在全旗安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、控制指標(biāo)完成情況
二、主要工作措施
（一）深入落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展安全隱患排查治理
一是扎實(shí)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全專項整治
二是扎實(shí)抓好特種設(shè)備安全專項整治
三是扎實(shí)抓好消防安全專項整治
四是扎實(shí)抓好建筑安全專項整治
五是扎實(shí)抓好道路交通安全專項整治
（二）大力推廣企業(yè)法人安全承諾制度
（三）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（四）加強(qiáng)安全避險系統(tǒng)建設(shè)工作
一是安全生產(chǎn)法制觀念淡薄
二是安全生產(chǎn)管理隊伍和基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)
三是企業(yè)安全生產(chǎn)硬件保障不完善
四是生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員整體素質(zhì)不高
一、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
二是強(qiáng)化各蘇木鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任
二、切實(shí)做好隱患排查治理，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制
三、健全安全生產(chǎn)保障措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平穩(wěn)步提升
一是深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
二是加快非煤礦山企業(yè)“6+1”系統(tǒng)建設(shè)步伐
三是完善礦山救援體系建設(shè)
四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金工作
四、大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳力度，提高各類人員安全素質(zhì)
……
（旗縣級）在全旗安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
　　　　按照會議安排，下面我就2012年全旗安全生產(chǎn)工作情況和2013年工作安排匯報如下：
　　　　
2012年安全生產(chǎn)工作情況

　　　　2012年，在旗委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我旗始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，深入貫徹“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，將強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查做為全旗安全生產(chǎn)工作的總抓手，以密集的檢查行動和嚴(yán)厲的查處力度營造安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢，全旗安全生產(chǎn)工作總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
　　　　一、控制指標(biāo)完成情況
　　　　2012年全旗共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故17起。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故3起，死亡3人，與去年同期相比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加1人；發(fā)生道路交通事故9起，死亡11人，與去年同期相比事故起數(shù)持平；火災(zāi)事故發(fā)生5起，無人員傷亡，直接財產(chǎn)損失30.5萬元，同比火災(zāi)起數(shù)下降64.29%，直接財產(chǎn)損失下降94.04%，搶救財產(chǎn)價值1411.5萬元；其他行業(yè)安全生產(chǎn)事故均為零，全年未發(fā)生重、特大安全事故。
　　　　二、主要工作措施
　　　�。ㄒ唬┥钊肼鋵�(shí)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展安全隱患排查治理。一是扎實(shí)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全專項整治。
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、西部銅業(yè)公司四戶企業(yè)已完成三大系統(tǒng)（人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)）建設(shè)，歐布拉格銅礦完成四大系統(tǒng)（通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)）建設(shè)。齊華礦業(yè)公司已簽訂合同，正在組織開展避險系統(tǒng)建設(shè)及設(shè)備安裝，其他企業(yè)也正在積極推進(jìn)中。
　　　　
2013年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
　　　　
　　　　2013年是實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃宏偉目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全先行，我們要居安思危、防微杜漸，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重于山”的行業(yè)精神，不能滿足于一時的成績，要正確認(rèn)識我旗礦山企業(yè)居多，特種作業(yè)頻繁這一特點(diǎn)，充分考慮到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，容不得半點(diǎn)疏忽。同時要清醒對待當(dāng)前我旗安全生產(chǎn)工作中存在的一些突出問題：一是安全生產(chǎn)法制觀念淡薄。特別是中小企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，把精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上，重發(fā)展，輕安全，無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全知識缺乏，安全行為不規(guī)范，埋下了重大安全隱患。二是安全生產(chǎn)管理隊伍和基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)安全生產(chǎn)管理從業(yè)人員仍然存在安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位、業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬、操作流程不規(guī)范以及檔案信息管理工作不完善等現(xiàn)象。三是企業(yè)安全生產(chǎn)硬件保障不完善。目前我旗很多中小型企業(yè)仍存在生產(chǎn)條件簡陋，技術(shù)裝備和管理手段落后的現(xiàn)象，安全設(shè)施不到位的問題一直沒有從根本上得到解決，特別是受經(jīng)濟(jì)效益因素制約，很多企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新改造能力，導(dǎo)致安全保障程度嚴(yán)重不足。四是生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。作為我旗社會主要就業(yè)場所的工礦企業(yè)，集中了大量農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力，這些人普遍從事粗、苦、傷、累、險的工作，加上文化程度不高，安全作業(yè)能力不強(qiáng)，容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。所以說，我旗的安全生產(chǎn)形勢雖有好轉(zhuǎn)，但在加快工業(yè)化進(jìn)程的大環(huán)境下，安全生產(chǎn)不論是投入還是深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就要求我們要不斷提高認(rèn)識程度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，真正地把安全生產(chǎn)作為本地區(qū)、本部門工作重心來抓。
　　　　今年我旗安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大精神為總領(lǐng)，繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動；進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“兩個主體”責(zé)任制；加強(qiáng)安全監(jiān)管和隊伍建設(shè)，堅持“四個一律”工作作風(fēng)；有機(jī)結(jié)合專項整治和日常監(jiān)督，做好隱患排查；加大各類安全保障系統(tǒng)建設(shè)，全面促進(jìn)我旗安全生產(chǎn)形勢持續(xù)提高。
　　　　圍繞上述總體思路，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：
　　　　一、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　　　嚴(yán)格落實(shí)以綜合監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深化“兩個主體”責(zé)任制，明確權(quán)屬劃分，職責(zé)范圍，確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和政策措施不折不扣的貫徹執(zhí)行到位。一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位；要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，嚴(yán)防違章指揮、違章操作現(xiàn)象的發(fā)生；在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭在年內(nèi)完成全部在產(chǎn)規(guī)模以下中小企業(yè)法人安全生產(chǎn)承諾制推廣工作。二是強(qiáng)化各蘇木鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。要對安全生產(chǎn)監(jiān)管_進(jìn)行調(diào)整與改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善安全監(jiān)管體系。旗安監(jiān)局要加強(qiáng)非煤礦山和危化物品安全監(jiān)管；旗消防大隊、公安局等部門要加強(qiáng)文化娛樂場所、賓館飯店、商場、醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所和大型群眾活動的安全巡查及火爆隱患排查治理工作；旗住建局要做好城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)建筑施工、建設(shè)機(jī)械及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全領(lǐng)域管理工作；旗交警大隊、交通局要重點(diǎn)抓好道路交通領(lǐng)域各項安全檢查工作；旗教育局要做好全旗各中小幼學(xué)校安全檢查，杜絕擁擠踩踏等校安事故的發(fā)生；旗質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)督管理工作；各蘇木鎮(zhèn)要做好屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各級各部門要深入落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度，構(gòu)建從行政領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)班組長一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，形成齊抓共管的良好局面。
　　　　二、切實(shí)做好隱患排查治理，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制
　　　　繼續(xù)深入開展以“打非治違”為先鋒的非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治行動，充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將安監(jiān)、國土、環(huán)保、政法、公安等部門的執(zhí)法力量集中起來，形成強(qiáng)大合力，在去年行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果。旗安委會辦公室要在3月2 ……（未完，全文共4922字，當(dāng)前僅顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全旗安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）