之一，所以我們的資源是很緊缺的。
　　因此我們現(xiàn)在鐵礦石進口超過50%，我們的石油前幾天報告的是56%要依靠進口，我們的鋁資源50%靠出口，銅資源60%靠進口。我們現(xiàn)在是鉀肥進口大國、鐵礦石進口大國、大豆進口大國等等。中國進口什么，什么漲價，就是因為我們需求量非常大。
　　但是就在這樣資源十分緊缺，而且很多資源要依賴進口的時候，我們卻在浪費資源。例如2009年，我國的GDP占世界的8%，但消耗的鋼鐵資源占世界的40%以上、消耗的水泥資源占世界的50%以上、消耗的能源占世界的19%。我國的能源消耗水平是世界平均水平的3.6倍、美國的3.5倍、日本的12.6倍，就是單位GDP耗能。所以在這樣情況之下，我們是必須要開辟新能源，減少二氧化碳的排放，節(jié)約能源的消耗。
　　其實，去年的哥本哈根會議是研究氣侯的，也是研究二氧化碳排放的，對于中國來講，我們總理做出了承諾，我想我們是有條件來完成這個承諾，也是有義務來完成這個承諾。有條件完成的原因，因為我們原來非常粗放，所以我們適當?shù)毓?jié)約一下可能這個指標就能完成，當然我們也要繼續(xù) ……（未完，全文共7831字，當前僅顯示2750字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：宏觀經(jīng)濟形勢與區(qū)域發(fā)展》）