在全市國稅系統(tǒng)年中工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、圍繞工作目標(biāo)狠抓落實(shí)，上半年工作取得新進(jìn)展
（一）抓好組織收入工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用有效發(fā)揮
（二）加大依法行政力度，稅收法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（三）創(chuàng)新稅源管理機(jī)制，征管質(zhì)量和效率上等升級
（四）拓展納稅服務(wù)內(nèi)涵，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧
（五）著力防控四大風(fēng)險(xiǎn)，反腐倡廉工作成效明顯
（六）深入推進(jìn)四化建設(shè)，工作質(zhì)效全面提升
（七）規(guī)范政務(wù)事務(wù)管理，行政保障能力不斷增強(qiáng)
（八）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)隊(duì)活力有效激發(fā)
二、準(zhǔn)確把握全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)
三、以四化建設(shè)為抓手，著力打造工作一體化新格局
四、把握方向，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)下半年工作
（一）著力抓好政治理論學(xué)習(xí)
（二）著力抓好組織收入工作
（三）著力防控四大風(fēng)險(xiǎn)
（四）著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作
（五）著力加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)管理
（六）著力維護(hù)安全穩(wěn)定
……
在全市國稅系統(tǒng)年中工作會議上的講話　　

同志們：
　　全市國稅系統(tǒng)年中工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議及2012年全區(qū)國稅系統(tǒng)年中工作會議精神，小結(jié)上半年全市國稅工作情況，安排部署下半年工作。下面我講四點(diǎn)意見：
　　一、圍繞工作目標(biāo)狠抓落實(shí)，上半年工作取得新進(jìn)展
　　今年上半年，全市國稅系統(tǒng)干部職工在自治區(qū)國稅局以及**市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)、全市國稅工作會議精神及區(qū)局黨組的重大工作部署，穩(wěn)中求進(jìn)推動各項(xiàng)工作，"五大"工作目標(biāo)達(dá)到預(yù)期，整體工作質(zhì)量上等升級，全系統(tǒng)呈現(xiàn)"上下穩(wěn)定、內(nèi)外和諧、全面發(fā)展"的良好勢頭。
　�。ㄒ唬┳ズ媒M織收入工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用有效發(fā)揮
　　由于受宏觀經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，外需不振內(nèi)需不旺，工業(yè)企業(yè)融資難等因素的影響，今年我局稅收收入出現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長。面對嚴(yán)峻形勢，我局嚴(yán)格遵守組織收入原則，依法做到應(yīng)收盡收，1-6月，全局共完成區(qū)局口徑稅收24.95億元，稅收減幅由年初同比下降17.02%，收窄到6月份同比下降0.29%。認(rèn)真貫徹各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年共辦理減免（退）稅2.77億元，辦理出口退稅2.2億元，有力地促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
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度防控，對不合規(guī)定的文件及內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面清理修訂，集中清理各類文件362份；每月召開風(fēng)險(xiǎn)排查聯(lián)席會議，查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)66個(gè)，并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)反饋、處理機(jī)制；建立起涉及23個(gè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)識別特征庫，并啟動大企業(yè)管理"一戶一體系"試點(diǎn)工作。三是做好技術(shù)防控，抓好"紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)"、"執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)"等系統(tǒng)的運(yùn)行，運(yùn)用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范軟件發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示12645條，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)糾錯(cuò)。我局風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到上級的肯定，先后在全區(qū)國稅黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、自治區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作會議上作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。
　�。┥钊胪七M(jìn)"四化建設(shè)"，工作質(zhì)效全面提升
　　一是積極開展"四化建設(shè)"動員活動，增強(qiáng)干部職工"四化建設(shè)"的自覺參與意識。二是細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。按照"不講慣例講標(biāo)準(zhǔn)"的要求，制定各項(xiàng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從行政到業(yè)務(wù)、從機(jī)關(guān)到基層全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是著力構(gòu)建四個(gè)體系：構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的工作考核評價(jià)體系，推廣運(yùn)用績效管理軟件，促進(jìn)績效考核以"數(shù)據(jù)說話"；構(gòu)建規(guī)范化的行為防控預(yù)警體系，抓好"內(nèi)控預(yù)警軟件"的二期開發(fā)，將預(yù)警監(jiān)控的范圍擴(kuò)大到所有重點(diǎn)稅收執(zhí)法崗位和行政管理崗位；構(gòu)建現(xiàn)代化的科學(xué)管稅體系，著手開發(fā)信用等級評定系統(tǒng)、出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，提高信息化管稅水平；構(gòu)建最優(yōu)化的提質(zhì)增效體系，抓好行政智能管理系統(tǒng)等24個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，推動稅收業(yè)務(wù)行政管理向多領(lǐng)域、深層次、高水平擴(kuò)展。
　　（七）規(guī)范政務(wù)事務(wù)管理，行政保障能力不斷增強(qiáng)
　　一是提高行政管理效能。上半年檢查市局機(jī)關(guān)及基層公文527篇，及時(shí)糾正了存在的問題，進(jìn)一步提高了辦文質(zhì)量和水平；嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核，先后下發(fā)督辦單396份，行政管理限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)率、重大督查事項(xiàng)辦結(jié)率均達(dá)100%。二是規(guī)范系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。市局機(jī)關(guān)實(shí)施政府采購20項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算277.4萬元，實(shí)際采購金額263.3萬元，節(jié)約率達(dá)5.06%。三是加強(qiáng)安全管理工作。做好消防安全、車輛管理、交通安全、辦公場所安全、文件管理和互聯(lián)網(wǎng)信息安全檢查，重大安全責(zé)任事故及x_m事故零發(fā)生。四是加強(qiáng)稅收宣傳工作。全市國稅系統(tǒng)在自治區(qū)級以上媒體上稿420條（篇），總分位列全區(qū)國稅系統(tǒng)第一位。
　�。ò耍┘訌�(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)隊(duì)活力有效激發(fā)
　　積極開展"服務(wù)基層大篷車"活動，幫助基層解決實(shí)際困難。強(qiáng)化干部素質(zhì)教育，先后舉辦各類培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)干部3883人次，目前全局本科以上學(xué)歷人員比例達(dá)61%，研究生比例達(dá)5%；"三師"人員35人，所占比例在全區(qū)14個(gè)地市局中排名第一。鞏固稅務(wù)文化建設(shè)，積極開展"和諧單位"創(chuàng)建、"我身邊的好稅官"評選和第三屆"感動**國稅"人物（集體）推薦活動，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，踐行"**國稅精神"。目前，市局機(jī)關(guān)被中央文明委授予第三批"全國文明單位"榮譽(yù)稱號；全系統(tǒng)擁有全國巾幗文明崗20個(gè)。此外，市局機(jī)關(guān)獲得自治區(qū)綠色機(jī)關(guān)稱號；**市稅務(wù)學(xué)會榮獲全區(qū)2011年度先進(jìn)稅務(wù)學(xué)會；系統(tǒng)婦委會榮獲**市"巾幗文明創(chuàng)建先進(jìn)單位"；市局團(tuán)委榮獲**市"五四"紅旗團(tuán)委稱號。
　　同志們，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是收入壓力較大，上半年僅完成區(qū)局考核口徑稅收42.58%，比時(shí)間進(jìn)度慢7.42個(gè)百分點(diǎn)；二是稅收管理基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)；三是服務(wù)意識還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率要進(jìn)一步提高；四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在；五是在嚴(yán)峻形勢下，部分干部對完成稅收任務(wù)存在畏難情緒；六是受灌陽、全州涉稅案件影響，部分基層干部對稅收執(zhí)法存在顧慮；七是隊(duì)伍素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
　　二、準(zhǔn)確把握全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)
　　7月底，總局在安徽省合肥市召開了全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議。會議明確了新一輪稅收征管改革的總體要求、目標(biāo)和原則以及做好"五方面工作"、加強(qiáng)"三項(xiàng)建設(shè)"、"完善一個(gè)機(jī)制"的任務(wù)，對于構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和極大的促進(jìn)作用。市局黨組要求，系統(tǒng)各級各單位特別是各級主要負(fù)責(zé)同志，要準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握總局會議精神的實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真進(jìn)行研究，并結(jié)合實(shí)際不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。
　　稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動力。按照總局要求構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，是適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境、稅源狀況發(fā)生深刻變 ……（未完，全文共8881字，當(dāng)前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國稅系統(tǒng)年中工作會議上的講話》）