干部學習講稿：大型空港綜合交通樞紐規(guī)劃設計技術體系

干部學習講稿：大型空港綜合交通樞紐規(guī)劃設計技術體系
　　周樂
　　中國城市規(guī)劃設計研究院工程師
　　那么我們作為國家級的城市規(guī)劃和市研究單位近些年在北京、在上海、在重慶、在很多地方都做了關于機場的項目。我們把這些項目當中關于綜合交通這個樞紐這個設計把它進行整合跟大家做一個簡單的介紹。
　　我們這個匯報主要分三個方面，這三個方面實際上很簡單，就是我們?yōu)槭裁催x擇這個題目，為什么要看中機場做交通樞紐。第二個要匯報的問題就是要在這個樞紐綜合設計當中要做哪些內容？最后一點要跟大家介紹一下是怎么來做？
一、為什么構建大型空港綜合交通樞紐
　　首先來看一下重要性和緊迫性。有這么幾個大背景，首先從國際上來看，航空運輸一直是各種運輸方式當中附加值最高的一種快捷的方式，它現(xiàn)在承擔著世界貿(mào)易總值的40%，并且這個比例還在不斷地攀升，那么很多的學習和專家都指出，機場是城市和地區(qū)融入全球化參與世界體系合作的戰(zhàn)略資源，很多城市也把這個機場越來越多地作為他們參與國家和世界競爭的入場券。
　　我國的民航運輸在近些年有非�？焖俚陌l(fā)展。2000年的時候我們國家年吞吐量、旅客量在一千萬以上的只有3個，到2010年的時候我們已經(jīng)有16個，去年首都國際機場已經(jīng)成為世界第二大的機場，國航成為世界第一的航空公司。
　　在這樣快速的發(fā)展下，我們的機場集散交通系統(tǒng)，也就是說客流和貨流怎么怎么樣離開和到達機場的系統(tǒng)，這個交通系統(tǒng)明顯是滯后的，大家可以看到這里
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機場自身的規(guī)劃和設計，航站樓的設計、跑道的設計、進出場道的設計，但是往往缺乏專業(yè)的、綜合的交通和城市規(guī)劃人員的參與。
　　那么在機場規(guī)模的不斷擴大，它的這個服務范圍不斷地豐富的情況下我們覺得要想解決好機場的交通問題，應該從四個方面來解決：首先是一個大的城鎮(zhèn)群層次，第二個是一個都市區(qū)的層次；第三個是一個臨空經(jīng)濟區(qū)的層次；第四個是一個機場核心區(qū)也就是機場內部的這個層次。
　　那么首先來看最大宏觀的層次，我們很奇怪為什么機場要考慮這么大的范圍？實際上這個問題顯而易見，我們在做各種的大型空港調查的時候發(fā)現(xiàn)，機場所在城市的客流比例實際上是在不斷下降的。
　　以重慶江北機場為例，現(xiàn)在江北機場每年客流量當中有三分之一的客流實際上不是來自于重慶本市，或者準確地說不是來自于重慶的主城區(qū)的，可以看到從四川、貴州等地區(qū)來的這些客流已經(jīng)占到了整個客流的20%，并且這個比例在每年不斷地提高，這樣一來我們研究城鎮(zhèn)群層次的機場集散問題必要性就很清楚了。
　　我們的目標也是依托高速公路和城際軌道，構建一個以機場為核心服務整個城鎮(zhèn)群的這么一個可靠的集散體系。
　　第二個層次是都市區(qū)的層面，也就是比中心城區(qū)再稍微大一點的層面。以前的城市中心城區(qū)一塊，機場像一個氣球一樣，掉在外面，一根線聯(lián)起來這就是我們的機場高速，過去這種點對點的方式是沒問題，是可以解決問題的。
　　隨著城市規(guī)模的不斷擴大，一些新的板塊特別是跟機場的航空關聯(lián)性很強的這些用地，比如高端的會展，比如說這種保稅物流園區(qū)等等，那么這些新的這些用地開發(fā)將導致整個機場的航空客流和貨流在整個都市區(qū)域當中需求空間分布的多樣性。我們在這個層次的關注點是把這個精力放在城市快速路和快速軌道交通上。
　　那么在臨空經(jīng)濟區(qū)層面，也就是說圍繞機場周邊展開的這個層面。這張圖是荷蘭的史基輔機場，周邊與機場緊密相關用地的分布態(tài)勢。
　　底下這張圖實際上是長沙的黃花機場，我們看外面有一個板子，但是我們這個圖比外面板子要大很多，我們這邊是到高鐵站，是這樣一個大的范圍，在整個這樣高速樞紐聚集的地區(qū)還有很多和航空需求緊密相關的用地開發(fā)，所以說它的需求實際上跟中心城區(qū)點對點的需求又不一樣。我們在這里面強調是的“港城一體，分合有致”這么一種規(guī)劃思路。
　　那么到了樞紐核心區(qū)層面，實際上是既有了關于機場的規(guī)劃設計都是很在行的，但是往往我們看到關于各個機場的總體規(guī)劃當中雖然都有綜合交通、獨立成章，但是實際上這部分的內容往往過于寬泛而缺乏指導性，我們覺得在這個層次應該把上面三個層次所提到的，所涉及到的一些揭露的，需要控制的線路等等應該做到場站，做到落實、落地，能夠為機場詳細地建筑施工設計提供一個有效的指導。
三、如何構建空港綜合交通樞紐
　　那么最后一個大的問題就是我們在這些層次來怎么開展工作？我們也把我們做得一些基本思路跟大家做一個探討。
　　那么在最大一個層次，也就是在城鎮(zhèn)群這個層次我們首先把注意力放在如何判斷這么大的范圍內的客流，機場的客流從什么地方來，那么這張圖實際上是我們在為重慶機場做規(guī)劃的時候形成的圖片。我們依托重慶及四川周邊的既有的這種各種交通設施的規(guī)劃形成了這樣一個分析的網(wǎng)絡。右邊是一個比較系統(tǒng)的流程圖，具體的內容我就不跟大家介紹了。
　　實際上我們綜合考慮經(jīng)濟、社會、人口、旅游既有的地面交通集散設施、政策資源、少數(shù)民族地區(qū)等等所有這些可能的這些因素，把它形成一個指標體系，綜合來判斷，那么在機場的服務范圍內這些區(qū)域以外的這些客流是如何空間分布的。
　　比如重慶的這個案例，可以看到在川南地區(qū)渝東北地區(qū)可能是它客流比較大的一個方向，那么在把這些客流在既有的高速鐵路和高速公路的規(guī)劃方案上進行一個模擬的分配可以看到客流大概是如何分布的。
　　那么我們在這個層面規(guī)劃的重點剛才提到一個是高速鐵路這一塊，我們強調的是區(qū)域的軌道交通一定要接入我們的這種大型的空港樞紐，并且這些軌道交通的線路應該與城市的發(fā)展主軸相吻合，覆蓋整個城市主要的客流城鎮(zhèn)。
　　在高速公路這一塊往往是在這些高速的高興空港所在地區(qū)往往形成一個網(wǎng)格化的這個規(guī)劃方案，那么我們想做的就是應該保證高速公路覆蓋區(qū)域內主要的臨空指向型的密集區(qū)和物流園區(qū)，避免無關的交通流去和機場集散的相混合。并且我們在前面剛剛說到模擬測試的基礎上肯定會發(fā)現(xiàn)這個節(jié)點，這個整個的高速網(wǎng)絡當中，會機場服務的黑點和節(jié)點，我們把這些節(jié)點路段挑出來提出我們的改造和優(yōu)化的建議。
　　在下面一個層面——都市區(qū)層面，我們同樣也是一個定量的需求分析，以需求分析作為基礎的。我們在大同小異了，實際上在整個都市區(qū)的層面，要找到我航空的客流和貨流主要來自于哪幾個方向？比如說各個級別的城市中心，城市的副中心、大型的會展區(qū)、酒店和高端文化娛樂中心等等。那么這些點我們要在城市當中給識別出來，在貨運方面比如有高速的，高科技的這種產(chǎn)業(yè)園區(qū)和保稅物流園區(qū)等等。
　　那么在都市區(qū)這個層面我們要強調兩點，第一點也是軌道交通，但是它是城市的軌道交通，它應該保證對機場客流高水平服務的同時并且提高軌道本身的客流吸引力。所以我們在連接機場的軌道客流的時候我們要求機場的軌道線路應該與 ……（未完，全文共7839字，當前僅顯示2753字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：大型空港綜合交通樞紐規(guī)劃設計技術體系》）