當前利用社區(qū)資源服務離退休干部工作難點探析

目錄/提綱：……
一、當前這項工作遇到的突出問題和主要原因
一是責任不明
二是宣傳不夠
三是缺少會商機制
四是缺少監(jiān)督機制，無法對相關(guān)部門和街道社區(qū)的工作進行監(jiān)督考量
一是老干部工作部門指導難到位
二是老干部單位和上級主管部門與社區(qū)形成合力有困難
三是離退休干部在社區(qū)缺少有組織的發(fā)揮作用
二、目前需要解決的幾個重點問題
一是建好社區(qū)離退休干部黨組織
二是建好志愿者隊伍
三是完善離退休干部居家養(yǎng)老服務措施
四是是建好社區(qū)老干部活動組織
三、推進社區(qū)離退休干部工作的進一步思考
一是納入黨建格局的總體規(guī)劃
二是在對象上要做到全覆蓋
四是在建設(shè)內(nèi)容上，要突出針對性
一是開展調(diào)研
二是開展宣傳
三是開展督查
四是協(xié)調(diào)服務
五是指導活動
3、加強社會管理創(chuàng)新，建立新型的社區(qū)管理服務模式
一是完善_
二是強化保障
三是突出服務
……
當前利用社區(qū)資源服務
離退休干部工作難點探析
揚州市委老干部局

　　　　利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作是老干部工作的一項新的課題，也是新形勢下老干部工作發(fā)展的必然要求。近年來，圍繞這個課題，各級各地創(chuàng)新思路，拓展途徑，積極推進工作的開展。但毋庸置疑，在推進過程中，也暴露出了許多亟待解決的問題。本文結(jié)合近年來地方工作的實際，就當前這項工作的難點進行探析。
　　　　一、當前這項工作遇到的突出問題和主要原因
　　　　2010年，中央組織部等九部委印發(fā)了《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作的意見》（組通字[2010]24號），就利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作提出了整體要求。當年省委組織部等十部門制定了我省的實施意見。嗣后全省各地相繼制定了相關(guān)辦法。省委老干部局等有關(guān)部門還在全省開展了創(chuàng)建利用社區(qū)資源服務離退休干部示范點活動，推動這項工作的開展。但在貫徹實施過程中，有關(guān)文件精神難以落到實處，收效不明顯。
　　　　1、離退休干部
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般社區(qū)所能比。這在評選省、市、縣（區(qū)）各級示范點條件里都有明確標準。其次，各級在創(chuàng)建活動中，對產(chǎn)生的示范點都給予一定的資金獎勵。在目前社區(qū)經(jīng)費普遍較緊的情況下，這種以獎代補的方式一定程度上刺激了有關(guān)社區(qū)的積極性，相反其他社區(qū)則缺少這種激情。第三，創(chuàng)建工作缺少長效辦法。作為示范社區(qū)在爭創(chuàng)成功拿到獎勵后激情銳減，滿足于已有成績，甚至開始淡化離退休干部工作。由于沒有后續(xù)措施，特別是資金的再投入，難以保障這項工作長期健康的發(fā)展。這種靠一次性資金刺激的創(chuàng)爭活動不具備持久性。
　　　　4、離退休干部工作未能有機溶入社區(qū)工作。一是老干部工作部門指導難到位。由于與社區(qū)黨組織沒有直接的聯(lián)系，同時限于部門條件，各級老干部工作部門無法在人財物上給社區(qū)實際幫助，部門工作無法直接沉到社區(qū)，對社區(qū)老干部工作的指導多是宏觀性的、原則性的，或者有選擇性的在個別點上開展工作，無法全面推動工作。二是老干部單位和上級主管部門與社區(qū)形成合力有困難。利用社區(qū)資源服務離退休干部開辟了老干部工作新途徑，但原有的服務管理工作并沒有因此減少，同時社區(qū)需要得到離退休干部原單位和上級主管部門的支持，這就需要單位和部門投入更多的精力。但由于離退休干部居住分散，原單位和主管部門很難對某個社區(qū)給予更多的支持，客觀上造成了單位部門與社區(qū)工作的脫節(jié)。三是離退休干部在社區(qū)缺少有組織的發(fā)揮作用。社區(qū)對離退休干部的重視不在于哪一級領(lǐng)導的強調(diào)，也不在于有多少文件的要求，而是要看到這項工作給社區(qū)帶來的實實在在的成效。比如創(chuàng)建示范點能帶來社會榮譽、資金補充等等。同時還需要離退休干部的主動作為為社區(qū)的發(fā)展積聚正能量、傳遞正能量。比如帶動群眾文化、扶持弱勢_、做好群眾工作等等。目前，在社區(qū)發(fā)揮作用多為老同志的自發(fā)組織（關(guān)工委）和老干部的個體作用。如何有組織的引導離退休老同志為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用有待加強。
　　　　二、目前需要解決的幾個重點問題
　　　　1、健全組織領(lǐng)導機制。首先，要發(fā)揮好牽頭部門的作用。各級組織部門要自上而下切實履行職能，把利用社區(qū)資源服務離退休干部工作納入組織工作的議事日程，著力建好工作會商制度、督查制度，督促各相關(guān)部門認真履行職責，把文件規(guī)定的責任落到實處，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難。其次，街道社區(qū)要把這項工作納入職責范圍。在千頭萬緒的工作中，街道黨工委、社區(qū)黨委牢固確立老干部工作的重要位置，領(lǐng)導好這項工作，執(zhí)行好有關(guān)要求。第三，相關(guān)部門切實履行責任。在組織部門的領(lǐng)導和老干部部門的指導下，各司其職，形成合力，努力為社區(qū)老干部工作提供良好的條件。
　　　　2、堅持常態(tài)化推進。明確利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作是一項長期性、普遍性的工作，不是一時一地的事。各級黨委政府要把利用社區(qū)資源服務離退休干部工作列入全面建設(shè)小康社會和文明社區(qū)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署。有關(guān)部門要根據(jù)文件精神，制定切合實際的“四就近”工作標準，明確創(chuàng)建和管理辦法及實施步驟，發(fā)揮老干部工作示范社區(qū)的引領(lǐng)作用，推進工作的開展。重點推進四項工作：一是建好社區(qū)離退休干部黨組織。根據(jù)社區(qū)實際和離退休干部特點，合理設(shè)置社區(qū)離退休干部黨支部（黨小組）和學習活動方式，確保離退休干部就近參加黨的組織生活和學習活動。二是建好志愿者隊伍。建立一支人數(shù)眾多，層次豐富的社區(qū)助老服務隊伍，規(guī)范服務辦法。三是完善離退休干部居家養(yǎng)老服務措施。包括方便離退休干部在社區(qū)就醫(yī)，組織志愿者常年開展助老公益活動，開通為老服務熱線，提供健康咨詢、精神慰藉和生活服務咨詢。四是是建好社區(qū)老干部活動組織。有組織 ……（未完，全文共5408字，當前僅顯示1899字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前利用社區(qū)資源服務離退休干部工作難點探析》）