市林業(yè)局局長在全市林業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年林業(yè)工作簡要回顧
（一）生態(tài)建設(shè)增量提質(zhì)
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
（三）資源管理持續(xù)加強
（四）項目建設(shè)成效明顯
（五）林業(yè)改革穩(wěn)步推進
（六）服務(wù)意識不斷增強
二、2014年工作安排
……

市林業(yè)局局長在全市林業(yè)工作會議上的講話

同志們：

　　這次全市林業(yè)工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省林業(yè)工作會議和市委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)2013年林業(yè)工作，謀劃部署2014年林業(yè)工作；對2013年度各縣區(qū)、市局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、局直屬單位以及國有林場和森林公園工作目標(biāo)管理先進單位進行表彰，并遞交2014年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面我講兩點意見。等會，善生市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。

　　一、2013年林業(yè)工作簡要回顧

　　2013年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳的大力關(guān)心支持下，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和國家森林城市創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。我市獲省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進單位；被國家林業(yè)局確定為“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”；市局在市直優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)“滿意不滿意單位”測評35個司法、執(zhí)法機關(guān)（部門）中排第3位；21個市直農(nóng)口及涉農(nóng)單位目標(biāo)管理考核中名列第一；江華水口尖子嶺瞭望臺瞭望員余錦柱同志被授予全國“林業(yè)英雄”（建國以來全國共2個，健在1人）。

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)建設(shè)增量提質(zhì)。2013年，全市“綠色永州”建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市工作呈現(xiàn)出大力度推進、
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設(shè)堅持走政府引導(dǎo)，市場決定，大戶、企業(yè)、專業(yè)合作組織主體的發(fā)展之路，實現(xiàn)了提質(zhì)擴容，全市共新辦500畝以上基地95處、7.1萬畝。特別是油茶基地建設(shè)成效明顯，全市基本建成祁陽、冷水灘、零陵、道縣、寧遠(yuǎn)6個萬畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，做到了規(guī)模化、集約化經(jīng)營。為此，國家林業(yè)局在我市召開全國油茶座談會，推介我市經(jīng)驗。林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展有新突破，在抓好林紙、林板、林化、林藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我們著力打造以金浩、大自然、銀光、林之神為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)園，以東安為核心省級毛竹產(chǎn)業(yè)園，以新田華泰、零陵福源為主的家具產(chǎn)業(yè)園，3個百億產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。與此同時，我們還以全市各級森林公園為依托，大力發(fā)展森林生態(tài)休閑旅游。2013年，全市森林公園共接待游客100萬人次,旅游直接收入2.85億元，成為我市旅游產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

　�。ㄈ┵Y源管理持續(xù)加強。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，實行木材采伐指標(biāo)進村入戶，偷砍盜伐現(xiàn)象明顯減少。加大了對破壞森林資源違法犯罪的打擊力度，集中組織開展了候鳥保護百日專項行動和打擊非法征占用林地專項整治等行動，市局直接參與查處了冷水灘、鳳凰園、雙牌、東安非法占用林地和藍(lán)山非法獵捕鳥類案件。2013年全市共立各類森林案件2296起，偵破查處2016起，處罰5376人次，為國家、集體、個人挽回直接經(jīng)濟損失1400萬元。森林防火基礎(chǔ)進一步夯實，森林火災(zāi)綜合防控能力進一步提高。2013年全市共發(fā)生森林火災(zāi)27起，過火面積0.66萬畝，其中受害森林面積0.33萬畝，受害率0.19‰，與上年同期相比大幅減少，全市沒有發(fā)生重大火災(zāi)和人員傷亡事故。從總體情況看，金洞、江華、雙牌等大林區(qū)普遍好于其他縣區(qū)，國有林區(qū)普遍好于集體林區(qū)。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低水平。全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積為57.38萬畝，發(fā)生率為2.87%，與上年同期相比下降21.3%，且無公害防治率達(dá)到100%。野生動物疫病監(jiān)測和疫情信息實行日報告制度。開展了古樹名木資源普查建檔工作，在2009年調(diào)查的基礎(chǔ)上，對全市古樹名木進行了掛牌保護。

　　（四）項目建設(shè)成效明顯。2013年全市林業(yè)系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)實施的綠州建設(shè)、油茶基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)等重點項目超額完成任務(wù)。綠州建設(shè)工程實現(xiàn)全市林地保有量100%；森林蓄積量比上年增長4.01%，高出考核指標(biāo)0.13個百分點；森林覆蓋率61.03%，在控制指標(biāo)61%以上。油茶基地建設(shè)完成20.4萬畝，為任務(wù)20萬畝的102%。工業(yè)原料林基地建設(shè)完成20.33萬畝，為任務(wù)20萬畝的102%。民生工程國有林場危舊房改造項目完工2314戶，竣工率為100%，投入資金2.09億元。危舊房改造標(biāo)準(zhǔn)高、選址優(yōu)，得到了國家發(fā)改委檢查組的充分肯定。爭項爭資成效明顯，全年共向上爭取項目資金7.21億元，比上年增長15.2%，占全省市州份額的12%。其中2013年國有林場和森林公園爭取項目資金1.06億元，比上年增加16.2%。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)改革穩(wěn)步推進。在全市組織開展了集體林地流轉(zhuǎn)和國有林場改革調(diào)研，摸清了底子，為下步深化改革奠定了堅實基礎(chǔ)，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。林地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，到去年底，全市集體林地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)198.9萬畝，占集體林地總面積的10.45%，全市因林地流轉(zhuǎn)帶動社會注入的林業(yè)建設(shè)資金就高達(dá)12億元，占林業(yè)總投入的50%以上。林場改革穩(wěn)步推進，黃泥洞林場實行了林場、鄉(xiāng)政府分社；新田將肥源、大灣兩個國有林場按公益事業(yè)單位管理，建立生態(tài)補償機制，縣財政每年安排15萬元定額補助。打鼓坪林場發(fā)展花卉苗木1000畝。荊竹林場引進永州九嶷生物科技有限公司，投資800萬元建設(shè)娃娃魚、穿山甲、孔雀、石蛙、豪豬等特種生物養(yǎng)殖繁育基地。大江林場引種種植林下珍貴藥材石斛400余畝。

　　（六）服務(wù)意識不斷增強。我們堅持貼心為民是天職和根本；群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)和目的的服務(wù)宗旨。一是服務(wù)親民。在全國林業(yè)系統(tǒng)首創(chuàng)設(shè)立以快速反應(yīng)為主旨的指揮中心，開通24小時服務(wù)熱線（0746—8353000），接受全市范圍內(nèi)所有涉林方面的咨詢和舉報投訴，實行市、縣（區(qū)）聯(lián)動，限時辦結(jié)制度。中心運行2個多月來，共受理群眾舉報投訴和咨詢1235件，已處理1210件，處理率98%，從根本上解決了涉林問題投訴無門的問題。積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，幫助山香油脂、福源木業(yè)、華泰家俬、凱恒木業(yè)等企業(yè)解決困難和問題9件，落實財政貼息資金210萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款1500萬元。二是審批便民。將原來的4項行政審批事項再下放1項。全面實行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，用科技加制度的辦法，基本上讓群眾不進林業(yè)部門的門，不看林業(yè)干部的臉，就能順利辦好林業(yè) ……（未完，全文共9232字，當(dāng)前僅顯示2521字，請閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局局長在全市林業(yè)工作會議上的講話》）