審計(jì)局長(zhǎng)在外聘參審單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確定位，真正做到到位不越位
一是轉(zhuǎn)換角色，認(rèn)識(shí)要到位
二是扎實(shí)工作，履職不缺位
三是謹(jǐn)慎處事，監(jiān)督不越位
二、改進(jìn)方法，著力提高跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平
一要重視及時(shí)取證，獲取真實(shí)有效信息
二要重視項(xiàng)目建設(shè)管理審計(jì)，督促有關(guān)部門(mén)、單位全面履職履約
三要重視審計(jì)整改，發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用
三、加強(qiáng)管理，高度警惕審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
一要加強(qiáng)職業(yè)道德教育
二要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律
八是不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出任何與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求
三要全面推行責(zé)任追究制度
四要建立全市統(tǒng)一的“黑名單”制度
……
審計(jì)局長(zhǎng)在外聘參審單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話
在外聘參審單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

各位同志：
年關(guān)歲底，各項(xiàng)工作很多。今天，我們會(huì)同****審計(jì)機(jī)關(guān)把大家從百忙中請(qǐng)過(guò)來(lái)，目的是進(jìn)一步做好政府投資審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使投資審計(jì)工作更好地服務(wù)我市全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。
近年來(lái)，我局聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)，緩解國(guó)家審計(jì)力量不足的困難，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，取得了較好的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2013年，我局實(shí)施固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目****個(gè)，審計(jì)資金總額****億元，查出違規(guī)金額****億元，核減投資額****億元。審計(jì)不僅節(jié)約了大量財(cái)政資金，而且促進(jìn)了政府投資項(xiàng)目管理水平進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，不僅是我局審計(jì)人員辛勤工作的結(jié)果，也有外聘參審人員的勞動(dòng)成果。在此，我代表8888市審計(jì)局，向所有參與我市政府投資審計(jì)的外聘中介機(jī)構(gòu)和人員表示衷心的感謝！
從這幾年的實(shí)際情況看，政
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
拿出改革的勇氣，下大決心、花大氣力去研究、解決好角色定位、履職到位問(wèn)題。
一是轉(zhuǎn)換角色，認(rèn)識(shí)要到位。外聘參審人員基本上都是造價(jià)審核人員，此前長(zhǎng)期從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，為委托方提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)委托方負(fù)責(zé)。受聘參加到審計(jì)組進(jìn)行跟蹤審計(jì)，其身份變了，職責(zé)也變了，但有相當(dāng)一部分人的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有變，角色也轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。原來(lái)建設(shè)單位一直是委托方，是造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的“衣食父母”，現(xiàn)在建設(shè)單位成了被監(jiān)督對(duì)象，部分外聘參審人員仍然將其當(dāng)作“上帝”，沒(méi)有底氣監(jiān)督，缺乏勇氣較真，受建設(shè)方左右，甚至聽(tīng)建設(shè)方使喚。對(duì)此，各受聘中介機(jī)構(gòu)必須要有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真統(tǒng)一思想，既然參加政府投資審計(jì)，就要轉(zhuǎn)換角色，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，千萬(wàn)不能利用跟蹤審計(jì)去拉關(guān)系，交朋友，更不能拿原則做交易，造成國(guó)有資產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的損失，損害審計(jì)機(jī)關(guān)形象。因此，受聘中介機(jī)構(gòu)要督促參審人員從身份上、角色上“脫胎”，從理念上、方式上“換骨”，大膽監(jiān)督，保證審計(jì)的質(zhì)量。
二是扎實(shí)工作，履職不缺位。做好跟蹤審計(jì)，保證履職到位，至少要做到兩個(gè)方面。首先是人員要到位，報(bào)名確定的聘用人員要真正駐現(xiàn)場(chǎng)工作，把主要精力放在跟蹤的項(xiàng)目上。但從前一階段調(diào)查了解的情況看，有的派一名造價(jià)員在現(xiàn)場(chǎng)，有的駐現(xiàn)場(chǎng)人員沒(méi)有取得造價(jià)員資格證書(shū)，還有的竟派實(shí)習(xí)生在現(xiàn)場(chǎng)值班。就這種現(xiàn)狀，拿什么來(lái)保證審計(jì)質(zhì)量？最終審計(jì)結(jié)果的可靠性、真實(shí)性如何？相信大家比我更清楚。今后，我們將對(duì)中介機(jī)構(gòu)參審人員進(jìn)行資格審核。其次是職責(zé)要履行。外聘參審人員作為審計(jì)組的成員，要按照審計(jì)組分工，全面履行好職責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等工作，踏踏實(shí)實(shí)做好真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)。但是，我們了解到，有的跟蹤審計(jì)人員應(yīng)付了事，更有甚者連應(yīng)付都算不上，比如有個(gè)事務(wù)所的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員已在變更簽證上簽了名，竟然還不知道變更現(xiàn)場(chǎng)在什么地方，是不是有點(diǎn)荒唐？作為現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員，應(yīng)在了解變更原因的基礎(chǔ)上，對(duì)變更的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并及時(shí)進(jìn)行取證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)處理。說(shuō)到底，跟蹤審計(jì)就是實(shí)時(shí)審計(jì)，我們應(yīng)該盯緊、盯準(zhǔn)、盯好項(xiàng)目實(shí)施的細(xì)節(jié)，及時(shí)調(diào)查取證，履行好審計(jì)職責(zé)，在跟蹤審計(jì)過(guò)程中掌握第一手資料，牢牢占據(jù)主動(dòng)地位。
三是謹(jǐn)慎處事，監(jiān)督不越位。跟蹤審計(jì)僅僅是審計(jì)方式方法的改變，決不是審計(jì)監(jiān)督職能的改變，所以，跟蹤審計(jì)仍然要依法獨(dú)立地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。但是在現(xiàn)行審計(jì)模式下，跟蹤審計(jì)人員長(zhǎng)期、頻繁地與建設(shè)方和監(jiān)理方、施工方接觸，容易自覺(jué)不自覺(jué)地介入工程管理中。因此，我們要嚴(yán)格監(jiān)督者的角色定位，正確處理好與建設(shè)方、監(jiān)理方的關(guān)系，不能偏離審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不能越俎代庖，代替建設(shè)、監(jiān)理等部門(mén)單位履行職能，承擔(dān)責(zé)任，不能混同于被審計(jì)單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。否則，就會(huì)與建設(shè)、監(jiān)理等部門(mén)單位的職責(zé)交叉、重復(fù)，失去審計(jì)監(jiān)督的意義，破壞部門(mén)之間的權(quán)力制衡機(jī)制，最終必將影響審計(jì)的公信力。
二、改進(jìn)方法，著力提高跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平
我市在全省較早開(kāi)展跟蹤審計(jì)，至今已有八個(gè)年頭，取得了顯著的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但存在的問(wèn)題也不容忽視。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極改進(jìn)跟蹤審計(jì)的思路和方法，進(jìn)一步提高跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平。
一要重視及時(shí)取證，獲取真實(shí)有效信息。從某種意義上說(shuō)，審計(jì)工作就是圍繞審計(jì)取證來(lái)開(kāi)展的，通過(guò)收集、整理、分析、評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)，得出客觀、公正的審計(jì)結(jié)論。沒(méi)有充分有效的審計(jì)證據(jù)作為支持，審計(jì)披露的事實(shí)和得出的審計(jì)結(jié)論就會(huì)是無(wú)源之水 ……（未完，全文共5210字，當(dāng)前僅顯示1829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)局長(zhǎng)在外聘參審單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話》）