南京創(chuàng)建“土地管理和耕地保護模范村居”紀實

目錄/提綱：……
一、抓試點，將整體推進
二、抓宣傳，使認識提高
三、抓組織，讓責任落實
四、抓疏堵，促創(chuàng)建提升
一是挖掘集體存量建設用地潛力，提高農(nóng)村集體建設用地利用率
二是采取激勵措施，促進節(jié)約集約用地
三是對偏遠的低產(chǎn)田，社區(qū)幫助農(nóng)民選擇合適的植物品種，鼓勵農(nóng)民將土地承包權轉移
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堅持“田抓田徒”工作扎入基層
—南京創(chuàng)建“土地管理和耕地保護模范村居”紀實

近年來，南京市局積極探索土地管理新模式，將創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)(縣)”工作引向基層，全面啟動創(chuàng)建“土地管理和耕地保護模范村(居)”工作，將村(居)委會引入土地監(jiān)管共同機制序列，通過建立長效機制，遏制村級組織土地違法行為。

一、抓試點，將整體推進。依據(jù)“村級自愿、鎮(zhèn)街把關、分局初審、市局驗收”原則，首先在全市選定一批區(qū)域位置比較優(yōu)
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造良好的社會氛圍;各村(社區(qū))一方面通過召開群眾和網(wǎng)格長會議定期宣講土地管理的法律法規(guī)和政策;另一方面通過張貼標語、懸掛橫幅、辦宣傳專欄、致農(nóng)戶的一封宣傳信等方式廣造聲勢，積極營造珍惜土地，集約用地，保護耕地，依法用地的良好氛圍;努力提高干部群眾的愛土、惜土、護土意識和土地法制觀念。去年17個村(社區(qū))共向農(nóng)戶發(fā)了17000多份宣傳信、張貼土地政策宣傳標語780余條，懸掛宣傳橫幅191條。

三、抓組織，讓責任落實。市局成立創(chuàng)建模范村(社區(qū))工作領導小組，并從人員選擇、職責分解、考核獎懲等方面入手，制定詳細的責任內(nèi)容，建立動態(tài)巡查、違法行為舉報受理、耕地保護、征地補償安置、信訪調(diào)處、目標責任考評等相關規(guī)章制度;各村(社區(qū))都成立了相應的組織機構，配備土地巡查信息員，采取網(wǎng)格化管理方式，將本村耕地和基本農(nóng)田落到圖上，將保護的責任分“格”落實到村民小組長和網(wǎng)格長，把違法用地、私搭亂建的發(fā)現(xiàn)、制止及耕地保護的責任分解給每一個“網(wǎng)格長”。通過與“網(wǎng)格長”簽汀工作責任書，分“格”包干、責任到人，明確獎懲的措施，建立以“網(wǎng)格長”為落實主體的土地管理和耕地保護動態(tài)巡查機制，有效遏制了違法用地現(xiàn)象。如棲霞區(qū)八卦洲街道外沙村，由村里巡查發(fā)現(xiàn)并組織拆除的違法建筑就達9起。

四、抓疏堵，促創(chuàng)建提升。針對農(nóng)村(社區(qū))用地管理易出現(xiàn)的各類問題，市局注重疏堵結合，主動參與對各村(社區(qū))存量建設用地的調(diào)研，指導村級經(jīng)濟組織本著“控制增量、挖掘存量、合理布局、集約利用、保護耕地”的原則，提高土地利用效率，不斷探索建立節(jié)約集約用地新途徑。一是挖掘集體存量建設用地潛力，提高農(nóng)村集體建設用地利用率。
引導社區(qū)對原有的廢棄倉庫、老舊廠房和閑置的小學校舍進行改造出新，用 ……（未完，全文共1487字，當前僅顯示945字，請閱讀下面提示信息。收藏《南京創(chuàng)建“土地管理和耕地保護模范村居”紀實》）