在全市國稅系統(tǒng)年中工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、圍繞工作目標狠抓落實，上半年工作取得新進展
（一）抓好組織收入工作，服務經(jīng)濟發(fā)展作用有效發(fā)揮
（二）加大依法行政力度，稅收法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（三）創(chuàng)新稅源管理機制，征管質量和效率上等升級
（四）拓展納稅服務內涵，征納關系進一步和諧
（五）著力防控四大風險，反腐倡廉工作成效明顯
（六）深入推進四化建設，工作質效全面提升
（七）規(guī)范政務事務管理，行政保障能力不斷增強
（八）加強干部隊伍建設，團隊活力有效激發(fā)
二、準確把握全國稅務系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議精神，結合實際抓好貫徹落實
三、以四化建設為抓手，著力打造工作一體化新格局
四、把握方向，抓住重點，扎實推進下半年工作
（一）著力抓好政治理論學習
（二）著力抓好組織收入工作
（三）著力防控四大風險
（四）著力夯實基礎工作
（五）著力加強核心業(yè)務管理
（六）著力維護安全穩(wěn)定
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在全市國稅系統(tǒng)年中工作會議上的講話　　

同志們：
　　全市國稅系統(tǒng)年中工作會議今天召開。這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國稅務系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議及2012年全區(qū)國稅系統(tǒng)年中工作會議精神，小結上半年全市國稅工作情況，安排部署下半年工作。下面我講四點意見：
　　一、圍繞工作目標狠抓落實，上半年工作取得新進展
　　今年上半年，全市國稅系統(tǒng)干部職工在自治區(qū)國稅局以及**市黨委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)、全市國稅工作會議精神及區(qū)局黨組的重大工作部署，穩(wěn)中求進推動各項工作，"五大"工作目標達到預期，整體工作質量上等升級，全系統(tǒng)呈現(xiàn)"上下穩(wěn)定、內外和諧、全面發(fā)展"的良好勢頭。
　�。ㄒ唬┳ズ媒M織收入工作，服務經(jīng)濟發(fā)展作用有效發(fā)揮
　　由于受宏觀經(jīng)濟面臨較大下行壓力，外需不振內需不旺，工業(yè)企業(yè)融資難等因素的影響，今年我局稅收收入出現(xiàn)持續(xù)負增長。面對嚴峻形勢，我局嚴格遵守組織收入原則，依法做到應收盡收，1-6月，全局共完成區(qū)局口徑稅收24.95億元，稅收減幅由年初同比下降17.02%，收窄到6月份同比下降0.29%。認真貫徹各項稅收優(yōu)惠政策，上半年共辦理減免（退）稅2.77億元，辦理出口退稅2.2億元，有力地促進了**經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
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度防控，對不合規(guī)定的文件及內部管理制度進行全面清理修訂，集中清理各類文件362份；每月召開風險排查聯(lián)席會議，查找出風險點66個，并建立相應的風險反饋、處理機制；建立起涉及23個涉稅風險的重點企業(yè)稅收風險識別特征庫，并啟動大企業(yè)管理"一戶一體系"試點工作。三是做好技術防控，抓好"紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)"、"執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)"等系統(tǒng)的運行，運用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、廉政風險防范軟件發(fā)出風險提示12645條，督促、指導相關單位及時糾錯。我局風險防控工作得到上級的肯定，先后在全區(qū)國稅黨風廉政建設會議、自治區(qū)加強廉政風險防控推進懲防體系建設工作會議上作為典型經(jīng)驗進行交流。
　�。┥钊胪七M"四化建設"，工作質效全面提升
　　一是積極開展"四化建設"動員活動，增強干部職工"四化建設"的自覺參與意識。二是細化工作標準。按照"不講慣例講標準"的要求，制定各項崗位工作標準，實現(xiàn)從行政到業(yè)務、從機關到基層全方位標準化管理。三是著力構建四個體系：構建標準化的工作考核評價體系，推廣運用績效管理軟件，促進績效考核以"數(shù)據(jù)說話"；構建規(guī)范化的行為防控預警體系，抓好"內控預警軟件"的二期開發(fā)，將預警監(jiān)控的范圍擴大到所有重點稅收執(zhí)法崗位和行政管理崗位；構建現(xiàn)代化的科學管稅體系，著手開發(fā)信用等級評定系統(tǒng)、出口退稅預警系統(tǒng)，提高信息化管稅水平；構建最優(yōu)化的提質增效體系，抓好行政智能管理系統(tǒng)等24個創(chuàng)新項目的實施，推動稅收業(yè)務行政管理向多領域、深層次、高水平擴展。
　�。ㄆ撸┮�(guī)范政務事務管理，行政保障能力不斷增強
　　一是提高行政管理效能。上半年檢查市局機關及基層公文527篇，及時糾正了存在的問題，進一步提高了辦文質量和水平；嚴格目標責任制考核，先后下發(fā)督辦單396份，行政管理限時辦結制度落實率、重大督查事項辦結率均達100%。二是規(guī)范系統(tǒng)財務管理。市局機關實施政府采購20項，實現(xiàn)預算277.4萬元，實際采購金額263.3萬元，節(jié)約率達5.06%。三是加強安全管理工作。做好消防安全、車輛管理、交通安全、辦公場所安全、文件管理和互聯(lián)網(wǎng)信息安全檢查，重大安全責任事故及x_m事故零發(fā)生。四是加強稅收宣傳工作。全市國稅系統(tǒng)在自治區(qū)級以上媒體上稿420條（篇），總分位列全區(qū)國稅系統(tǒng)第一位。
　　（八）加強干部隊伍建設，團隊活力有效激發(fā)
　　積極開展"服務基層大篷車"活動，幫助基層解決實際困難。強化干部素質教育，先后舉辦各類培訓班20期，培訓干部3883人次，目前全局本科以上學歷人員比例達61%，研究生比例達5%；"三師"人員35人，所占比例在全區(qū)14個地市局中排名第一。鞏固稅務文化建設，積極開展"和諧單位"創(chuàng)建、"我身邊的好稅官"評選和第三屆"感動**國稅"人物（集體）推薦活動，引導干部職工愛崗敬業(yè)，踐行"**國稅精神"。目前，市局機關被中央文明委授予第三批"全國文明單位"榮譽稱號；全系統(tǒng)擁有全國巾幗文明崗20個。此外，市局機關獲得自治區(qū)綠色機關稱號；**市稅務學會榮獲全區(qū)2011年度先進稅務學會；系統(tǒng)婦委會榮獲**市"巾幗文明創(chuàng)建先進單位"；市局團委榮獲**市"五四"紅旗團委稱號。
　　同志們，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前工作中存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是收入壓力較大，上半年僅完成區(qū)局考核口徑稅收42.58%，比時間進度慢7.42個百分點；二是稅收管理基礎有待進一步夯實；三是服務意識還需要進一步加強，納稅服務的質量和效率要進一步提高；四是執(zhí)法風險和廉政風險依然存在；五是在嚴峻形勢下，部分干部對完成稅收任務存在畏難情緒；六是受灌陽、全州涉稅案件影響，部分基層干部對稅收執(zhí)法存在顧慮；七是隊伍素質還需要進一步加強。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
　　二、準確把握全國稅務系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議精神，結合實際抓好貫徹落實
　　7月底，總局在安徽省合肥市召開了全國稅務系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議。會議明確了新一輪稅收征管改革的總體要求、目標和原則以及做好"五方面工作"、加強"三項建設"、"完善一個機制"的任務，對于構建現(xiàn)代化稅收征管體系具有很強的現(xiàn)實針對性和極大的促進作用。市局黨組要求，系統(tǒng)各級各單位特別是各級主要負責同志，要準確領會和把握總局會議精神的實質，統(tǒng)一思想認識，認真進行研究，并結合實際不折不扣地抓好貫徹落實。
　　稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動力。按照總局要求構建現(xiàn)代化稅收征管體系，是適應當前國內外環(huán)境、稅源狀況發(fā)生深刻變 ……（未完，全文共8881字，當前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國稅系統(tǒng)年中工作會議上的講話》）