在視察全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況座談會上的講話

目錄/提綱：……
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
二是鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)初見成效
三是鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)
四是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化
一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重視程度參差不齊
二是項目策劃和創(chuàng)意水平不高
三是產(chǎn)業(yè)附加值和效益尚待提高
一要高起點謀劃鄉(xiāng)村旅游
二要培育精品鄉(xiāng)村旅游目的地
三要大力開拓鄉(xiāng)村旅游市場
一是強化媒體宣傳
二是辦好民俗節(jié)慶活動
三是加強市場營銷
四要積極推進鄉(xiāng)村旅游標準化建設(shè)
五要提升農(nóng)民創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力
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在視察全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況座談會上的講話

同志們：
按照年初縣政協(xié)工作要點的安排，我們計劃于今年9月底對全縣旅游發(fā)展情況開展一次視察活動，以便于為“國慶節(jié)”旅游長假的到來營造一個良好的氛圍。但前幾日，縣委##書記就“清明節(jié)”旅游小長假的情況作出了批示，要求縣政協(xié)近期對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況搞一次視察活動。這一方面體現(xiàn)了縣委、縣政府對我縣旅游工作特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高度重視，另一方面也是對委員視察在推動相關(guān)工作開展中重要作用的充分肯定。委員視察是人民政協(xié)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是委員行使民主權(quán)利、開展民主監(jiān)督、了解情況、檢查工作、研究問題、建言獻策的重要途經(jīng)，也是人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的具體體現(xiàn)。通過委員視察，可以讓廣大委員更好的知情明政，增進大家的共識，凝聚大家的智慧，促進黨委政府科學(xué)決策，推動有關(guān)工作更好地開展。因此，我們安排了今天這次視察活動。我們利用近一上午的時間，實地察看了##景區(qū)、###農(nóng)莊等6個旅游建設(shè)項目現(xiàn)場，聽取了有關(guān)情況匯報，直觀了解和感受了全縣旅游大項目建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游如火如荼的發(fā)展情況。剛才，##副縣長又全面介紹了我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體情況，既有項目規(guī)劃建設(shè)的情況，又有相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況，既有提升旅游品牌的情況，又有旅游目的地建設(shè)的情況，既有現(xiàn)狀與問
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上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動”的要求，以打造鄉(xiāng)村旅游“十朵金花”為抓手，掀起了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的新熱潮，呈現(xiàn)出縣、鄉(xiāng)、村多層次推動的格局。一方面，制定出臺優(yōu)惠扶持政策，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的村和企業(yè)給予獎勵扶持，調(diào)動他們的發(fā)展積極性；另一方面，完善規(guī)劃，加強監(jiān)管，強化培訓(xùn)指導(dǎo)，推進有序發(fā)展。同時，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治，積極實施“改廚改衛(wèi)”工程，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)接待設(shè)施條件，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提檔升級。目前，黨委重視、政府支持、部門合作、社會參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化，為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成績值得充分肯定，但存在問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重視程度參差不齊�？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游視為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，近年來出臺了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，但落實不力，有些政策措施未能及時兌現(xiàn)，特別是涉及到土地問題，由于受到國家宏觀政策的影響，一時難以解決，造成有些項目無法落地或者進展緩慢，旅游“大產(chǎn)業(yè)”和“弱行業(yè)”的矛盾依然突出。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識不夠深刻，發(fā)展意識不強，信心不足，畏難發(fā)愁，辦法不多，只喊口號，沒有行動，在財力、人力支持上投入不足。 二是項目策劃和創(chuàng)意水平不高。旅游產(chǎn)品仍以觀光為主，缺少文化體驗、購物留念和休閑娛樂項目，旅游吸引力和感召力不足，缺乏龍頭項目和知名品牌，旅游接待能力和水平不高，長期以來一直以低端旅游目的地狀態(tài)發(fā)展。休閑度假設(shè)施嚴重不足，與休閑度假旅游所匹配的“吃、住、行、游、購、娛”明顯不能滿足高端游客的需求。就全縣面上而言，5A級景區(qū)還是空白，4A景區(qū)雖有2處、3A級景區(qū)5處，但質(zhì)量不高，真正給人留下深刻印象的景點不多。星級酒店的數(shù)量遠遠低于山東省同類城市水平，接待高端游客尤其是國外入境游客較少，2013年，全縣接待入境游客3000人次，占旅游總?cè)藬?shù)的比重不足1%，旅游產(chǎn)業(yè)的外向度很低。就鄉(xiāng)村旅游而言，旅游產(chǎn)品和服務(wù)形式單一，層次較低，主要還是餐飲服務(wù)，“農(nóng)家樂”、“漁家樂”的文化內(nèi)涵不夠，活動內(nèi)容很少。新建的幾個項目剛剛起步，還沒有形成固定的游客群和盈利項目，游客流水線看看，比較單調(diào)，特色商品和深度體驗項目不多。三是產(chǎn)業(yè)附加值和效益尚待提高。長期以來，我縣旅游淡旺季明顯，春夏季與秋冬季反差很大。游客春夏季來我縣主要就是賞花、觀湖，但花期較短，面積不大，可供游客參與的項目也很少；觀湖項目就更少，大多坐船到湖轉(zhuǎn)一圈就走，逗留時間短，總體消費不高，旅游產(chǎn)品附加值和效益提高的潛力很大。秋冬季特別是冬季基本沒有游樂項目，游客極少，基本處于休整狀態(tài)。
大家都知道，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在世界上已有上百年歷史，從最初的一個旅游活動項目，發(fā)展到頗具規(guī)模的觀光農(nóng)業(yè)園，再到今天成為一個新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，倍受各國關(guān)注和游客青睞。英國有近四分之一的農(nóng)場直接開展旅游業(yè)或與旅游業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，年訪問農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村公園的游客人數(shù)達4800萬人次，占全國旅游景點接待人數(shù)的14％。美國夏威夷有5000多家農(nóng)場開展鄉(xiāng)村旅游，其中1/3直接對游客銷售農(nóng)產(chǎn)品。臺灣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快，不少農(nóng)莊、牧場和花卉苗木基地成為境內(nèi)外游客向往的地方，鄉(xiāng)村旅游成為臺灣旅游的一大特色。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，人們的生活和工作壓力越來越大，尋求解壓、釋放個性的需求更加強烈，親近自然、返樸歸真逐漸成為人們追求的生活方式。鄉(xiāng)村旅游作為一種新的休閑旅游業(yè)態(tài)，有著輕松、自然、生態(tài)、環(huán)保、健康等一系列特性，與城市人工痕跡明顯的景觀有著很大的差別，加之人們對回歸自然的向往，以及鄉(xiāng)村旅游的總體消費偏低等，使鄉(xiāng)村旅游日趨受到熱捧。隨著人們收入增長，私家車擁有量增加，節(jié)假日增多，交通條件改善，鄉(xiāng)村旅游的黃金時期已經(jīng)來到�？梢哉f，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是規(guī)律所定、形勢所需、人心所向。當(dāng)前及今后一段時期，將是我縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，我們要把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增加收入的富民產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民友善交往的和諧產(chǎn)業(yè)，采取有力措施，全力推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。借此機會，提幾點建議，供大家參考。
一要高起點謀劃鄉(xiāng)村旅游。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境承載力等方面，確定鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的潛力，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。當(dāng)前，尤其是對旅游資源密集的鄉(xiāng)村，應(yīng)當(dāng)加快整體規(guī)劃設(shè)計和項目策劃的進 ……（未完，全文共4869字，當(dāng)前僅顯示2459字，請閱讀下面提示信息。收藏《在視察全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況座談會上的講話》）