在全市檢察機關(guān)控告申訴檢察工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，提高認識，進一步增強做好控申檢察工作的責任感與使命感
二、發(fā)揮“三大作用”，讓群眾從辦理的每一個案件中感受到公平正義
一是堅持對重點信訪案件的動態(tài)排查
二是全力化解重點信訪案件
三是扎實抓好重要敏感時期涉檢信訪工作
一是認真做好民事申訴案件受理工作
二是加大刑事申訴案件的辦理，探索申訴案件辦理一體化建設(shè)
三是加強刑事被害人救助和國家賠償案件辦理
一是以實名舉報答復(fù)推動不立案舉報線索事后審查工作
二是認真審查辦理“三種情形”控告申訴案件，強化對偵查活動的監(jiān)督
三是加強不服法院生效刑事裁判申訴案件的辦理和再審抗訴出庭工作
三、夯實“三項基礎(chǔ)”，提高控申工作規(guī)范化、信息化、科學化水平
一要認真做筆錄
二要加強催辦督辦
三要以不能及時化解的初信初訪為起點建立信訪檔案
四、切實加強控申隊伍建設(shè)，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法
（一）充實控申檢察隊伍力量
（二）不斷加強控申檢察隊伍的素質(zhì)建設(shè)
一是結(jié)合黨的群眾路線教育活動，加強培訓(xùn)
二是拓寬群眾監(jiān)督渠道
……
在全市檢察機關(guān)控告申訴檢察工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)市院黨組研究同意，召開這次全市檢察機關(guān)控申工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2013年工作，貫徹落實上級有關(guān)會議精神，分析當前控申工作形勢，研究和部署當前和今后一段時期我市控申檢察工作。
剛才，**同志對去年全市控申工作進行了總結(jié)，**同志對全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作提出了要求，****等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，**同志對今年的工作進行了部署，希望各地結(jié)合實際認真貫徹落實。下面，我就控申重點工作再強調(diào)幾點意見。
一、高度重視，提高認識，進一步增強做好控申檢察工作的責任感與使命感
2013年，全市兩級檢察機關(guān)認真貫徹落實上級院的工作部署，積極履行各項控申檢察職能，深入落實涉檢信訪工作機制，扎實推進檢調(diào)對接、風險評估、刑事被害人救助工作，不斷完善舉報線索管理，繼續(xù)加大刑事申訴案件辦理力度，維護穩(wěn)定的能力和水平進一步提高。全年兩級控申部門共受理各類群眾信訪1242件，全部依法妥善處理。我市排查45件涉檢信訪重點案件成功化解37件，積案化解
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二、發(fā)揮“三大作用”，讓群眾從辦理的每一個案件中感受到公平正義
習近平總書記指出：要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，深化司法_機制改革，堅持從嚴治警，堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，進一步提高執(zhí)法能力，進一步增強人民群眾安全感和滿意度，進一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。各級控申檢察部門要認真學習領(lǐng)會總書記的重要指示，積極主動順應(yīng)新形勢下人民群眾的新要求新期待，進一步發(fā)揮辦案在強化矛盾化解、權(quán)利救濟、監(jiān)督制約中的主體作用。
(一)發(fā)揮矛盾化解職能作用，有效提升化解息訴率。一是堅持對重點信訪案件的動態(tài)排查。針對涉檢重點信訪案件的不同情況，按照_訪、可能_訪、赴省訪、可能赴省訪，實行分類統(tǒng)計、動態(tài)管理，市院要定期通報排查、處置、化解、_情況。二是全力化解重點信訪案件。對于全市最新排查出來的25件重點信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”的原則，嚴格落實信訪案件原發(fā)地、原發(fā)環(huán)節(jié)的化解責任和領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到對原案情況、信訪發(fā)生原因、信訪訴求內(nèi)容、信訪處理情況、化解工作措施等五個方面情況說得清，按照息訴罷訪的目標和“五親自”的要求，切實把包案化解工作做深做細做實。要把依法依規(guī)解決合理訴求作為重點，直面問題和難題，加大協(xié)調(diào)、溝通、解決力度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、黨組重視下，上下一體，著力化解“釘子案”、“骨頭案”，一時化解不了，務(wù)必教育疏導(dǎo)_到位。三是扎實抓好重要敏感時期涉檢信訪工作。3月5日全國“兩會”召開，兩級控申部門要按照省院的部署，進行專項排查，對_，協(xié)調(diào)落實_責任單位及_責任人，實時掌握動向和行蹤。健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保處置突發(fā)信訪事件指揮得當、處置有序、掌控有力，把損失、危害和影響降到最低。對于借機實施擾亂社會秩序、故意損毀或哄搶公私財物、侮辱或誹謗司法機關(guān)工作人員等違法犯罪行為的，要及時固定證據(jù)，依法處理。加強重要敏感時期信訪接待工作，延長工作日接訪時間，安排雙休日值班接訪，確保隨來隨談，應(yīng)談盡談，對于合理訴求要限期解決，對于有赴省訪、_訪苗頭的，要教育引導(dǎo)，_在當?shù)�。加強駐京接訪工作，制訂專門工作方案，依法文明做好_上訪人員的接待、勸返和接回工作，嚴防發(fā)生_非正常訪。加強信訪信息上報，嚴格執(zhí)行零報告制度，確保信息暢通和及時處置。
（二)發(fā)揮權(quán)利救濟保障職能作用，有效提升群眾滿意率。一是認真做好民事申訴案件受理工作。認真執(zhí)行《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》，承擔好民事申訴案件受理職責。對于經(jīng)審查決定受理的民事申訴案件，嚴格按時限發(fā)送《受理通知書》，保障申訴人的合法權(quán)益；對于不符合受理條件的申訴案件，做好釋法說理工作。加強與民行部門的工作銜接和協(xié)作配合，及時移送辦理、按期答復(fù)，共同做好釋法說理、矛盾化解、息訴服判工作。二是加大刑事申訴案件的辦理，探索申訴案件辦理一體化建設(shè)。嚴格審查申訴材料，依法受理刑事申訴，對所有刑事申訴，都要啟動審查辦理程序，符合立案條件的應(yīng)及時立案。嚴格執(zhí)行辦案制度，規(guī)范辦理申訴案件，調(diào)取全部案卷材料，全面復(fù)查。嚴格遵守辦案期限，在認真復(fù)查、調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，及時作出復(fù)查決定。要根據(jù)省院統(tǒng)一部署，積極探索刑事申訴案件辦理一體化建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配辦案力量，形成上下一體、聯(lián)動辦案，建立統(tǒng)一行使刑事申訴檢察權(quán)的辦案機制。要全面推進刑事申訴案件公開審查制度，靈活運用公開聽證、公開論證、公開答復(fù)等形式，今年要求各單位刑事申訴案件的公開聽證數(shù)占受理數(shù)的20%。三是加強刑事被害人救助和國家賠償案件辦理。我市的刑事被害人救助工作起步較早，發(fā)展較快，規(guī)范性也在不斷增強，去年我市刑事被害人救助的人數(shù)和金額均排在全省前列。兩級院要進一步推動開展刑事被害人救助工作，切實把握救急救困原則，嚴格規(guī)范救 ……（未完，全文共5948字，當前僅顯示2088字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市檢察機關(guān)控告申訴檢察工作會議上的講話》）