在全市政府系統(tǒng)廉政暨審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下監(jiān)察審計(jì)工作的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范政務(wù)運(yùn)行
二、強(qiáng)化制度剛性約束，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
三、圍繞解決重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作
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在全市政府系統(tǒng)廉政暨審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
（2014年2月20日）

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，安排部署今年政府系統(tǒng)廉政和審計(jì)工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)運(yùn)行，推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)。剛才，陳艦同志、王子明同志總結(jié)部署了今年政府系統(tǒng)廉政和審計(jì)工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下監(jiān)察審計(jì)工作的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范政務(wù)運(yùn)行
黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，政府運(yùn)行機(jī)制、管理方式都將隨之發(fā)生深刻變化，需要我們從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)工作是促進(jìn)制度建設(shè)的重要手段，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中應(yīng)該發(fā)揮更加突出的作用。市委、市政府十分重視發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)的作用，制定出臺(tái)一系列新舉措，去年市政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)23次，涉及監(jiān)察、審計(jì)的就多達(dá)10項(xiàng)，先后制定出臺(tái)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)范性文件，監(jiān)察審計(jì)制度建設(shè)的力度非常大。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。去年，監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦案件216件，給予221人黨政紀(jì)處分；審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目335個(gè)，查糾違規(guī)和不規(guī)范資金253億元，促進(jìn)增收節(jié)支10.6億元，有力地規(guī)范了政務(wù)運(yùn)行，推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。但是從去年監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的一系列專(zhuān)項(xiàng)
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從政治紀(jì)律方面看，工作督查落實(shí)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。去年年底，市政協(xié)委員向政府反映的問(wèn)題主要集中在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，建議則集中在政策落實(shí)上，有的政協(xié)委員認(rèn)為有關(guān)政策宣傳力度不夠，部分企業(yè)不了解產(chǎn)業(yè)扶持政策，建議政府加大對(duì)政策落實(shí)情況的檢查，兌現(xiàn)已頒布的優(yōu)惠政策。雖然是建議，但卻從反側(cè)面說(shuō)明，部分部門(mén)單位確實(shí)存在有政策不執(zhí)行，或是執(zhí)行不到位、沒(méi)有落到實(shí)處的問(wèn)題，監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些這樣的苗頭和傾向。在貫徹執(zhí)行上級(jí)政策上打折扣、做選擇、搞變通，這種破壞政令暢通的思想和行為，必須堅(jiān)決破除、堅(jiān)決改正。
這些問(wèn)題看上去是個(gè)別現(xiàn)象，但從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與存在問(wèn)題的比例關(guān)系來(lái)看，每個(gè)點(diǎn)上的問(wèn)題背后，都存在著大量的隱患，帶來(lái)的面上的問(wèn)題決不能忽視。這些問(wèn)題的存在，也說(shuō)明與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期待相比，與建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府的目標(biāo)相比，我們還有著不小的差距，政務(wù)運(yùn)行中還有許多管理制度不夠健全，還有許多規(guī)矩沒(méi)有立起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督來(lái)促進(jìn)制度建設(shè)，非常關(guān)鍵，十分必要。例如落實(shí)中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，需要思想觀念上的重視和轉(zhuǎn)變，更關(guān)鍵的是要靠制度的規(guī)范，靠監(jiān)督的約束。十八屆三中全會(huì)做出的一系列改革部署，既需要做好改革規(guī)劃、_，也需要監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)及時(shí)揭示和反映政策不完善、措施不配套、機(jī)制不銜接等問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)制度更加符合實(shí)際，更加合理有效。政府投資項(xiàng)目建設(shè)、民生支出保障、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)等方方面面的工作，也都需要監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)來(lái)監(jiān)督、來(lái)促進(jìn)，努力通過(guò)健全制度、規(guī)范程序，讓各項(xiàng)工作都干得清清楚楚，各類(lèi)資金都花得明明白白，各級(jí)干部都干干凈凈。
二、強(qiáng)化制度剛性約束，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院在推進(jìn)廉政建設(shè)上更注重政策禁令的具體細(xì)化，注重制度的剛性約束。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合政府工作特點(diǎn)，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)制度建設(shè)，劃定邊界清晰、問(wèn)責(zé)具體、操作性強(qiáng)的“硬杠杠”，強(qiáng)化對(duì)行_力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，以強(qiáng)有力的剛性舉措抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育、整改“四風(fēng)”問(wèn)題。下個(gè)周，市委將召開(kāi)全市群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)員會(huì)也會(huì)隨即召開(kāi)，各級(jí)各部門(mén)要按照總體部署，嚴(yán)格落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真查擺整改問(wèn)題，確保取得實(shí)際效果。要把深入開(kāi)展廉政教育作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，警示黨員干部廉潔從政。要以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度，把作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，自己找不準(zhǔn)找不透的，就請(qǐng)別人幫助找、請(qǐng)群眾幫助找。對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題，要按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，能改的立即改，能早解決的盡快解決。
二是堅(jiān)持從細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)措施。對(duì)于作風(fēng)問(wèn)題，中央密集出臺(tái)15條禁令，近期省委也相繼出臺(tái)實(shí)施厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例和國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的具體辦法，抓得越來(lái)越嚴(yán)，越來(lái)越細(xì)。各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不要抱有僥幸心理，更不能虎頭蛇尾，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)，節(jié)慶、評(píng)比、表彰、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，公務(wù)接待，公務(wù)用車(chē)，辦公用房，因公出國(guó)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，形成持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要抓緊制訂政府系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的具體規(guī)定，堅(jiān)決杜絕花錢(qián)大手大腳、辦事鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)治理，從群眾最不滿(mǎn)意的地方入手，加強(qiáng)跟蹤督查和明察暗訪(fǎng)，對(duì)群眾投訴做到有訴必查、查明必處，讓人民群眾感受到政府改進(jìn)作風(fēng)的決心和成效。
三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，從源頭預(yù)防各類(lèi)腐敗行為。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估、排查和預(yù)警，讓每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員都明白自己能干什么、該干什么、干了有什么后果、不干要承擔(dān)什么責(zé)任，真正做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步提高政府工作的程序化和規(guī)范化水平。各部門(mén)一把手都要清楚各自部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，大到局長(zhǎng)、小到科員都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，只要有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的地方都要有制度存在，有制度覆蓋就要執(zhí)行制度去監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)防止利益沖突工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避和公務(wù)回避等潛在利益沖突進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，避免發(fā)生利益沖突。要充分發(fā)揮防止利益沖突信息平臺(tái)作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利益不當(dāng)行為進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)督、預(yù)警和處置，以科技手段提高防止利益沖突工作效能。
四是暢通政民溝通渠道，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。陽(yáng)光是最佳的防腐劑。去年，我們?cè)谕貙捳駵贤ㄇ�、加�?qiáng)政府信息公開(kāi)上下了不少功夫，完成65個(gè)部門(mén)的行_力公開(kāi)，開(kāi)通了政務(wù)微博，組建了群眾監(jiān)督員、網(wǎng)l監(jiān)督員隊(duì)伍，取得良好效果。各級(jí)各部門(mén)要把這些政民溝通的平臺(tái)維護(hù)好、使用好，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾更好地了解政府運(yùn)行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為，使各類(lèi)腐敗現(xiàn)象失去生存的空間。要進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，及時(shí)公布權(quán)力清單，動(dòng)態(tài)更新完善公開(kāi)內(nèi)容。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)公開(kāi)辦事的監(jiān)督檢查，建立健全投訴受理機(jī)制，不放過(guò)每一條 ……（未完，全文共7845字，當(dāng)前僅顯示2755字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市政府系統(tǒng)廉政暨審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》）