淺談開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)問題

目錄/提綱：……
一、基層工作存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管工作交叉“多”，一人多責(zé)矛盾大
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動(dòng)頻率“高”，服務(wù)群眾效率低
（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所人員管理“難”，服從管理意識淡
一是站所分散
二是個(gè)別工作人員意識不到位
三是管理制度存在缺陷
（四）幫扶機(jī)制不到位
（六）基層干部自身作風(fēng)問題
二、關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的幾點(diǎn)建議
（一）扎實(shí)開展“四風(fēng)”整頓
（二）在“貫徹下去”上想辦法、求實(shí)效
（三）發(fā)揮好“用人”這一最大最有效的導(dǎo)向
（四）抓好主題教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)事業(yè)的結(jié)合
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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淺談開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)問題

摘要：群眾路線就是要求代表人民群眾，為人民服務(wù)，為人民謀利益，就是要求黨要執(zhí)政為民。群眾路線是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能否落實(shí)、執(zhí)行好群眾路線相關(guān)工作，直接關(guān)系到縣、州、省以及中央開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的大局。
關(guān)鍵詞：群眾路線 意義 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 難點(diǎn)
政至所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。正如水能載舟，亦能覆舟，中國自古既有民本思想。自建黨以來，踐行群眾路線一直是我黨的根本方針。正是我黨一直走群眾路線，在舊中國脫穎而出，成為新中國的執(zhí)政黨。建國以后，正是我黨密切聯(lián)系群眾，取得了改革開放的豐碩成果，屹立于世界強(qiáng)國之林。在世界形勢變化多端的現(xiàn)在，繼續(xù)堅(jiān)持踐行群眾路線，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的必由之路。
習(xí)近平總書記在中央召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)
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中所存在的問題以及所面臨的困難，同時(shí)解決好這些問題，是確保群眾路線活動(dòng)有效開展的必要條件。
一、基層工作存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管工作交叉“多”，一人多責(zé)矛盾大。通過職能轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)重組，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管工作發(fā)生變化，具體工作人員的職責(zé)也有所增減。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能繁多，由同一領(lǐng)導(dǎo)分管容易出現(xiàn)精力不足的問題，因此一個(gè)辦公室的工作往往有2至3個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事多人少，普遍實(shí)行了一人多崗甚至一崗多責(zé)，相應(yīng)出現(xiàn)了一名工作人員同時(shí)有幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。工作關(guān)系復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系交叉，容易產(chǎn)生工作沖突。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動(dòng)頻率“高”，服務(wù)群眾效率低。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員借調(diào)、調(diào)動(dòng)造成的空崗、空編現(xiàn)象普遍，人手緊張的矛盾突出。在機(jī)構(gòu)重組后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破人員性質(zhì)，統(tǒng)一使用，很多辦公室除了主任、副主任是行政編制外，其余人員大多屬事業(yè)人員、臨聘人員、志愿者甚至是大學(xué)生村官。且因干部遴選制度的實(shí)施，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿2年的年輕干部即可參與遴選，且機(jī)會很多，年輕干部流動(dòng)性極大，有些崗位可能暫時(shí)無人接替或找不到合適人選，導(dǎo)致工作難以開展。
（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所人員管理“難”，服從管理意識淡。一是站所分散。很多基層站所的辦公場所不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)，不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。二是個(gè)別工作人員意識不到位。由于基層站所隸屬于縣級部門，工作人員的人事關(guān)系、工資關(guān)系等均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，導(dǎo)致個(gè)別基層站所工作人員在服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上存在意識偏差，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整合人員力量，統(tǒng)一開展工作。三是管理制度存在缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層站所的管理制度缺失；民主評議基層站所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但評議結(jié)果運(yùn)用方面未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層站所的約束與管理。
（四）幫扶機(jī)制不到位。農(nóng)村文化建設(shè)落后。在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)�；�、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。同時(shí)，農(nóng)村文化生活落后，一些活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢，如電影下鄉(xiāng)（沒有觀眾），鄉(xiāng)藝進(jìn)城（缺少文化人才，都出去打工）不能滿足群眾不同年齡層次的需求，也沒有基本的健身場所及設(shè)施。
(五)干群關(guān)系處理問題。一方面，今年來與地界糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，群眾對基層組織、黨員干部越來越關(guān)注，對基層集體經(jīng)濟(jì)收支狀況的透明公開要求越來越高，對基層組織的民主制度的落實(shí)要求越來越嚴(yán)，干部在處理關(guān)系時(shí)稍有馬虎，則會引起群眾上訪不斷。另一方面，一部分群眾的法律意識薄弱，反映涉法渉訴問題是不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。
（六）基層干部自身作風(fēng)問題。部分基層干部在自身工作作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)等方面存在很大的問題，例如：深入基層少，掌握村情偏離實(shí)際；調(diào)查研究不夠，看待問題主觀片面；文山會海，實(shí)事不辦；自身利益至上，搜刮民脂民膏；喊口號，落實(shí)少等等情況。在工作當(dāng)中難免與群眾發(fā)生沖突，激起民憤，影響中央及各級黨委、政府重大決策的實(shí)施。
二、關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的幾點(diǎn)建議
（一）扎實(shí)開展“四風(fēng)”整頓。針對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的問題，扎實(shí)開展整治工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“ ……（未完，全文共3469字，當(dāng)前僅顯示1752字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)問題》）