仁懷市財政局四基建設工作方案

目錄/提綱：……
一、工作思路
二、目標任務
三、實施范圍
四、基本原則
五、實施步驟
一是清理政策
二是掌握數(shù)據(jù)
一是細化考核指標
二是認真總結推廣
六、工作要求
一要加強組織領導
二要強化工作調(diào)度
三要注重協(xié)調(diào)配合
四要嚴格紀律約束
……
仁懷市財政局四基建設工作方案

按照《仁懷市財政局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，我局提出以掌握財政崗位業(yè)務工作基本政策、摸清基本情況、找準基本問題、提出基本對策（以下簡稱財政四基）為自選動作，以財政四基建設檢查教育實踐活動成果。為確保財政四基建設扎實推進，特制定本方案。
一、工作思路
以為民務實清廉為主要內(nèi)容，立足財政改革發(fā)展實際，把財政四基建設作為黨的群眾路線教育實踐活動的特色載體，融入貫穿到教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，部署落實到教育實踐活動和財政日常工作的各個方面，通過梳理、規(guī)范和固化財政工作事項，基本實現(xiàn)財政事務和業(yè)務管理信息化、網(wǎng)絡化，滿足財政政策查詢、數(shù)據(jù)應用、工作研究、任務跟蹤等服務功能，最終建成透明、規(guī)范、協(xié)調(diào)、科學、高效、廉政的財政效能目標管理體系，為推動財政事業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支持和制度保障。
二、目標任務
通過努力，力爭用1年左右的時間，初步構建我局財政四基信息庫。并通過1至2年時間，構建涵蓋財
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點突出原則。做到財政四基與業(yè)務工作同部署，同落實，同檢查，同考核，明確時間表、工作流程和重要節(jié)點，扭住關鍵環(huán)節(jié)不放松，確保重點，兼顧一般。
3．堅持量化管理，績效考評原則。制定財政四基建設量化評價指標體系，與各股室年度綜合考核獎勵有機結合起來，兌現(xiàn)激勵機制，強化制度約束，確保工作不走過場，扎實推進。
4．堅持尊重實際，工作適用原則。財政四基建設成果最終要應用到工作中去。務必與工作需要緊密結合，從掌握政策到提出對策的四個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，數(shù)據(jù)相互印證，切忌胡編亂造。
五、實施步驟
分調(diào)查研究、制定方案，梳理職權、明晰崗責，清理政策、掌握數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，量化考核、總結推廣五個階段實施。
1．調(diào)查研究，制定方案（2014年4月31日前）。
按照我局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，在充分調(diào)查研究的基礎上，將財政四基建設納入教育實踐活動自選動作特色載體，納入第一階段兩次專題討論課題。通過動員大會，大力宣傳財政四基建設的重要性和必要性。局活動辦擬訂討論提綱，各股室負責人結合各自工作實際，圍繞討論提綱，提出對策建議交活動辦匯總，局活動辦據(jù)此制定全局四基建設工作方案，再經(jīng)專題討論通過方案后，由各股室負責人向教育實踐活動領導小組提交財政四基建設承諾書，由局教育實踐活動領導小組組織實施。
專題討論發(fā)言和承諾書作為本階段量化考評依據(jù)。
2．梳理事項，明晰崗責（2014年5月30日前）。
結合三定方案和我局明確和各項職能職責，按照事務類（主要針對機關內(nèi)部事務）、業(yè)務類（主要針對財政指標業(yè)務）、基礎類（主要針對財政基礎工作）三個類別，按照誰行使、誰清理的原則，以股室為單位，認真梳理本股室涉及的全部工作事項。工作事項梳理完畢后，各股室負責人要以崗位分工為前提，將工作事項分攤到各個崗位的各個責任人。各股室要將工作相近或相似的具體工作事項列入同一崗位，明確同崗替代人，同時明確事項類別、辦事依據(jù)、辦理條件、辦理流程、辦理時限和聯(lián)系電話等（見附表1）。
各股室工作事項梳理情況交分管領導審核后，報局活動領導小組審定，局活動辦備案，作為本階段量化考評依據(jù)。
3．清理政策，掌握數(shù)據(jù)（2014年8月31日前）。
一是清理政策�？傮w要求是按照有工作事項就有政策規(guī)定的原則，認真清理各項工作事務所涉及的相關政策。事務類和基礎類的政策側重于工作流程和辦事規(guī)則，主要清理各項政策法規(guī)、規(guī)章制度，包括文件名稱、文號、領導批示、文件簡要內(nèi)容等；業(yè)務類的政策側重于各級出臺的剛性的、微觀的財政政策，遵循“數(shù)字背后有政策”的理念，認真清理各項業(yè)務的具體政策依據(jù)。對照各個工作事項的政策清理完畢后，各股室按事項編碼認真匯編政策，包括政策索引、政策文件、政策來源、實施對象、實施范圍、實施依據(jù)或標準、資金計劃、主辦部門、協(xié)辦部門和政策時限等內(nèi)容，形成各股室的基本政策匯編（見附表2）。
二是掌握數(shù)據(jù)。基本情況是工作事項數(shù)據(jù)化、具體化的反映。弄清各個工作事項的基本政策后，再按事項搜集全方位的基本情況。對于業(yè)務類的事項，要全面掌握政策出臺的背景、服務對象的基本情況、資金來源的安排使用情況、近幾年實施情況和未來幾年打算、該項業(yè)務取得的成效和經(jīng)驗、業(yè)務辦理過程的涉及的各項附件等等（見附表3）。
附表2、附表3經(jīng)分管領導審核后報活動辦備案，作為本階段量化考評依據(jù)。
4．發(fā)現(xiàn)問題、提出對策（2014年10月31日前）。
按照事項名稱，通過對其基本政策和基本情況的掌握，認真揭示事務發(fā)展的客觀規(guī)律，從中吸取經(jīng)驗和啟示。通過自身 ……（未完，全文共3746字，當前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《仁懷市財政局四基建設工作方案》）