在2014年墻改工作經(jīng)驗交流專題會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、圍繞中心工作，2013年全省墻改工作穩(wěn)步推進
（一）抓落實，促成效
（二）抓政策，促監(jiān)管
（三）抓服務，促發(fā)展
二、增強憂患意識，努力做好2014年墻改工作
（一）以“四換三名”為突破口，進一步加大轉(zhuǎn)型升級力度和決心
（二）以“生態(tài)文明建設”為突破口，進一步整合資源綜合利用和節(jié)能減排工作
（三）以新型建筑工業(yè)化為突破口，進一步完善新墻材體系建設
（四）以簡政放權為突破口，進一步提升產(chǎn)業(yè)服務意識和水平
……
加強緊迫感責任感 全面推進《實施方案》
努力實現(xiàn)墻改工作不斷取得新突破
在2014年墻改工作經(jīng)驗交流專題會議上的工作報告
（2014年3月6日）
同志們：
這次墻改工作經(jīng)驗交流專題會省經(jīng)信委很重視，會前，蔡主任多次聽取準備情況的匯報，給予指導和部署。今天又在百忙之中親臨會議并將作重要講話。對蔡主任的講話，會后我們要認真學習，深刻領會，貫徹落實。杭州市、溫州市，以及寧波鄞州區(qū)、金華蘭溪市就《浙江省城市城區(qū)建設工程全面推廣使用新型墻體材料工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的貫徹落實、新墻材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基金管理使用等工作做了很好的經(jīng)驗交流，希望大家能有所啟發(fā)、有所借鑒。下面我就2013年工作和2014年部署向會議作簡要報告。
一、圍繞中心工作，2013年全省墻改工作穩(wěn)步推進
2013年，全省墻改工作在省經(jīng)信委的正確領導下，著力狠抓行業(yè)結構調(diào)整、政策宣貫落實、調(diào)查研究深入、服務水平提升等重點工作，加速推動新墻材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年生產(chǎn)新墻材272.3億塊標磚，比上年增長4.3 %；新墻材生產(chǎn)比例達到80.1% ，比上年提高3.43個百分點，使用比例達到86.1%。全年因生產(chǎn)應用新墻材，綜合利用各種廢棄物5523.7萬噸，節(jié)能13.4萬噸標煤，減少二氧化碳廢氣排放33.5萬噸，二氧化硫廢氣排放0.113萬噸，節(jié)約土地1.94萬畝，全面完成目標任務。我們著重在“三抓三促”上下功夫：
（一）抓落實，促成效
一年來，各
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心粘土磚的通知》的貫徹落實，抓好_，完善政策體系，全力推動監(jiān)督管理。努力做到“四個到位”：
一是政策落實到位。經(jīng)省人民政府同意，由省經(jīng)信委和建設廳聯(lián)合下發(fā)《實施方案》，決定自2013年8月1日起在各市、縣（市、區(qū)）中分期分批開展城市城區(qū)建設工程全面推廣使用新型墻體材料工作，禁止使用粘土類墻體材料，并將“禁粘”工作納入各級人民政府節(jié)能目標考核。第一批16個市已全面啟動這項工作，其中有5個市已制定出臺貫徹實施方案。
二是資金補助到位。充分利用國家、省政策優(yōu)惠，在金融形勢不斷趨緊背景下著力解決企業(yè)運行資金壓力，2013年度幫助企業(yè)落實省淘汰粘土磚瓦窯新墻材專項基金補助資金408萬元，減免企業(yè)稅收1.79億元。爭取中央財政關閉小企業(yè)補助資金600多萬元，涉及全省16家企業(yè)。
三是基金調(diào)控到位。下達各市墻改專項基金用于補助（貼息）資金指導性計劃9753萬元，比去年同期增加78.1%。下達省級補助資金2000萬元，其中專項補助資金1592萬元，補助生產(chǎn)、應用及科研項目企業(yè)項目68個（生產(chǎn)項目60個，補助資金1442萬元；應用工程項目6個，補助資金120萬元；省級科研項目2個，補助資金30萬元），充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
四是質(zhì)量監(jiān)管到位。全省開展各類行政執(zhí)法2620余人次，共抽查了粘土磚生產(chǎn)企業(yè)509家，在建工程項目1157個，對違規(guī)生產(chǎn)和使用實心粘土磚的企業(yè)和建設項目下達《責令整改通知書》141份，并依法對17家企業(yè)進行了行政處罰，對7個項目進行了立案處理，共計罰款38.94萬元。
（三）抓服務，促發(fā)展
一年來，結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展“走親連心”活動，真正了解基層和企業(yè)的需求，著力提升服務的質(zhì)量和水平，切實作到“察實情、辦實事、求實效”。
一是積極開展“服務企業(yè)助推開門紅”專項調(diào)研活動，重點了解和梳理了2010～2012年燒結磚行業(yè)整合改造情況，為制定2013～2015年燒結磚行業(yè)整合改造控制計劃，加快淘汰24門以下（含24門）輪窯工作掌握第一手資料。同時也深入企業(yè)與負責人進行交流，了解春節(jié)后生產(chǎn)和工人返回情況并向企業(yè)宣傳國家和省的相關政策，讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。
二是深入開展基層“走親連心”活動，廣泛聽取干部群眾和服務對象意見，幫助基層群眾解決實際問題。全年共走訪縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5個，召開座談會11場，走訪企業(yè)21家，發(fā)放問卷41份，征求到意見建議45條（58條次）。據(jù)統(tǒng)計，全省各級新墻辦共計走訪企業(yè)1600多家，召開各類座談會80次，收回有效調(diào)查問卷300余份，為企業(yè)辦實事30余件。
三是組織燒結制品企業(yè)節(jié)能減排技術研究，著重圍繞燒結制品行業(yè)做好節(jié)能減排工作、燒結制品企業(yè)的適用節(jié)能減排技術及可持續(xù)發(fā)展模式等主題，對原（燃）材料、生產(chǎn)工藝、技術裝備、產(chǎn)品節(jié)能及能源管理等方面進行了探索。
四是加強新墻材相關應用技術的研究服務，開展蒸壓加氣混凝土砌塊節(jié)能降耗措施研究和建筑垃圾資源化利用與新型墻體材料的研究，并被列入省建設廳重點研究課題；由我辦與省建筑設計研究院共同完成的《輕骨料混凝土多孔磚應用技術及應用研究》獲2013年度浙江省建設科學技術獎三等獎。
五是組織開展全省發(fā)展新型墻體材料宣傳月活動，發(fā)放各類宣傳資料和宣傳品50萬余份，張貼或懸掛各類宣傳廣告和制作宣傳片等1萬余幅（塊、片），舉辦各類知識講座和召開座談會等80余次，在各類國家、省、市、縣（市、區(qū)）主流媒體上發(fā)表文章或進行宣傳60余篇（次）。充分利用主流媒體展開宣傳，分別在《浙江日報》、《錢江晚報》和《中國建材報》刊發(fā)�？托麄鲌蟮馈秾嵤┓桨浮贰Ｐ畔⒐ぷ魇艿絿覊ξ瘯褪〗�(jīng)信委以及《墻材革新與建筑節(jié)能》雜志社的表揚。另外，結合工作重點，舉辦了全省墻改系統(tǒng)通訊員培訓班，邀請專業(yè)老師進行授課，指導通訊員如何寫好政務信息和行業(yè)新聞，提高通訊員采編能力和水平。
六是發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用。通過組織會員單位到國外考察學習，拓展視野，提升知名度。委托協(xié)會做好混凝土磚生產(chǎn)企業(yè)到期換發(fā)證的檢驗室考評工作，全年共有403家混凝土磚、31家燒結制品、20家蒸壓加氣混凝土砌塊和2家蒸壓磚企業(yè)通過考評，獲得檢驗室合格證。協(xié)助浙江漢德邦建材有限公司等8家新墻材企業(yè)通過了專家組評審，成為我省第五批綠色建材產(chǎn)品。組織開展樹立新型墻體材料企業(yè)檢驗室先進標桿活動，全省有22家企業(yè)被樹為先進標桿檢驗室，加強了我省新墻材企業(yè)質(zhì)量管理標準化體系建設。
在過去的一年里，全省墻改工作雖然取得了一定的成績，但是對照黨的十八屆三中全會精神，我們的工作還存在著差距：一是管理方式還停留在舊的行業(yè)管理模式，著重點仍然放在行業(yè)審批行政許可上，簡政放權步伐小，缺乏對全行業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、技術改造、轉(zhuǎn)型升級工作的必要引導，對行業(yè)存在的一些共性問題缺乏深入的研究和探索；二是《實施方案》的貫徹力度不夠，著重體現(xiàn)在對這項工作的認識不足，一些地方還沒有提到議事日程上來，缺乏緊迫感；三是淘汰落后任務艱巨，各地新墻材發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結構仍不合理，新墻材企業(yè)大多在低層次循環(huán)；四是節(jié)能減排和自動化程 ……（未完，全文共7866字，當前僅顯示2762字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年墻改工作經(jīng)驗交流專題會議上的工作報告》）