共建“安全暢通文明”航區(qū)活動工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、活動目標
三、共建原則
（一）協(xié)同配合原則
（二）創(chuàng)新發(fā)展原則
（三）求真務(wù)實原則
四、共建措施
（二）各項工作制度
4、隨時通報工作中發(fā)生的情況5、定期上報工作經(jīng)驗總結(jié)
五、實施步驟
……
長春市地方海事局共建“安全暢通文明”航區(qū)活動工作方案

為創(chuàng)造良好的水上交通環(huán)境，促進長春市旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，切實保持長春市區(qū)內(nèi)各有船旅游景區(qū)水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，保障廣大游客的生命財產(chǎn)安全，長春市地方海事局遵照上級海事機構(gòu)安排部署，在與有關(guān)單位協(xié)商后，決定在南湖公園、凈月潭水庫、石頭口門水庫、新立湖四地區(qū)開展共建長春“安全文明航區(qū)”活動。為保證活動的順利開展并取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，以提高依法行政能力、增強服務(wù)意識、規(guī)范執(zhí)法行為、促進行業(yè)文明、建立長效管理機制為重點，扎實開展共建活動，不斷探索和創(chuàng)新水上交通安全管理新途徑，保障旅客生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和避免重特大水上交通事故和船舶污染水域事故的發(fā)生，促進長春市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、活動目標
開展共建長春“安全暢通文明”航區(qū)活動的總體目標是：不發(fā)生涉及共建單位管理責任的重特大水上交通事故；不發(fā)生
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，把共建活動作為精神文明建設(shè)和水上交通安全管理、水上交通運輸工作相結(jié)合的切入點，以安全、暢通、文明為共建活動的突破點。要在穩(wěn)定水上交通安全形勢、確保船舶安全運輸、提高企業(yè)效益工作中體現(xiàn)共建活動的成果。
四、共建措施
共建“安全暢通文明”航區(qū)活動涉及到多個部門和單位，因此要建立組織機構(gòu)，明確工作制度，確定考核標準，保障共建活動穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)。
（一）組織機構(gòu)：為使共建長春“安全暢通文明”航區(qū)活動有組織、有目的地開展，結(jié)合實際情況，成立共建“安全暢通文明”航區(qū)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。
組 長：秦瑞祥（市地方海事局局長）
副組長：吳昕華（市地方海事局書記）
張福旗（市地方海事局副局長）
成 員：徐 方（市地方海事局綜合科科長）
孔項陽（市地方海事局船舶檢驗科科長）
尹慶春（市地方海事局安全監(jiān)督科科長）
李東旭（市地方海事局財務(wù)審計科科長）
成員單位：長春市地方海事局
長春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
長春市水利局漁政處
長春市園林綠化局公園管理處
長春市南湖公園
長春市凈月潭
石頭口門水庫
新立城水庫
成員單位職責：
長春市地方海事局：負責水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域、船舶檢驗、管理轄區(qū)內(nèi)巡航工作、水上交通管制及組織協(xié)調(diào)水上搜救活動等；
長春市水利局漁政處：加強對漁船技術(shù)設(shè)備的監(jiān)督檢查，加強對漁民上崗培訓，保證漁船適航；
長春市園林綠化局公園管理處：塑造良好的水上交通運輸環(huán)境，提升園林水域形象。
四水域直接管理單位：加強對各船舶經(jīng)營人的管理，增強船員安全責任意識；督促船舶所有人對船舶維修保養(yǎng)，保證船舶適航和船舶設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)；加大對水域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造良好的水上旅游環(huán)境。
共建工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在長春市地方海事局安全監(jiān)督科，負責共建活動的日常工作。
（二）各項工作制度
辦事機構(gòu)工作制度：設(shè)立共建工作領(lǐng)導小組辦公室，負責辦理共建活動具體事宜。辦公室設(shè)在長春市地方海事局，具體組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、信息反饋及共建工作的對內(nèi)對外宣傳。
聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度：各單位指派一名聯(lián)絡(luò)員，每月月底前將有關(guān)共建工作的進展情況、工作中遇到的問題及解決的建議等匯總到長春市地方海事局共建領(lǐng)導小組辦公室。
信息通報制度：為了使各成員單位能及時了解共建工作的開展情況，共建工作辦公室每月月初將共建情況及國內(nèi)共建要求通報各共建成員單位。
自我評價、改進制度：共建工作領(lǐng)導小組每年定期評價共建工作進展情況，評估共建各項工作措施的可操作性和有效性，找出薄弱環(huán)節(jié)，確定工作思路，制定改進措施。
責任制度：實行共建任務(wù)目標管理。參加共建的單位，明確各方責任和義務(wù)，各司其職、各負其責。對共建“安全暢通文明”航區(qū)活動有關(guān)會議做出的決定和達成的共識，形成會議紀要，各共建單位有義務(wù)嚴格遵守和落實。
（三）考評標準：共建“安全暢通文明”航區(qū)活動要緊密聯(lián)系實際，通過考核與評比促進各項工作的開展。圍繞考評標準，各單位制定本單位的細化考評標準，從而形成考評體系，推動共建活動的深入開展。
1、制定共建活動工作計劃，并逐步細化完善；
2、宣傳發(fā)動工作落實到位；
3、將工作中遇到的情況與先進的經(jīng)驗定期向共建工作辦公室匯報；
4、隨時通報工作中發(fā)生的情況；
5、定期上報工作經(jīng)驗總結(jié)。
五、實施步驟
開展共建活動的總體時間安排是：2007年底初步建成長春“安全暢通文明”航區(qū)；2008年上半年建成全省“安全暢通”文明航區(qū)。具體分三個步驟開展：
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