淺談開展群眾路線教育實踐活動的意義和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點問題

目錄/提綱：……
一、基層工作存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管工作交叉“多”，一人多責(zé)矛盾大
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動頻率“高”，服務(wù)群眾效率低
（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所人員管理“難”，服從管理意識淡
一是站所分散
二是個別工作人員意識不到位
三是管理制度存在缺陷
（四）幫扶機(jī)制不到位
（六）基層干部自身作風(fēng)問題
二、關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動的幾點建議
（一）扎實開展“四風(fēng)”整頓
（二）在“貫徹下去”上想辦法、求實效
（三）發(fā)揮好“用人”這一最大最有效的導(dǎo)向
（四）抓好主題教育實踐活動與各項事業(yè)的結(jié)合
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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淺談開展群眾路線教育實踐活動的意義和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點問題

摘要：群眾路線就是要求代表人民群眾，為人民服務(wù)，為人民謀利益，就是要求黨要執(zhí)政為民。群眾路線是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能否落實、執(zhí)行好群眾路線相關(guān)工作，直接關(guān)系到縣、州、省以及中央開展群眾路線教育實踐活動的大局。
關(guān)鍵詞：群眾路線 意義 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 難點
政至所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。正如水能載舟，亦能覆舟，中國自古既有民本思想。自建黨以來，踐行群眾路線一直是我黨的根本方針。正是我黨一直走群眾路線，在舊中國脫穎而出，成為新中國的執(zhí)政黨。建國以后，正是我黨密切聯(lián)系群眾，取得了改革開放的豐碩成果，屹立于世界強(qiáng)國之林。在世界形勢變化多端的現(xiàn)在，繼續(xù)堅持踐行群眾路線，是實現(xiàn)“中國夢”的必由之路。
習(xí)近平總書記在中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)
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中所存在的問題以及所面臨的困難，同時解決好這些問題，是確保群眾路線活動有效開展的必要條件。
一、基層工作存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管工作交叉“多”，一人多責(zé)矛盾大。通過職能轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)重組，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管工作發(fā)生變化，具體工作人員的職責(zé)也有所增減。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能繁多，由同一領(lǐng)導(dǎo)分管容易出現(xiàn)精力不足的問題，因此一個辦公室的工作往往有2至3個分管領(lǐng)導(dǎo)；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事多人少，普遍實行了一人多崗甚至一崗多責(zé)，相應(yīng)出現(xiàn)了一名工作人員同時有幾個分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。工作關(guān)系復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系交叉，容易產(chǎn)生工作沖突。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動頻率“高”，服務(wù)群眾效率低。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員借調(diào)、調(diào)動造成的空崗、空編現(xiàn)象普遍，人手緊張的矛盾突出。在機(jī)構(gòu)重組后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破人員性質(zhì)，統(tǒng)一使用，很多辦公室除了主任、副主任是行政編制外，其余人員大多屬事業(yè)人員、臨聘人員、志愿者甚至是大學(xué)生村官。且因干部遴選制度的實施，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿2年的年輕干部即可參與遴選，且機(jī)會很多，年輕干部流動性極大，有些崗位可能暫時無人接替或找不到合適人選，導(dǎo)致工作難以開展。
（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所人員管理“難”，服從管理意識淡。一是站所分散。很多基層站所的辦公場所不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)，不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。二是個別工作人員意識不到位。由于基層站所隸屬于縣級部門，工作人員的人事關(guān)系、工資關(guān)系等均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，導(dǎo)致個別基層站所工作人員在服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上存在意識偏差，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整合人員力量，統(tǒng)一開展工作。三是管理制度存在缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層站所的管理制度缺失；民主評議基層站所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但評議結(jié)果運用方面未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層站所的約束與管理。
（四）幫扶機(jī)制不到位。農(nóng)村文化建設(shè)落后。在一些深入基層、為民服務(wù)的活動中，還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)常化、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。同時，農(nóng)村文化生活落后，一些活動已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢，如電影下鄉(xiāng)（沒有觀眾），鄉(xiāng)藝進(jìn)城（缺少文化人才，都出去打工）不能滿足群眾不同年齡層次的需求，也沒有基本的健身場所及設(shè)施。
(五)干群關(guān)系處理問題。一方面，今年來與地界糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，群眾對基層組織、黨員干部越來越關(guān)注，對基層集體經(jīng)濟(jì)收支狀況的透明公開要求越來越高，對基層組織的民主制度的落實要求越來越嚴(yán)，干部在處理關(guān)系時稍有馬虎，則會引起群眾上訪不斷。另一方面，一部分群眾的法律意識薄弱，反映涉法渉訴問題是不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。
（六）基層干部自身作風(fēng)問題。部分基層干部在自身工作作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)等方面存在很大的問題，例如：深入基層少，掌握村情偏離實際；調(diào)查研究不夠，看待問題主觀片面；文山會海，實事不辦；自身利益至上，搜刮民脂民膏；喊口號，落實少等等情況。在工作當(dāng)中難免與群眾發(fā)生沖突，激起民憤，影響中央及各級黨委、政府重大決策的實施。
二、關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動的幾點建議
（一）扎實開展“四風(fēng)”整頓。針對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的問題，扎實開展整治工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，貫徹落實習(xí)近平總書記“ ……（未完，全文共3469字，當(dāng)前僅顯示1752字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談開展群眾路線教育實踐活動的意義和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點問題》）