食品藥品工作調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、畜牧局涉及食品或藥品監(jiān)督管理的職能:
二、機構設置、人員配置：
三、工作開展情況：
一是加強組織領導，確保責任落實
二是加強培訓宣傳，確保人人知曉
三是加強監(jiān)督管理，突出監(jiān)管成效
一是扎實搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
二是加強獸藥、飼料監(jiān)督工作，堅持集中整治與日常檢查相結合
三是加強行政審批及后續(xù)監(jiān)督管理工作
四是扎實開展聯(lián)合整治行動
四、存在的困難或問題
一是法律法規(guī)的完善及銜接問題突出
二是執(zhí)法難度較大
三是執(zhí)法設備缺乏
四是執(zhí)法成本較高，執(zhí)法辦案的成本遠遠超出預算，導致預算工作經(jīng)費嚴重不足
五是養(yǎng)殖投入品經(jīng)營使用監(jiān)管力度不夠
六是缺乏畜產(chǎn)品的區(qū)級權威檢測機構
五、意見或建議
……
食品藥品工作調(diào)研材料

　　　　一、畜牧局涉及食品或藥品監(jiān)督管理的職能:
　　　　獸醫(yī)獸藥股負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及獸藥、飼料等投入品的監(jiān)管工作；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置，組織督辦和查處畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件。動物疫病預防控制中心負責動物防疫實施和動物防疫監(jiān)督。動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法實施全區(qū)動物及其產(chǎn)品檢疫工作和監(jiān)督管理工作，負責動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、屠宰、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督及違法違規(guī)行為的查處。
　　　　二、機構設置、人員配置：
　　　　現(xiàn)主要由獸醫(yī)獸藥股、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
　　　　三、工作開展情況：
　　　　一是加強組織領導，確保責任落實。成立了以分局長為組長、分管副局長為副組長、各股室負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組，制定了2013年畜產(chǎn)品質(zhì)量
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略592字，正式會員可完整閱讀）……　
。使全區(qū)畜產(chǎn)品和畜牧業(yè)投入品產(chǎn)品合格率進一步提高，“瘦肉精”和其他違禁藥品、有毒有害物質(zhì)的檢出率為0，努力形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心使用的長效管理機制。半年來全區(qū)畜產(chǎn)品安全質(zhì)量水平明顯提高，無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事故發(fā)生。半年來共在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”檢測655家次、共2774頭份，監(jiān)測合格率100%。二是加強獸藥、飼料監(jiān)督工作，堅持集中整治與日常檢查相結合。積極配合省、市獸藥飼料質(zhì)量抽檢等活動，著力開展獸藥、飼料執(zhí)法監(jiān)督檢查。以獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個人為重點，制定2013年獸藥、飼料抽檢計劃；全面開展獸藥、飼料及獸藥殘留專項整治行動，明確整治任務、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域，結合全區(qū)實際制定整治方案。以集中整治與日常檢查相結合，抽查檢驗與感官檢查相結合，監(jiān)督檢查與行政執(zhí)法相聯(lián)動，嚴厲打擊惡意造假、違法經(jīng)營、使用違禁藥物和人用藥等行為，同時加大對生產(chǎn)經(jīng)營抽檢不合格產(chǎn)品的追溯、查處力度。截止目前共開展4次獸藥清理打假、送檢畜禽產(chǎn)品樣品4份。三是加強行政審批及后續(xù)監(jiān)督管理工作。按照《動物防疫法》等法律法規(guī)的相關要求，認真做好“動物防疫合格證”、“獸藥經(jīng)營許可證”等證件的審查和監(jiān)督管理工作。四是扎實開展聯(lián)合整治行動。牽頭組織開展了“百日行動”的第一次聯(lián)合整治行動。
　　　　四、存在的困難或問題
　　　　一是法律法規(guī)的完善及銜接問題突出。從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》，從《農(nóng)產(chǎn)品安全法》、《畜牧法》到修訂頒布的《動物防疫法》，提出了食品安全監(jiān)管全覆蓋的概念，但在實際操作和部門執(zhí)法的銜接中，仍有個別漏洞。二是執(zhí)法難度較大。主要表現(xiàn)在執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的身份多為事業(yè)單位和事業(yè)人員，達不到相關法律要求。加之行政執(zhí)法手段匱乏、執(zhí)法對象面大情況復雜、執(zhí)法對象法制意思淡薄和文化知識差、相關法律法規(guī)不完全適應當前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管出現(xiàn)的新問題和新情況。三是執(zhí)法設備缺乏。在行政執(zhí)法中缺少執(zhí)法專用車輛、缺乏必要的辦案設備，影響了辦案效率和質(zhì)量。四是執(zhí)法成本較高，執(zhí)法辦案的成本遠遠超出預算，導致預算工作經(jīng)費嚴重不足。五是養(yǎng)殖投入品經(jīng)營使用監(jiān)管力度不夠。監(jiān)管部門人手、資質(zhì)、設備等的制約；部分經(jīng)營者、養(yǎng)殖戶從區(qū)外或人用藥店直接購買并使用違禁投入品，造成監(jiān)管漏洞；家禽產(chǎn)品抽樣檢測面太窄；部分養(yǎng)殖戶未按動物屠宰前禁藥期、休藥期停飼獸藥、飼料，帶來了畜產(chǎn)品安全風險。六是缺乏畜產(chǎn)品的區(qū)級權威檢測機構。一是檢疫人員數(shù)量少，影響檢疫工作的推進；二是檢驗檢測手段滯后、資金投入不足、檢疫、檢測設備跟不上當前工作和群眾需要，多是采用“望、聞、問、切”的傳統(tǒng)檢疫方法，也將導致畜產(chǎn)品安全風險。
　　　　五、意見或建議
　　　　昭化區(qū)地處廣元市政治、經(jīng)濟文化、旅游中心，隨著我區(qū)人民群眾生活水平的日益提高，人們對肉、蛋、奶等動物性食品的消費需求已從量的滿足轉向了質(zhì)的提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為政府高度重視、社會廣泛關注的熱點問題，近年來，我區(qū)認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)，積極引導綠色生產(chǎn)和安全消費，實行畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和生產(chǎn)投入品監(jiān)管等。但是，我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng) ……（未完，全文共2616字，當前僅顯示1663字，請閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品工作調(diào)研材料》）