近十年_來(lái)青工作專家情況分析

目錄/提綱：……
一、基本情況及主要特點(diǎn)
（一）_來(lái)青專家總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)平均水平
（二）_來(lái)青專家以短期聘用為主，長(zhǎng)期聘用為輔
（三）_專家來(lái)源穩(wěn)定，日、美兩國(guó)專家占比較高
（四）_來(lái)青專家聘用方式以項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)為主體，占比過半
（五）聘用專家主體高度集中，企事業(yè)單位引智規(guī)模持續(xù)加大
二、存在的主要問題
（一）總體規(guī)模偏小，穩(wěn)定長(zhǎng)久態(tài)勢(shì)有待提高
（二）高學(xué)歷專家占比下降，“引智”質(zhì)量還需提高
（四）專家入境持訪問簽證者偏多，合同聘請(qǐng)力度有待加大
三、對(duì)策及建議
（一）注重深化學(xué)習(xí)和研究，借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)引智工作良好、快速發(fā)展
（二）科學(xué)制定引智計(jì)劃，明確引智重點(diǎn)
（三）加強(qiáng)宏觀管理，完善引智市場(chǎng)機(jī)制
……
積極實(shí)施引智工程 助推青海跨越發(fā)展
——近十年_來(lái)青工作專家情況分析
　　
　　　近些年來(lái)，為加快發(fā)展高原循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力改善區(qū)域發(fā)展條件，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，青海省大力實(shí)施_引智工程，強(qiáng)化對(duì)_智力資源和智慧成果的培育、配置和利用，在穩(wěn)步推進(jìn)西部開發(fā)、“科教興青”和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略過程中，積極引進(jìn)國(guó)外專家學(xué)者為重點(diǎn)科技項(xiàng)目和教育資源“借腦引智”，多渠道、寬領(lǐng)域引進(jìn)_高層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理和科教文衛(wèi)人才，為推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　　　一、基本情況及主要特點(diǎn)
　　�。ㄒ唬來(lái)青專家總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)平均水平
　　　隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，青海的_智力引進(jìn)工作不斷推進(jìn)，來(lái)青_專家數(shù)量呈波浪型增長(zhǎng)，由2004年的294人次增加到2013年的683人次，增長(zhǎng)了1.32倍（高于全國(guó)增長(zhǎng)速度97.24個(gè)百分點(diǎn)），其中2010年為最高688人次（見圖一）。
圖一 2004-2013年_來(lái)青專家總?cè)舜?br> （二）_來(lái)青專家以短期聘用為主，長(zhǎng)期聘用為輔
　　　根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，_來(lái)青的短期專家數(shù)量始終高于長(zhǎng)期專家數(shù)量，占總?cè)舜伪戎鼗颈３衷?0%以上，有別于全國(guó)長(zhǎng)期專家數(shù)量明顯大于短期專家數(shù)量的態(tài)勢(shì)。2013年長(zhǎng)、短期專家數(shù)量分別為154人次和529人次，與2004年對(duì)比，10年間，長(zhǎng)、短
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其他 25 43 76 74 77 93 132 101 70 76
　　　_來(lái)青專家中，外國(guó)人占比2011年達(dá)到最高99.36%，2013年下降到2004年以來(lái)的最低91.95%（見表2）。
表2 _來(lái)青外國(guó)專家基本情況
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：人次 %
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
　外國(guó)專家
　　數(shù)量 271 328 339 285 386 429 668 617 627 628
占比 92.18 98.8 97.69 94.68 96.74 97.72 97.09 99.36 96.31 91.95
（四）_來(lái)青專家聘用方式以項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)為主體，占比過半
　　　隨著全省_專家管理工作的加強(qiáng)，_來(lái)青專家聘用方式、聘用渠道更加規(guī)范。十年來(lái)，合同聘請(qǐng)、項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和其他三種方式的主體地位始終未變，但近幾年合同聘請(qǐng)_專家的比重有所降低，項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的比重在2010年達(dá)到最高（71. 9%）后比重逐年降低（2013年為56.7%）。2004年合同聘請(qǐng)、項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和其他三者結(jié)構(gòu)比為9.5:37.8:52.7，2013年三者結(jié)構(gòu)比調(diào)整為23.0:56.7:20.3。十年間，合同聘請(qǐng)方式增幅達(dá)4.6倍，項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)為2.5倍，而其他方式累計(jì)下降12.3%。（見表3、圖三）
　表3 _來(lái)青專家被聘用方式情況
位：人次
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
合同聘請(qǐng) 28 69 258 147 161 208 140 132 155 157
項(xiàng)目技術(shù)服務(wù) 111 137 52 52 143 155 495 425 379 387
其他 155 126 37 102 95 76 53 64 117 139
圖三 各年度_來(lái)青專家聘用方式結(jié)構(gòu)占比
（五）聘用專家主體高度集中，企事業(yè)單位引智規(guī)模持續(xù)加大
　　　全省的企、事業(yè)單位一直是引進(jìn)_專家的中堅(jiān)力量，歷年來(lái)引智人次占比均在九成以上。其中，國(guó)有企業(yè)近幾年引智力度有所回落，由2004年219人次下降至2013年的147人次，占比由74.5% 降至21.5%；各類學(xué)校引智人次穩(wěn)中有升，由2004年的92人次增加到2013年的173人次，但占比由31.3%降至25.3%；機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體引智意識(shí)增強(qiáng)，由2004年的7人次增加到2013年的48人次，占比由2.4%增至7%；外商投資企事業(yè)單位在2013年的占比為15.7%；而近兩年_專家在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中缺席。（見表4）


表4 _來(lái)青專家單位聘用情況
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：人次
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
企、事業(yè)單位聘用 275 293 318 279 369 415 345 364 590 635
內(nèi)資企、事業(yè)單位 275 293 102 192 271 269 273 321 469 527
其中:國(guó)有企業(yè) 219 193 75 150 202 203 138 135 125 147
各類學(xué)校 92 87 76 153 133 123 132 129 144 173
港澳臺(tái)商投資企、事業(yè)單位 3 2 5 5 1 1
外商投資企、事業(yè)單位 216 87 95 144 67 38 120 107
機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體聘用 7 22 10 13 313 207 61 48
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聘用 12 17 29 22 20 11 30 50
　　　二、存在的主要問題
　　�。ㄒ唬┛傮w規(guī)模偏小，穩(wěn)定長(zhǎng)久態(tài)勢(shì)有待提高
　　　一是橫向?qū)Ρ龋嗪Ｊ專家是總量較少的省份之一。2013年，在全國(guó)31個(gè)�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的_專家數(shù)量排序中，青海_專家人次排名居第28位，僅列寧夏和西藏之前，占全國(guó)的比重非常小，2010年占比為近年最高時(shí)也僅為0.142%，近兩年有所下滑，2013年占比僅為0.001%。與甘肅省相比，2013年我省_專家總量少2191人次；與2013年全國(guó)31個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū)）_專家人次排名第27位的貴州省相比，我省少265人次。二是從長(zhǎng)、短期專家比重看，我省短期專家占比較高。2013年，我省長(zhǎng)短期專家結(jié)構(gòu)比為22.5:77.5，貴州省為45.4:54.6，全國(guó)為57. ……（未完，全文共7569字，當(dāng)前僅顯示2658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《近十年_來(lái)青工作專家情況分析》）