對(duì)紅包禮金現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)

目錄/提綱：……
一、紅包、禮金現(xiàn)象的社會(huì)表現(xiàn)
一是初識(shí)留印象
二是喜慶表祝賀
三是困境表慰問(wèn)
四是娛樂(lè)給小費(fèi)
五是開(kāi)會(huì)發(fā)會(huì)費(fèi)
一是送物品
二是送現(xiàn)金
三是送證券
四是送美色
五是送“官帽”
二、紅包、禮金現(xiàn)象的存在根源
三是懲治收送禮金行為只有紀(jì)律手段，沒(méi)有上升到法律高度
三、治理紅包、禮金現(xiàn)象的幾個(gè)難點(diǎn)
一是界定合理與違紀(jì)難
二是界定違紀(jì)與違法難
一要件，最終只有以違反廉潔自律規(guī)定收受禮金論處
三是界定違法的尺度難把握
四、治理紅包、禮金現(xiàn)象的幾點(diǎn)思考
二是親疏關(guān)系，親就多一點(diǎn)，疏就少一點(diǎn)三是利害關(guān)系，大就多一點(diǎn)，小就少一點(diǎn)
……

　　申明：如《》以外的其它地方采用，請(qǐng)付稿費(fèi)
　　
　　對(duì)紅包禮金現(xiàn)象的根源分析及對(duì)策思考
　　
　　四川省南充市紀(jì)委張翼
　　
　　
　　
　　我國(guó)是一個(gè)有著數(shù)千年歷史的禮儀之邦。發(fā)紅包送禮金本是人情往來(lái)的通常形式。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人卻把贈(zèng)送紅包、禮金演變成一種帶有明顯功利色彩、賄賂性質(zhì)的交往行為。這種變味的紅包、禮金現(xiàn)象，盡管有關(guān)方面三令五申，明令禁止，但依然屢禁不止。
　　
　　一、紅包、禮金現(xiàn)象的社會(huì)表現(xiàn)
　　
　�、辟�(zèng)送紅包、禮金的幾種藉口
　　
　　一是初識(shí)留印象。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多帶功利色彩的交往都是靠朋友介紹朋友、熟人托付熟人完成的。一些人為了達(dá)到靠近、拉攏和利用個(gè)別黨政干部的目的，他們經(jīng)親朋好友介紹，初次見(jiàn)面后，就自然而然地封個(gè)紅包、送點(diǎn)禮品。禮金的多少、紅包的厚薄，左右這種功利性交往是否深入發(fā)展。
　　
　　二是喜
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略620字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
相投為借口，喜歡什么就送什么，送什么就收什么的做法，大有“讀書(shū)人竊書(shū)不算偷”的意思，就是人們常說(shuō)的“雅賄”。
　　
　　二是送現(xiàn)金。送現(xiàn)金是最方便、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一種送禮方式。有事相求的話，數(shù)千上萬(wàn)元，一般場(chǎng)合五百、一千元；人多，上山打鳥(niǎo)見(jiàn)者有份，三、五百元，人少，如果職級(jí)不低來(lái)頭不小，三、五千元，甚至三、五萬(wàn)元。
　　
　　三是送證券。逢年過(guò)節(jié)，單位向單位送，單位向領(lǐng)導(dǎo)送，下級(jí)向上級(jí)送，送的花樣頗多，有禮品券、購(gòu)物券、有價(jià)證券，也有銀行賬戶(hù)卡。
　　
　　四是送美色。一些別有用心的人用金錢(qián)買(mǎi)來(lái)美色，拉攏腐蝕黨政機(jī)關(guān)干部。或直接安排“美人”供領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期“包享”，或借唱歌、跳舞、按摩、捶背之名，給領(lǐng)導(dǎo)安排“三陪小姐”，讓領(lǐng)導(dǎo)享一時(shí)之樂(lè)。
　　
　　五是送“官帽”。有的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位或離退休前，習(xí)慣提一批干部，送一批“帽子”。一方面作順?biāo)饲�，不留罵名；另一方面也培育了自己的關(guān)系網(wǎng)，行事方便。也有些商人喜歡利用金錢(qián)，為看重的伙伴打通“關(guān)節(jié)”，幫助他們戴上“官帽”，培育牢固的“官商”網(wǎng)，賴(lài)昌星就是最典型的一人。這些現(xiàn)象雖然還不那么嚴(yán)重，但從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，也的確存在，值得警惕。
　　
　　二、紅包、禮金現(xiàn)象的存在根源
　　
　�、毙衉力的_裁量空間過(guò)大。我國(guó)的行政_正處于改革時(shí)期，政府職能轉(zhuǎn)換沒(méi)有完全到位，少數(shù)人手中掌握著決定個(gè)人發(fā)展、單位效益、企業(yè)利益的立項(xiàng)權(quán)、審批權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、資金劃拔權(quán)、人事任免權(quán)等，這些公共權(quán)力有一定的彈性，掌權(quán)的人_裁量空間過(guò)大，沒(méi)有硬性的監(jiān)督制約措施，可上也可下，可左也可右，朝哪個(gè)方向傾斜都有道理。在這種情況下，一些單位和個(gè)人為了各自的利益，用紅包、禮金開(kāi)路，跑項(xiàng)目、跑資金、跑客戶(hù)、跑官職，形成一種“跑部錢(qián)進(jìn)”的特殊現(xiàn)象。
　　
　�、矐椭问帐芏Y金行為的手段不力。懲治收受禮金存在三個(gè)盲點(diǎn)。一是只懲治接受方，沒(méi)有懲治贈(zèng)送方；二是懲治本級(jí)或下級(jí)容易，懲治上級(jí)難，有時(shí)不但懲治不到，而且還會(huì)影響地方項(xiàng)目資金的劃拔；三是懲治收送禮金行為只有紀(jì)律手段，沒(méi)有上升到法律高度。
　　
　�、持鲗�(dǎo)社會(huì)的人際交往觀念不當(dāng)。我國(guó)是禮儀之邦，主導(dǎo)人際交往的觀念就是“表示、表示”，這恰好應(yīng)和了一些別有用心人的本意，給他們提供了用紅包、禮金等小恩小惠逐步拉攏、腐蝕黨政干部的機(jī)會(huì)。
　　
　　三、治理紅包、禮金現(xiàn)象的幾個(gè)難點(diǎn)
　　
　　一是界定合理與違紀(jì)難。禮金、紅包現(xiàn)象之所以愈演愈烈，就是因?yàn)槠渫┥狭撕锨楹侠淼耐庖�。在哪種情況下送禮金合情合理？送多大數(shù)額屬于合情合理？屬于違紀(jì)的數(shù)額如何細(xì)化并量紀(jì)？這些都沒(méi)有明文規(guī)定。
　　
　　二是界定違紀(jì)與違法難。收禮金是違紀(jì)的范疇，哪怕累計(jì)數(shù)十萬(wàn)元，都只是違紀(jì)的范疇；收受賄賂是違法的范疇，哪怕一次僅有五千元，一萬(wàn)元，都可以進(jìn)入司法程序。在具體的辦案實(shí)踐中，區(qū)分禮金和賄金比較難。我們?cè)?jīng)辦過(guò)這樣一個(gè)案子，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部王某想當(dāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，在節(jié)日期間王某給鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳某送了元現(xiàn)金，王某后來(lái)如愿當(dāng)上副鄉(xiāng)長(zhǎng)。在辦案過(guò)程中，王某、陳某均交待了這一事實(shí)，但就是無(wú)法查證陳某為王某當(dāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)謀了方便，不構(gòu)成受賄罪中的“利用職務(wù)上的便利，…為他人謀取利益”這一要件，最終只有以違反廉潔自律規(guī)定收受 ……（未完，全文共3449字，當(dāng)前僅顯示1742字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)紅包禮金現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)》）