論文：工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中國家糧食安全問題

目錄/提綱：……
一、人均糧食產(chǎn)量缺口Sn(公斤/人)
二、人均耕地面積Si2(百分比/年)
一、糧食貿(mào)易依存度S21(百分比)
二、糧食價格上漲率S22(百分比/年)
二、Si矩陣
三、S2矩陣
三、S3矩陣
四、計算各層次元素總排序權重
2、回歸方程的顯著性檢驗(F檢驗)
3、回歸系數(shù)的顯著性檢驗(/檢驗)
……
論文：工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中國家糧食安全問題

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摘要
我國作為一個人口大國,任何時候都要立足國內(nèi)解決吃飯問題,這是_安
邦的頭等大事,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務。沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,就
不可能有城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮,也難以支撐實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。學術界對糧食安
全的研究主要集中在糧食安全的制度建設,宏觀管理以及微觀機制上,亦有學者
分別研究了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對糧食安全各自的影響。但是工業(yè)化、
城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三大進程是需要整體推進,共同協(xié)調的。于是從三大進程
的整體視角,重新審視糧食安全,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對糧食安全
的影響及其相互作用就顯得尤為必要。本文以工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中國
家糧食安全問題為對象,從糧食安全評價、工業(yè)化評價與糧食安全耦合,城鎮(zhèn)化
評價與糧食安全耦合、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與糧食安全以及三大進程與糧食安全的共
同關系等多個角度,研究新時期我國糧食安全保障的方法與模式�；谝陨媳尘�,
本文進行了以下幾個方面研究,以期為新形勢下國家糧食安全研宄添磚加瓦、為
我國糧食安全保障的實踐提供參考:
1.我國糧食安全形勢變化趨勢的分析與評價。從糧食安全水平的界定入手,
概述了二十年來我國的糧食安全總體形勢;運用層次分析法,評價了我國糧食安
全形勢的得分,為進一步分析提供了數(shù)據(jù)基礎;簡述了我國糧食安全保障制度歷
史變化和當前特征;分析丫未來我國糧食安全面臨的諸多挑戰(zhàn),包括資源約束、
國際貿(mào)易環(huán)境、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。
2.我國工業(yè)化水平的界定及其對糧食安全的影響。從工業(yè)化的界定入手,綜
合己有研究方法,對我國現(xiàn)階段的工業(yè)化水平進行了衡量,得出了我國處于工業(yè)
化中后期階段的結論;總體分析了我國工業(yè)化進程與糧食安全保障的相關關系,
并與用耦合分析的方法,綜合評估了工業(yè)化和糧食安全的動態(tài)演化態(tài)勢,得出工
業(yè)化兼有積極和消極兩方面影響的結論;探討了工業(yè)化進程對糧食供給和消費的
不同影響,得出了工業(yè)用糧上升和人均糧食消費上升會給糧食安全帶來壓力,而
工業(yè)資本下鄉(xiāng)對糧食安全則是有利的結論。
3.我國城鎮(zhèn)化進程對糧食安全的影響。通過城鎮(zhèn)化和糧食安全的耦合分析,
發(fā)現(xiàn)近二十年來,城鎮(zhèn)化的推進在較多的年份抑制了糧食安全的保障,需要進行
政策創(chuàng)新;從城鎮(zhèn)化與糧食安全影響因素的關聯(lián)分析發(fā)現(xiàn),耕地面積的減少和農(nóng)
村勞動力的外流與城鎮(zhèn)化之間的影響是顯著的;從人口結構變化的分析中,發(fā)現(xiàn)
了城鎮(zhèn)化必然帶來糧食消費結構的變化和總量的上升;從供給視角的分析中發(fā)現(xiàn),
城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)資源是有威脅性的,而征地行為則對糧食安全的威脅更大。釆
用了動態(tài)博弈分析的模型探討了城市擴張與糧食安全同時實現(xiàn)的策略。
4.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的界定及其對糧食安全的影響。通過回顧我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代
摘要
化的歷史進程,總結了從歷史發(fā)展中得到的經(jīng)驗教訓,并設計相關指標,運用層
次分析法和德爾菲法,衡量了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平,得出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進
程相對落后的結論;依據(jù)索洛余值法,計算了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各個要素對糧食安全的
貢獻,得出了農(nóng)業(yè)科技進步需要繼續(xù)加強的結論;從糧食供給和消費兩個方面分
析了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對糧食安全的影響,得出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對與糧食安全既有積
極效應,也有不利因素,需要合理引導;從國際視角分析了我國糧食的國際競爭
力,指出要繼續(xù)加強對糧食生產(chǎn)這一弱質產(chǎn)業(yè)的保護。
5.工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全綜合分析。從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代化之間的內(nèi)部聯(lián)系入手,探索作為影響因素的三個進程本身的有機聯(lián)系,得
出了它們之間協(xié)同度不高,需要進一步加強的結論;運用多元回歸模型,計算了
糧食安全這個因變量與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同時作為自變量時的回歸關
系,其結果較好的印證本研究的假設和前期的理論分析,從數(shù)據(jù)上證明了工業(yè)化
對糧食安全的帶動作用,城鎮(zhèn)化對糧食安全的壓制作用以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的滯
后;對三個進程和糧食安全進行關系上的兩兩解析,再綜合分析,得到了工業(yè)化
城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對糧食安全的整體作用圖解;最后,結合一個實證分析案例,
針對性的提出了新形勢下糧食安全實現(xiàn)的路徑探索。
關鍵詞《糧食安全;工業(yè)化;城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;耦合;多元回歸
Abstract
Abstract
As a populous country, Chinas food security should always be based on its
domestic food production, which is the most important issue in Chinas state
administration and social stability, and Chinas food security is also the primary task
of its agricultural modernization process. Without agricultural development and rural
stable, the prosperity of the cities could not be fulfilled, and the support to the
industrialization and urbanization would be weakened. The e*istent researches mainly
focused on food security system construction, macro management and micro
mechanism. Furthermore, some studies already researched the respective influences
of the industrialization, urbanization and agricultural modernization to the food
security. However, the industrialization, urbanization and agricultural modernization
are not separated processes which should get progress and coordinate as a whole
procedure. Thus, the review and reflection of the Chinas food security by taking the
industrialization, urbanization and agricultural modernization processes into consider
are quite important, and the analysis of the interaction among the three processes and
food security is also quite necessary. Generally speaking, this research treated the
Chinas food security in national industrialization, urbanization and agricultural
modernization processes as the study objective, and tried to form the system and
mode of the long time food security keeping by food security evaluation, coupling
analysis, and interaction relationship study among the three processes and food
security. Based on the above research background, the following aspects were studied
so as to give suggestion and do little bit help to the Chinas food security system:
The analysis and evaluation of Chinas food security evolution. Through the
definition of the Chinas food security level, an over view of was given to the Chinas
food security status in twenty years. By AHP (Analytic Hierarchy Process), the
specific score of the Chinas food security in each was calculated, which support the
further discussion; The historic change and contemporary characteristic of Chinas
food security were summarized; The future challenges of the Chinas security
including resources restriction, international trade market, the industrialization,
urbanization and agricultural modernization processes.
The definition of the Chinas industrialization and its influence to the Chinas
food security system. Start with the definition of Chinas industrialization,
comprehensively used the e*istent research methods to evaluate the current
industrialization in China, and got the conclusion that the China has come into
post-industrialization level; The rel
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略7357字，正式會員可完整閱讀）……　
業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程是一個整體
進程,并且是相互作用的,這三個進程交互地影響著我國的糧食安全形勢。因此,
從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個進程的整體視角下研究我國糧食安全,是厘
清我國糧食安全保障國內(nèi)因素的重要方法,是探索未來我國經(jīng)濟社會進步與糧食
安全保障均衡發(fā)展的重要途徑,是在推進我國現(xiàn)代化建設的同時實現(xiàn)糧食的重要
手段。
1.2研究的目的和意義
1.2.1研究的目的
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是三個并駕齊驅的進程,既相互影響,又獨立
作用。而研究的目的首先就要研究三個進程與我國糧食安全保陣的相互關系;在
分析清楚三個進程與糧食安全各自關系的基礎上,厘清它們對糧食安全的作用則
是研究目的的第二個層次;第三個層次則是要發(fā)掘工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
與糧食安全的整體有機聯(lián)系,以及三個進程對糧食安全的整體作用機理;最后,
探尋三個進程和糧食安全保障協(xié)同發(fā)展的路徑,并提出相關的政策建議就是本研
究的終極目的。
2
第1章緒論


1.2.2研究的意義
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是我國現(xiàn)代化建設的重要議題,糧食安全
則是一個持續(xù)性的研究熱點。本文的研究意義就在于摒棄了個別視角研宄糧食安
全保障的影響因素的方法,首次從工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個整體進程的視角
研宄其與糧食安全的關系及作用方式,是一種囊括了與糧食安全相關的國內(nèi)經(jīng)濟
環(huán)境的整體分析。正因為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個進程相互影響,有機
聯(lián)系,所以就不可以割裂它們,片面的研宄其與糧食安全的關系。于是,從三個
進程的整體視角研究糧食安全有著必要性和創(chuàng)新性,能夠提供更為全面、統(tǒng)籌、
均衡的糧食安全保障策略。
1.3國內(nèi)外研究回顧與評述
1.3.1國內(nèi)外研究回顧
1.3.1.1有關糧食安全 研究回顧
關于糧食安全的定義,丨974年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)在羅馬的世界糧食
大會上,“糧食安全”這個概念首次被提出,即“保證任何人在任何時候都能得到
為了生存和健康所需要的足夠食品”。到了上世紀八十年代就由總干事愛德華?
薩烏瑪確切的給出了新的定義:糧食安全指的是:“保證世界上所有的人在任何
時候,既能買得到又能買得起所需要的基本食物”。2001年在德國波恩舉行的世
界糧食大會上,持續(xù)糧食安全的概念被提出,這個概念的定義是:“消費者應該
得到無污染、無公害,能夠增強健康,延長壽命的糧食和食物”。Frankenberker &
Pardy (1997)認為全面的糧食安全概念應當涵蓋宏觀、微觀兩個層次,其中宏觀
層次指的是一個國家在特定時期內(nèi)獲得糧食的能力,而這個能力由該國的糧食生
產(chǎn)、儲備、進口所決定;而微觀層次指的是家庭的糧食獲取能力,這個能力由家
庭的收入決定,其表現(xiàn)則是家庭成員的營養(yǎng)安全狀況。Barett (2002)認為,糧食
安全應當囊括以下五個關鍵要素:一是提供人生理上所需的營養(yǎng)與熱量;二是與
糧食互補品的關系;三是強調糧食消費隨時間的動態(tài)變化;四是關注糧食生產(chǎn)的
風險和不確定性;五是要抓住糧食安全風險所造成破壞的不可逆性以及持續(xù)關注
糧食保障警戒水平。朱澤(丨998)在其著作《中國糧食安全問題》中指出“糧食
安全是指國家在其工業(yè)化進程中滿足人民日益增長的對糧食的需求和糧食經(jīng)濟
承受各種不測事件的能力”。并且朱澤又強調了糧食安全的三個內(nèi)涵,一是國家
抵御糧食經(jīng)濟風險的能力;二是國家在特定經(jīng)濟水平下供給糧食的能力;三是糧
食安全的目的是為了工業(yè)化進程。
3
第1章緒論


關于糧食安全評價指標體系,關于我國的糧食安全形勢,學者們分為悲觀派、
折中派和樂觀派。其中悲觀派代表人物是美國學者Brown (1995)撰寫的文章《誰
來養(yǎng)活中國》,文章預測未來20年中國的糧食缺口將非常大,能夠達到世界糧食
出口總量的兩倍,將無法實現(xiàn)糧食自給,并向世界輸出饑餓和動蕩。日本海外合
作基金會(OECF,(1995))也預測,2010年中國糧食產(chǎn)量將只有3.89億噸,而到
2030年也僅僅能達到4.14億噸,遠遠低于中國2%以上的年糧食需求增長,到
2030年糧食缺口將達到驚人的3.92億噸。美國農(nóng)業(yè)部研究局于1996年預測2005
年中國的糧食需求就將達到0.32億噸。國際食品政策研究所的Rosegrant等學者
的研究則預測顯示中國的糧食缺口在2030年將達到0.4-0.57億噸之間。持折中
意見的學者主要有馬曉河(2005),他們認為中國糧食安全供求關系在短期內(nèi)能
夠持平衡,但在長期則處于供給偏少的緊平衡。何炳生(2006)則認為近期我國
糧食安全不存在問題,然而就長期而言,形勢依然嚴峻。樂觀派的學者主要有朱
澤(2004〉,朱希剛(2004)姜長云(2005)等,他們認為國內(nèi)糧食安全形勢可
以做到長期供需平衡,糧食安全壓力不會快速增長。
關于我國糧食安全的影響因素,學者們從不同視角對其進行了分析和研宄。
從歷史視角,吳兵等(2006)分析了我國古代的糧食安全觀。從糧食生產(chǎn)諸要素
視角,黃鳳蘭等(2008)從耕地資源可持續(xù)利用視角研究了我國糧食安全的保障,
構建了基于耕地資源可持續(xù)利用的糧食安全保障模型;王躍梅(2010)研究了農(nóng)
村勞動力外流與糧食安全問題的演化,發(fā)現(xiàn)了糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)勞動力外流的
不同影響和相反的彈性效應;鄭鳳田(20丨0)認為目前出現(xiàn)的資本下鄉(xiāng)不會威脅
糧食安全反而能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化;王金萍(20丨丨)則從跨國資本進入視角
研究了其對我國糧食安全形勢的威脅。從工業(yè)化視角,曾靖(2010)在其博士論
文中詳細論述了我國工業(yè)化發(fā)展對糧食安全的影響及應對策略;張錦華等(2008),
王雅鵬和鄧玲(2008)研宄了工業(yè)化帶來的生物質能源作物種植對我國糧食安全
的影響程度。從城鎮(zhèn)化視角,Chen J (2007)指出我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展是對糧
食安全的真實威脅;韓紀江和孔祥智(2005),朱莉芬和黃季炮(2007)等學者
分析了城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)土地資源的剛性需求;王雅鵬和葉栽(2008)研究了區(qū)域城
鎮(zhèn)化進程中糧食安全長效機制的實現(xiàn)路徑。此外,從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度出發(fā),謝小
立等(2001)認為我國糧食安全是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務與標志。
1.3.1.2有關工業(yè)化與糧食安全的研究
張培剛(2002)在其著作《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》就曾經(jīng)指出,糧食是農(nóng)業(yè)與工業(yè)
之間重要的聯(lián)系因素,農(nóng)業(yè)將持續(xù)性的作為糧食供給的主要來源,解決糧食供給
短缺的方法就是在工業(yè)化背景下,推動農(nóng)業(yè)的改良和技術進步。隨著改革開放后
工業(yè)化進程的加快,其對糧食安全的積極和消極影響都逐漸凸現(xiàn)出來。馬曉河和
4
第丨章緒論


藍海濤(2008)認為目前我國的工業(yè)化進程加速對糧食安全的消極影響要大于積
極影響,而這些消極影響主要體現(xiàn)在工業(yè)化對耕地、勞動力、資本、成本、收入
以及自然環(huán)境等諸多方面的影響。傅澤強等(2001)認為隨著工業(yè)化的加速,其
對水資源,耕地資源的剛性需求會嚴重削弱糧食生產(chǎn)的潛力,減少糧食生產(chǎn)的資
源。尹成杰(2009)工業(yè)化會提升糧食消費水平,從而使得糧食消費增加,而與
此同時糧食生產(chǎn)的資源卻在不斷減少,隨著工業(yè)化進程的深入,這一矛盾會不斷
凸顯。李岳云(2007)指出,在工業(yè)化進程中,高素質的勞動力是由農(nóng)村流向城
市,在導致非農(nóng)人口增加引起糧食消費增加的同時,削弱了農(nóng)村的糧食生產(chǎn)能力,
進而危及糧食安全。還有學者認為,工業(yè)化所帶了的化肥使用量增加,以及農(nóng)業(yè)
機械對化石燃料的依賴,抬高了糧食價格,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境,并且增
加了工業(yè)用糧的需求(藍海濤和王為農(nóng),2007)。工業(yè)化進程會帶來飲食結構的
變化,這是因為工業(yè)化會增加人均收入,從而使得口糧消費下降,而肉類、禽類
和奶制品和蛋類的需求量增加。這就會消耗更多的飼料用量,給糧食安全帶來新
的壓力(任繼周,2004)。此外工業(yè)化對糧食安全的影響還體現(xiàn)在對我國糧食生
產(chǎn)區(qū)域布局上,有研究認為,部分糧食主產(chǎn)區(qū)為了追求經(jīng)濟利益的最大化,選擇
放棄或忽視糧食生產(chǎn),發(fā)展工業(yè)或者經(jīng)濟作物(陳文科,丨995)。還有學者認為
盡管國家從2003年 始加大農(nóng)業(yè)補貼力度,但是這要求產(chǎn)糧區(qū)配套補貼資金,
使得這些糧食主產(chǎn)區(qū)的財政“吃虧”,影響了補貼的執(zhí)行,從而最終影響到了糧食
安全(王海全和襲曉,2006)。
針對這些問題,亦有很多研究將側重點放在如何在工業(yè)化情境下保障糧食安
全的路徑上。王文龍和唐德善(2008)認為,發(fā)達國家一般先農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而后
實現(xiàn)工業(yè)化,不容易產(chǎn)生太大的糧食安全問題,而像我國這樣的發(fā)展中國家一般
是先工業(yè)化,這會導致工農(nóng)比例失調和城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有實現(xiàn)的情況
下,就會造成糧食安全問題。因此必須結合我國現(xiàn)實,制定政策,才能夠保證糧
食安全。王雅鵬(2006)指出,現(xiàn)階段我國的工業(yè)化是以增加農(nóng)產(chǎn)品消費需求和
農(nóng)業(yè)資源消耗為前提的,為了保證長遠穩(wěn)定的解決我國的糧食安全問題,需要探
索一條破除城鄉(xiāng)二元結構的中國特色的現(xiàn)代化道路。針對工業(yè)化對土地的剛性需
求難題,肖金成等(2006)認為解決這一難題的出路在于集約用地、市場化征地
和嚴格管地。除了以上關于工業(yè)化情景下糧食安全發(fā)展策略的研宄,更多學者主
張,在逐步實現(xiàn)工業(yè)化的基礎上,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略從而保證糧食安全(任
保平,2005;劉寧,2006;簡新華和何志揚,2007)。
1.3.1.3有關城鎮(zhèn)化與糧食安全的研究
同工業(yè)化一樣,我國的城鎮(zhèn)化進程也在改革開放后逐步加速,其不可避免的
對農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其是耕地資源產(chǎn)生了負面的影響(何蒲明等,2008)。溫鐵軍(1998)
5
第1聿緒論


認為城鎮(zhèn)化不是目的,而是要利用城鎮(zhèn)化的資本和人口聚集,調整產(chǎn)業(yè)結構,解
決"三農(nóng)”問題,彌合城鄉(xiāng)差距,同時保證糧食安全。鐘水映和李魁(2009)指出
為了應對未來糧食安全的不確定性,應當選擇“緊湊式"的城市化發(fā)展模式,確立
以“糧食生產(chǎn)能力”指標為核心的耕地保護策略,以降低城鎮(zhèn)化對耕地資源的負面
影響。劉彥隨(2006)指出城鎮(zhèn)化所必須的征地行為一方面大量減少了農(nóng)村耕地,
另一方面造成了嚴重的農(nóng)村社會矛盾。關于農(nóng)村土地在城鎮(zhèn)化進程中的管理,還
有學者認為城鎮(zhèn)化是一個長期的歷史過程,因此保護土地特別是保護耕地,是一
項長期的過程,只有保護好土地資源,才能夠維持好農(nóng)業(yè)的基礎地位,保證糧食
安全以及_,只有這樣才能夠使得城鎮(zhèn)化才能夠得到永續(xù)發(fā)展(韓長斌,
2004)。Christiansen(2009)指出為了兼顧城鎮(zhèn)化和糧食安全,有可能導致耕地資
源退化和環(huán)境破壞。然而,亦有學者認為城鎮(zhèn)化對于糧食安全保障有著促進的作
用,劉新衛(wèi)等(2008)認為,合理的城鎮(zhèn)化反而能夠減少農(nóng)村的建設用地,實現(xiàn)
農(nóng)地的占補平衡,有利于耕地資源的集約化使用。
針對城鎮(zhèn)化對于糧食安全帶來的影響,學術界也有著關于對策和解決路徑的
研宄。臧武芳和潘華順(2001)指出,要重視城鎮(zhèn)化與糧食安全之間的關系,釆
取積極穩(wěn)妥 方式,在推進城城鎮(zhèn)化的同時保障糧食安全。戴鵬(2008)認為糧
食大省決不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價發(fā)展工業(yè)化城鎮(zhèn)化,要保證糧食大省能夠成為國
人的糧倉。王雅鵬和葉慧(2008)則在其著作中詳述了中西部地區(qū)在城鎮(zhèn)化背景
下,實現(xiàn)糧食安全長效機制的路徑,提出了包括優(yōu)化資源配置,加強糧食安全宏
觀調控,建立政策性激勵機制,糧食生產(chǎn)成本分攤機制等政策建議。
1.3.1.4有關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全的研究
解決十幾億人的吃飯問題,保證糧食安全一直是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標
(回良玉,2012)。但是有學者認為,現(xiàn)階段糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之仍有問題
和矛盾沒有理清。鄭鳳田(2002)認為我國傳統(tǒng)的糧食安全政策是一種鼓勵糧食
供給過剩的保護性政策,這種政策阻礙了我國農(nóng)業(yè)走向國際化的道路。何蒲明和
王雅鵬(2008)認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及原油價格上漲引起的生物能源開發(fā),有可能
引起生物燃料與人爭糧 問題,所以要審慎的處理發(fā)展生物質能源與保障糧食安
全之間的關系。王國敏(2009)認為國家糧食安全與農(nóng)民種糧積極性低之間的矛
盾是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路面臨的主要瓶頸之一。雖然目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建
設并不完全合拍,但是學界仍然認為,只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是確保糧食安全,才
能建設好社會主義新農(nóng)村(孫浩然,2006;萬寶瑞,2007)。
至于如何將糧食安全納入到我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,亦有學者做了研究和
探索。劉景輝等(2003)指出未來我國的糧食安全只有依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所帶來的
超高產(chǎn)才能實現(xiàn)。楊正禮和梅旭榮(2005)認為在建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下,
6
第1章緒論


應當實施立足國內(nèi)生產(chǎn),保證農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力,以及保護培育農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)這
三大戰(zhàn)略,維護我國的糧食安全。張琳等(2005)指出應當借力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,
改造我國的中低產(chǎn)田,提高糧食的單產(chǎn)水平,保證我國的糧食安全。楊萬江(2011)
指出走農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新之路,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平是保障糧食安全的重要手段。
趙其國等(2008)指出在我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與路線中,要選擇糧食增產(chǎn)技
術,嚴格保護農(nóng)用耕地,構建國際糧食貿(mào)易的穩(wěn)定機制,從而保障糧食安全。
1.3.2文獻綜合評述
綜合概括起來對于我國糧食安全的研宄,現(xiàn)有的研究主要圍繞三個方面來進
行:首先是糧食安全 定義和糧食安全水平劃定的方法;其次是糧食安全的影響
因素,包括資源、人口、政策、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全球化等因素的
現(xiàn)狀以及其未來發(fā)展變化對我國糧食安全的可能影響;最后是實現(xiàn)我國糧食安全
可持續(xù)的路徑探索和相關政策建議。這些研究可以說涉及了我國的糧食安全的歷
史、現(xiàn)狀和未來發(fā)展的各個方面,但是不足之處就在于不同的糧食安全影響因素
之間是相互聯(lián)系,相互作用的,而現(xiàn)有的研究則是相對割裂地去研宄它們,缺乏
一個整體的視角。特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為糧食安全的國內(nèi)主要
影響因素,應當作為一個整體視角引起重視。
對于工業(yè)化與糧食安全的研究,現(xiàn)有的研究主要圍繞糧食安全與工業(yè)化之間
的關心,工業(yè)化對糧食安全的影響,以及解決問題的對策三個方面。但是,在工
業(yè)化快速發(fā)展的背景下,大多數(shù)研究關注的是工業(yè)化帶來的負面影響,對工業(yè)化
與糧食安全深層次矛盾的分析,仍顯不足。特別是工業(yè)化對于糧食安全既是挑戰(zhàn),
也可以是機遇,因此在本文的研究中,會在這一點著重分析和研究。
對于城鎮(zhèn)化與糧食安全的研宄,學界主要關注的是城鎮(zhèn)化帶來的耕地資源被
擠占所造成的后果,以及如何解決這一矛盾的策略。同樣,現(xiàn)有的研究沒有深入
挖掘城鎮(zhèn)化在其他方面對糧食安全各種影響,比如在城鎮(zhèn)化對農(nóng)村人口結構變化
的影響,對勞動者素質的影響,以及糧食純消費數(shù)量和飲食結構變化等方面,需
要更進一步的研究。而且城鎮(zhèn)化對于糧食安全同樣可能是機遇,而不僅僅是挑戰(zhàn)。
因此在本文的研宄中,將彌補這些現(xiàn)有研宄的不足。
對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全的研究,學界主要認為糧食安全是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的
主要議題和目標,只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠最終保證糧食安全,并且也有一些
研究分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中對糧食安全保障所造成可能影響。然而,直接將兩
者作為主要對象做對比研究和相關性研宄的文獻和著作很少,這也是現(xiàn)有研究的
不足之處,糧食安全不是天然的內(nèi)嵌于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不會完
全地、自動地實現(xiàn)我國糧食安全地可持續(xù)發(fā)展。所以,有必要在本研究中將農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代化和糧食安全作為兩個獨立的要素,分析它們之間的矛盾,厘清它們之間的
7
第丨章緒論


關系,從而找到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全的雙贏策略。
1.4研究的思路、方法與結構
1.4.1研究的思路
本研宄首先分析我國的糧食安全形勢及未來變化,其次對我國的工業(yè)化、城
鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三個進程的相關背景和發(fā)展水平進行研究,分析三個進程對
我國糧食安全的影響,并彌補現(xiàn)有研究的不足。在此基礎上從綜合視角研究三個
進程與糧食安全的有機聯(lián)系,以及三個進程對糧食安全整體作用的機理。最后從
三個進程整體視角出發(fā),探索該視角下糧食安全的實現(xiàn)路徑,并做出結論和政策
建議。
1.4.2研究的方法
本研究綜合運用定性和定量相結合的研究方法,以宏觀計量分析為主,微觀
例證分析為輔。通過理論與實踐相結合,構建實證分析模型,并運用相關分析軟
件就所收集數(shù)據(jù)進行實證分析。
1、定性分析
通過文獻閱讀與資料收集分析,探究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和
現(xiàn)狀,分析我國糧食安全的形勢和變化趨勢,找到三個進程綜合作用于糧食安全
的機理,并對過程的每個階段進行深入分析。
2、定量分析
在定性分析和理論回顧研究的基礎上,利用宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù),建構實證分析模
型,運用matlab分析軟件對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全的稱
合關系進行分析與比較。在此基礎上,運用spass分析軟件,分析三個進程與糧
食安全的多元回歸關系。探究工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對糧食安全整體作用的機
理,為整體視角下糧食安全的實現(xiàn)路徑和政策建議提供理論支持。
3、技術路線圖
8
第1章結論


我國的稂食安全形勢及發(fā)展趨勢研究 我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程背景研究
1


三個進程對我國糧食安全的彭響
i
三個進程與糧食安全的綜合分析
J


1


i


三個進程與糧食安全的有機聯(lián)系
三個進程對稂食安全整體作用的機理
2


基于三個進程整體視角的糧食安全實現(xiàn)路徑
i

結論和政策建議
圖丨.1論文的技術路線
1.4.3論文的結構
本論文分為四大部分。第一部分為第一章和第二章,在第一章中,有先闡述
問題的背景、環(huán)境和問題的提出;再說明國內(nèi)外相關的研究動態(tài),己有的研究基
礎;在此基礎上闡明研究的目的、意義、方法、技術路線以及可能的創(chuàng)新之處。
第二章則分析了我國的糧食安全形勢,并界定了本研究中糧食安全的定義和評價
指標體系。
第二部分為第三章、第四章和第五章,在這三章中,界定了本研究中的工業(yè)
化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念、內(nèi)涵和指標體系。分別分析了三個進程與糧食
安全之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響,為下一步整體分析三個進程與糧食安全作用機
理提供分析依據(jù)和理論基礎。
第六章為第三部分,這一章中首先在第二部分的研宄基礎上,分析了工業(yè)化、
城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三個進程之間的有機聯(lián)系和相互影響;其次從整體視角研
究了三個進程對糧食安全的作用,分析了它們之間的多元回歸關系;然后,分析
了三個進程對糧食安全的整體作用機理;最后,基于以上分析提出了基于工業(yè)
化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體視角的糧食安全實現(xiàn)路徑。
第七章為第四部分結論和政策建議,指出了統(tǒng)籌平衡三個進程才能持續(xù)
穩(wěn)定發(fā)展我國的糧食生產(chǎn),在三個進程中揚長避短才能實現(xiàn)我國未來的糧
食安全。最后做出了相關政策建議。
9
第1章緒論


1.5擬解決的關鍵問題與研究可能的創(chuàng)新之處
1.5.1擬解決 關鍵問題
1:從理論上闡述三個進程與糧食安全的內(nèi)在關系和作用機理
2:從實踐視角闡述整體視角下針對性的政策選擇策略
1.5.2研究可能的創(chuàng)新之處
從研究視角看,從我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角切入,三個進程
相互促進相互制約,共同影響著我國的糧食安全形勢,具有視角的獨特性和整體
性。從研宄議題看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全構成了一個具有系
統(tǒng)性和交叉性研宄對象,研究他們之間機理和作用方式具有創(chuàng)新性。從研究方法
看,綜合運用多種方法,構建一個開放的,可重復和可拓展的研究方法,隨著時
間和形勢的變化,模型和方法仍然具有適用性。
10
第2章我W的糧食安全形勢


第2章我國的糧食安全形勢
為了研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的糧食安全問題,首先就要
對我國的糧食安全形勢做一個界定。只有界定清楚我國目前的糧食安全形勢,
找出衡量我國糧食安全的評價指標系,才能夠為下一步的定性和定量分析做好
理論和數(shù)據(jù)上的準備。進一步的,為了找到我國目前糧食安全體系中與三個進
程之間的相關因素,就需要分析我國的糧食安全保證制度,厘清我國糧食安全
保障制度中的關鍵點。在此基礎上,本章指出了我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)和約
束,找到了在目前我國糧食安全體系中所需要面對的問題。
2.1我國的糧食安全水平
改革開放以來,我國的糧食生產(chǎn)取得了舉世矚HI的成績,用不到世界7%的
耕地養(yǎng)活了 22%的世界人口,并且時至今日,在2丨世紀的第二個十年,并沒有
出現(xiàn)Brown在1995年預測中國在2010年后將會出現(xiàn)大量的糧食缺II的情況。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2012年我國夏糧產(chǎn)量總產(chǎn)量達到12995 7)噸,同比增
長2.8%,超過了 1997年的歷史最好水平,據(jù)社會科學院統(tǒng)計,我國糧食產(chǎn)量
2012年己經(jīng)實現(xiàn)“九連增”。
2.1.1我國糧食安全的總體形勢
2.1.1.1糧食總供給量總體增長但略有波動
近二十年來,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,以及土地和農(nóng)業(yè)補貼等利好
政策的實施,我國的糧食生產(chǎn)從總體上保持著一個穩(wěn)定增長總體局面。但是隨
著政策和人口的增長,糧食產(chǎn)量也出現(xiàn)了小幅的波動(圖2.1)。從圖中可以看
到近二十年來,我國的糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量穩(wěn)中有變,大致經(jīng)歷了三個階段,
一個是隨著1994年和1996年兩次大幅提高糧食訂購價格(收購價提高了近一
倍),并且實行了按保護價敞開收購農(nóng)民余糧的政策,因而出現(xiàn)了一個直到1999
年的糧食產(chǎn)量持續(xù)增長的階段。然而進入二十一世紀,隨著種田成本的不斷提
高,糧食生產(chǎn)的利潤持續(xù)下降,一些地方甚至出現(xiàn)了較大規(guī)模的拋荒現(xiàn)象(鄧
大才,2003),糧食產(chǎn)量也出現(xiàn)了較明顯的下降。特別是隨著我國人口的不斷增
長,使得1999到2003人均糧食產(chǎn)量下降得更為明顯,這是第二個階段。第三
個階段開始于2004年,隨著中央加大惠農(nóng)利農(nóng)的政策執(zhí)行力度,全面取消農(nóng)業(yè)
II
第2章我W的糧食安全形勢


稅和農(nóng)業(yè)補貼水平的逐年遞增,也帶來丫糧食生產(chǎn)的新一輪增長,從2004年到
2012年糧食培長實現(xiàn)了歷史性的“九連增”。但值得注意的是,盡管糧食總產(chǎn)量
在持續(xù)增長,但我國人口數(shù)量因其墻長慣性,仍然保持著每年新增700萬人的
水平,故而人均糧食產(chǎn)量增長不如總產(chǎn)量明顯,2008年到2009年人均糧食產(chǎn)跫
甚至出現(xiàn)了小幅下降。山此也可以看出,未來我國人口持續(xù)的增長剛性決定了
為丫維護我國的糧食安全,糧食產(chǎn)ft應當至少保持一個穩(wěn)步柄長的狀態(tài)。
60000 600
50000
^?^^一V
一“令*^
550
食 40000 . 500 糧
總
產(chǎn) R
a 30000 450 ;
J 20000 M S
10000
^一3S0
0
-r-
300
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
均》*產(chǎn)B <公斤/人)
圖2.1 二十年來我丨*I糧1?□總產(chǎn)丨|1:和人均產(chǎn)W變化I
2.1.1.2人均糧食消費持續(xù)快速增長
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人Ui生活水平的+斷提島,很多國人的餐飲結構
己經(jīng)超過丫小康水平,11糧消o逐年卜降,而肉坦禽奶們等副食消貨則逐年上
升。然而這些副食品都足山糧食轉化而來的,從而致丫我國的糧位消賢訊猛
增。2003年,也就是新一輪糧食增長周期的第一年,我M糧眾產(chǎn)械4.3億噸,
糧食進出U平衡,人均糧位消賢量334公斤,超過國際平均水平。2011年,找
閨糧食產(chǎn)_M達到歷史最高的5.7億噸,人均糧食產(chǎn)424公斤,即便如此,我W
^年仍然凈進I I糧食6390.3萬噸,人均糧位消費母超過471公斤,如來把2011
年進口的337.8億美元的副位品折-兌進入糧食消費,2011年我國人均糧僅消費
甚至都已經(jīng)接近500公斤。從2003年糧食產(chǎn):M: 4.3億噸到2011年的5.7億噸,
累計增長33%,而人均糧貨消費從334公斤到471公斤,累計增長41%。消費
僧速是生產(chǎn)僧速的1.24俗,如來將人口增長的因崠納入考:ht,糧fr消費的憤速
則足糧食生產(chǎn)增速的1.29倍。
總的來說,我國的糧食總產(chǎn)和總消貨都是世界第一,ri前Ul糧消費約卩I 30%.
飼料用糧卩f 40%,丨:業(yè)用糧占20%,種子和新增儲濟糧約卩,5%,損耗和擬賢約
`覽理取于同家統(tǒng)計局M站統(tǒng)計年報:hltp://www.stats.gov.(;n/tjgb/
12
第2章我W的糧食安全形勢


為5%。糧食消費結構的變化表現(xiàn)為口糧、種子、新增儲備用糧和損耗不斷下降,
飼料用糧和工業(yè)用糧持續(xù)上升,由于飼料糧用糧和工業(yè)用糧轉化率高,消耗大,
這種結構的變化將帶來糧食消費總量的顯著增加。所以說,盡管我國糧食生產(chǎn)
取得了巨大成就,但是人均糧食消費的激增以及其不可逆性,仍然會給我國的
糧食安全帶來威脅,需要進行長遠的規(guī)劃。
2.1.2糧食安全衡量指標體系
2.1.2.1 AHP方法的簡要介紹
上一節(jié)回顧了我國糧食安全的總體形勢,為了將糧食安全水平這一內(nèi)生變
量作為研究對象,定量研究,就需要建立一個自洽的糧食安全衡量指標體系,
將糧食安全水平定量化,為進一步的研究做好準備。在參考相關研究的基礎上
(農(nóng)村社會經(jīng)濟調查司,2005;陳聘等,2009;劉景輝等,2004;張利國,2008),
本文提出了從糧食生產(chǎn)、流通、消費這三個方面的指標,并利用AHP (The
Analytical Hierarchy Process)層次分析法,建立糧食安全評價指標體系。相對于
己有研宄,本文所釆用的方法的創(chuàng)新點就在于面板數(shù)據(jù)的可獲取性,注重研究
的實操性、可重復性,而不僅僅是研究指標體系本身,因為指標體系再完善,
如果不能和實際數(shù)據(jù)相匹配,也是沒有顯著意義的。
本文采用的AHP分析方法是一種定量與定性相結合的、系統(tǒng)化和層次化的
分析方法,通過選取不同層次中的不同指標,將它們兩兩比較,給出重要性判
斷,從而構成比較矩陣,并根據(jù)比較的尺度將其量化,最終得到指標的權重。
AHP分析方法的基本流程如下:
首先,建立層次指標體系,選取合適的細化指標,并以層次分類,構建樹
形結構,最上層為目標層,通常只有一個因素,最下層通常為對象層或者方案
層,中間為一個或多個層次,通常為指標層或準則層(圖2.2)。
13
第2章我國的糧食安全形勢


目標層P
指標Ul
指標Uz
...
指標Un
指指指
指指指
標 ? ??標
標
標
標 ? ??標
Ul 1
Ul.
U2I
Uza
Unl
Una
方方
方
案案…
案
--
二
N
圖2.2 AHP層次分析法指標體系結構圖
第二,構建兩兩判別比較矩陣。一旦評價指標體系確定后,上下各層的隸
屬關系也就確定了,這時候就要對同一層次的指標體系進行兩兩比較判別,一
般的比較結果用數(shù)字1到5進行標度,而這些標度的含義見下表:
表2.1判別矩陣表
判別尺度
^


1
一樣重要
2
略微重要
3
比較重要
4
非常重要
5
極端重要


這樣,對于同一個層次的若干指標n,可以得出兩兩判別比較矩陣A={aij}。
而這個判別比較矩陣中的值應當滿足以下條件:aij>0, arl/aii. aij=l(i=j)。
第三,計算指標的權重。(1)計算判別矩陣每一行元素的乘積Mi,其中:
Mj = a。. i= l2,3,8...n,n 為矩陣階數(shù)。
j=i
(2)計算每行 Mi 的 n 次方根= !i= l,2,3,...,n。
14
第2章我1洲的糧食安全形勢


(3)把向量[Wi W2...Wnr歸一化,具體公式如下:Wi =
, Wi
i = l
就是所求各指標的權重。
(4) 一致性檢驗。因為人們對于復雜事物的各個因素進行兩兩比較時,不
一定能夠做到完全一致,從而導致估計的錯誤,以及特征值及向量的偏差,為
了避免這一問題,應當對判別比較矩陣做一致性檢驗。
①CI=(?lma*-n)/(n-l),n是判別比較矩陣階數(shù),?Ima*判別矩陣A的非零最大特
征根。具體的計算過程如下:
^1 1 ^21 …^til Wi
*, =(A.W)i/Wi,其中 A-W= < ….、
.a?, a?J [w?_
(A. W)i=aii+ai2W2+.. .+aiW?;人眶=MA*(入 i)
②判別矩陣的平均隨機一致性指標RI
表2.2平均隨機一致性指標
nl23456789
R1
0
0 0.58 0.94 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
③判別矩陣隨機一致性比率CR
CR=C1/RI,若CR=0,判別矩陣A處于完全一致性;CR<0.1時,判別矩陣A
具備滿意一致性;當CR20.1時,判別矩陣A不滿足一致性要求,需要重新調整
判別矩陣,或放棄使用。
為了確定糧食安全評價指標,本研宄采用專家德爾菲法,專家組由加拿大農(nóng)
業(yè)部、安徽省糧食局、中國科學技術大學的專家和學者組成,共同討論、協(xié)商
確定了糧食安全評價指標及其權重。
2.1.2.2糧食生產(chǎn)指標
一、人均糧食產(chǎn)量缺口 Sn (公斤/人)
我國是一個人口眾多,資源匿乏的大國。很多資源和生產(chǎn)一旦平均到每個
人,往往就顯得捉襟見時。在糧食生產(chǎn)中也不例外,前文中提到去年我國的人
均糧食消費量已經(jīng)接近500公斤,而人均糧食產(chǎn)量卻不到430公斤,如此大的
人均糧食產(chǎn)量缺口可以說是影響糧食安全最直接、最重要的因素。因此,本文
利用中國糧食年鑒和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒,采集了近二十年的人均糧食產(chǎn)量缺口作為
AHP層次分析法的指標Sn。具體的計算方法是將我國的糧食每年的總消費減去
糧食總產(chǎn)量除以每年的人口數(shù),而糧食總消費則由糧食總產(chǎn)量加上凈進口糧食
總量求得。
15
第2章我國的糧食安全形勢


二、人均耕地面積Si2 (百分比/年)
人均耕地面積是反映我國糧食生產(chǎn)要素投入的一個重要指標,它是糧食生產(chǎn)
的最基礎投入和資源約束。耕地面積的變化極大的約束了我國糧食生產(chǎn)水平的
提高,同時人均耕地面積也是直接反應我國糧食安全保障能力的指標。通過查
詢歷年的中國統(tǒng)計年鑒和相關資料(2010、2011年的數(shù)值由于國家沒有公布,
采用線性差值的方法得到),釆集了近二十年的耕地面積的變化作為指標Si2。
2.1.2.3糧食流通指標
一、糧食貿(mào)易依存度S21 (百分比)
我國的人口占世界人口的五分之一強,如此眾多人口的吃飯問題是不可以
也不可能指望國際市場,2011年度全球的糧食貿(mào)易總量只有我國糧食需求總量
的不到一半,也就是說全世界余糧全給中國都遠遠不夠(張嗣興,2012)。所以
無論是學界還是政策制定者都普遍強調我國的糧食自給率應當達到95%,才能
夠保障糧食安全的穩(wěn)定(陳百明和周小萍,2005)。然而2011年我國進口糧食6000
多萬噸,自給率還不到90%,這是一個危險的信號,因此將糧食貿(mào)易依存度納
入糧食安全評價指標體系是十分必要的。本文采取的糧食貿(mào)易依存度的計箅方
法如下:(糧食進口總量-糧食出口總量)/糧食總產(chǎn)量,具體數(shù)據(jù)來自中國糧食
年鑒。
二、糧食價格上漲率S22 (百分比/年)
在糧食流通領域,糧食價格是一個重要的度量指標,這個指標一方面反映
了糧食的需求水平,另一方面決定了消費者獲取糧食的能力。獲取糧食本身也
是糧食安全的一個重要內(nèi)容,如果人們無法得到他們買的起的糧食,保證熱量
供給和營養(yǎng),糧食安全亦無從談起。改革開放以來,我國經(jīng)歷了數(shù)個經(jīng)濟周期
和物價上漲周期,其中糧食價格上漲既是物價上漲的風向標,又是通貨膨脹的
重要推手,這樣一個重要的指標,自然也應當成為糧食安全評價體系中的指標,
具體數(shù)據(jù)來自歷年的中國統(tǒng)計公報。
2.1.2.4糧食消費指標
由于一個國家的糧食總消費,由口糧、工業(yè)用糧、飼用糧消費等種類組成,
所以具體到每個家庭和個人,糧食消費與食品消費支出是密切相關的。因此,
本文采恩格爾系數(shù)這個衡量家庭總支出中用于購買糧食的指標來衡量糧食消費,
恩格爾系數(shù)越低,糧食安全的保障程度相對越高,具體數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒,
其中城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為指標S31,農(nóng)村為S32。表2.3為糧食安全衡量指標體系結
構。
16
第2章我W的糧食安全形勢


表2.3糧食安全衡M;指標體系
糧
大類指標
細化指標

*
安
食半產(chǎn)S S"人□食產(chǎn)量缺口
文
根賞生嚴S丨
S,2人職地面積
全
衡
量 糧食流通S S2I糧食貿(mào)易依存
S2 S22歡價格上漲率
標
體
S3丨城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)
1""^
糧食消費 S3
S32農(nóng)村恩格爾系數(shù)
2.1.2.5糧食安全衡量指標體系權重的確定
…、S |:陣
表2.4 S矩陣
S ^^^^ ~K
S|
1
2
3
1.817 0.540 3.01
52
0.5
1
2
I
0.300 3.01
53 ^ 1 0.550 0.163 3.01
CI=(Wn)/(n-l)=0.0046:根據(jù)表 2.2, RI=0.58
CR=CI/R1=0.079<0.1 S矩陣具有滿意一致性
二、Si矩陣
表2.5 Si矩陣
51
S丨丨
S12
W丨
Wj
入i
S 丨丨
1
2
1.414 0.667
2
S 丨2 0^ 1 0.707 0.333 2
Cl=(*.ma*-n)/(n-l)=0;根據(jù)表 2.2,R1=0
CR=CI/RI=0 S矩陣具有滿意一致性
三、S2矩陣
表2.6 S2矩降
52 ^2\ S22 ^ h

521
1
2
1.414 0.667
2
522 ^ 1 0.707 0.333 2
CI=(*,,naK-n)/(n-l)=0;根據(jù)表 2.2,RI二0
17
第2聿我國的糧食安全形勢


CR=CI/RI=0 S矩陣具有完全一致性
三、S3矩陣
表2.7 S3矩陣
S3 ^^^^^
531
1
1
1
0.5
2
532 1 1 1 0J 2
CI=(Wn)/(n-l)=0;根據(jù)表 11、RI=0
CR=CI/RI=0 S矩陣具有完全一致性
四、計算各層次元素總排序權重
表2.7元素權重表
P
S,
S2 S3 權重 排序
0.540 0301 0.163
S? 0.667
0.36
1
S,2 0.333
0.18
3
521
0.667
0.200
2
522
0.333
0.1
4
531
0.5
0.08
5
532
^^ 5
2.1.2.6糧食安全衡量指標體系得分的確定
在S|i到S32這七個指標中,S|2、S|3是正向指標,即數(shù)值越大糧食安全保
障程度越高,而Sii、S21、S22、S3,. S32是逆向指標,即數(shù)值越大糧食安全保障
程度越低,糧食越不安全。為了將不同數(shù)值和方向的指標歸一化,本文釆用如
下公式處理正向指標:(Si-Smin)/ (SMA*-SmiJ;對于逆向指標則采用公式(Sma*-
Si)/ (SwA*-Smin)處理(岳超源,2003)。為了確定每一個指標Si的最大值和最
小值,本研宄在參考相關已有研究的基礎上,由專家討論決定。
具體的,Sii即人均糧食產(chǎn)量缺口的最不安全情況設定為人均缺糧150公斤,
最安全的情況為人均缺糧-10公斤也就是人均余糧10公斤,其中最不安全情況
的缺糧數(shù)參考了三年自然災害時的糧食產(chǎn)量(夏明方和康沛竹,2008),而最安
全的人均佘糧數(shù)則參照了建國后人均余糧最多的年份。
由于糧食單產(chǎn)提高的空間已經(jīng)不大,故而耕地面積對于糧食生產(chǎn)極為重要,
參考聯(lián)合國規(guī)定了耕地面積警戒線,Si2即耕地面積最不安全情況設定為0.053
公頃(馬永歡和牛文元,2009),由于我國耕地總面積十分有限,短時期內(nèi)耕地
面積難以大幅上升,故而根據(jù)我國耕地資源的后備狀況和未來的人口變化趨勢,
并參考世界人均耕地面積水平(趙文武,20丨2),將最安全的情景設定為0.2公
頃。
18
第2章我W的糧食安全形勢


糧食貿(mào)易依存度S21也是一個很重要的指標,它直觀的反映了在國際貿(mào)易大
國模式下,我國糧食安全的外在保障能力。有學者認為70%是我國糧食對外依
存度的最壞情況(史培軍等,1999),于是筆者將30%作為糧食貿(mào)易依存度得分
為零 情況,而參照凈出口年份的糧食依存度,將-2%作為最安全情景。
糧食價格上漲率S22決定了消費者購買糧食的能力,并且其上漲幅度也是糧
食是否緊俏的風向標,根據(jù)2008年全球糧食危機的經(jīng)驗1,筆者將丨00%作為糧
食價格上漲的最不安全情況,將-15%作為最安全情景。
最后恩格爾系數(shù)S31、S32則由聯(lián)合國公布的貧困和富裕程度為參照,將S3I
的上下限設為0.6和0.25,S32的上下線設為0.62和0.27。
2.1.2.7近二十年糧食安全水平的評價得分
通過指標選取,AHP法權重確定以及數(shù)值歸一化和得分確定,就可以得到
近二十年來我國糧食安全水平的評價得分。見表2.8和表2.9。
表2.8 1992-2011糧食安全水平評價原始數(shù)倍表
份年\指標 S| I Si2 S21 S22 S31 S32
Te 0.107 -0.002 0.243
~

1993 -3.8 0.103 -0.014 0.277 53 58 ……（未完，全文共114877字，當前僅顯示20662字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中國家糧食安全問題》）