稅務(wù)局局長在調(diào)研督導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)教育實踐活動時的講話

目錄/提綱：……
一、**市國稅局黨組專題民主生活會達(dá)到了預(yù)期效果
一是查擺問題既緊扣“四風(fēng)”，又全面深刻
二是自我剖析既見筋見骨，又深挖根源
三是相互批評既動真碰硬，又加油鼓勁
四是整改措施既方向明確，又具體可行
二、參加**市國稅局黨組專題民主生活會的幾點體會
一是要向基層稅務(wù)干部學(xué)習(xí)、致敬
二是要發(fā)揚紅旗渠精神，帶好稅務(wù)干部隊伍
三是要落實好中央巡回督導(dǎo)組的要求，上下聯(lián)動抓整改
三、稅務(wù)總局在深化整改、創(chuàng)新機制方面的一些打算
一是推行納稅服務(wù)規(guī)范化
二是推行績效管理系統(tǒng)化
三是推行內(nèi)控機制信息化
四是推行發(fā)票管理網(wǎng)絡(luò)化
五是推行干部管理科學(xué)化
六是推行巡視督查常態(tài)化
四、持續(xù)用力深入抓好整改落實工作
……
稅務(wù)局局長在調(diào)研督導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)教育實踐活動時的講話

同志們：
中央第十二巡回督導(dǎo)組先后三次深入到稅務(wù)系統(tǒng)基層單位調(diào)研督導(dǎo)教育實踐活動，是對稅務(wù)系統(tǒng)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。這次檢查指導(dǎo)**市國稅局黨組專題民主生活會和**省國稅系統(tǒng)教育實踐活動，是對大家的肯定、鼓勵和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實邢組長的講話要求，堅持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把教育實踐活動不斷引向深入，讓為民務(wù)實清廉在稅務(wù)系統(tǒng)深深扎根。
一、**市國稅局黨組專題民主生活會達(dá)到了預(yù)期效果
這次專題民主生活會，貫徹了整風(fēng)精神和從嚴(yán)從實要求，每個人都紅了臉、出了汗，有所悟、有所得，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的，是一次高質(zhì)量的專題民主生活會。具體有以下幾個特點：一是查擺問題既緊扣“四風(fēng)”，又全面深刻。你們圍繞活動主題，深度聚焦“四風(fēng)”，班子共查擺問題35條，5名班子成員共查擺問題116條。問題找得比較全、比較準(zhǔn)，很多問題還都列出了具體事例，這一點值得肯定。二是自我剖析既見筋見骨，又深挖根源。大家在剖析問題原因時，結(jié)合成長經(jīng)歷和工作實際，不遮掩、不回避，拋開面子、抓住要害，深挖思想根源，不給自
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精神財富。與之相比，在今天的條件和形勢下，怎么帶好我們這支80萬稅務(wù)干部隊伍，我感到自己肩上的擔(dān)子很重，壓力也很大，但我有信心、有決心和大家一起把隊伍帶好、把工作干好。
三是要落實好中央巡回督導(dǎo)組的要求，上下聯(lián)動抓整改。中央巡回督導(dǎo)組這次到**來檢查指導(dǎo)工作，不只是對**市局的檢查，而是要通過你們的工作，來檢查市局、省局以及總局的工作情況。中央一再強調(diào)，在第二批教育實踐活動中，有些問題表現(xiàn)在下面，但根子在上面，必須上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，才能取得活動實效。所以我也很想聽聽你們對總局有什么意見、對上級機關(guān)有什么意見，大家有什么說什么，不要有擔(dān)心和顧慮，這樣才會對工作有好處。只有我們上下同心，才能真正干實事、見實效。
三、稅務(wù)總局在深化整改、創(chuàng)新機制方面的一些打算
我要特別強調(diào)，不能有“過關(guān)”思想，不能民主生活會開完就完了,關(guān)鍵在于要堅持不懈、持之以恒地抓好整改落實。能不能真正改到位，能不能真正謀長遠(yuǎn)，能不能真正見長效，我想除了各級黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部下決心抓推進(jìn)、抓落實之外，還要借助教育實踐活動的東風(fēng)，在機制制度建設(shè)上多探索、多創(chuàng)新，靠機制制度去規(guī)制和約束、去激勵和鞭策，以實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的長效化、常態(tài)化。借這個機會，我簡要通報一下稅務(wù)總局在這方面的打算，也聽聽同志們的意見。
一是推行納稅服務(wù)規(guī)范化。隨著稅制改革的不斷深化，直接稅比重將逐步提高，稅務(wù)部門將越來越多地跟自然人打交道，稅收工作越來越多地涉及個人財產(chǎn)、家庭事務(wù)等領(lǐng)域。中國有句老話叫“清官難斷家務(wù)事”，那么我們“稅官”要斷清家務(wù)事就更不容易。面對納稅人越來越多、稅收工作難度越來越大、工作要求越來越高的新形勢新要求，我們的納稅服務(wù)工作必須要跟上，要有相應(yīng)的規(guī)范和制度。應(yīng)該說，近年來納稅服務(wù)工作在持續(xù)改進(jìn)，成效很大，但同時也存在規(guī)范比較零散、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。針對兩批教育實踐活動中反映的納稅服務(wù)方面的問題，前一階段總局已初步制定了包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求等在內(nèi)的一整套縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范，目前正在重慶璧山和總局28個聯(lián)系點、示范點進(jìn)行試點。經(jīng)過進(jìn)一步修改、完善后，計劃8月下旬在全國稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一推行，使我們的“便民辦稅春風(fēng)行動”實現(xiàn)“春天吹風(fēng)、夏天開花、秋天結(jié)果”，推進(jìn)納稅服務(wù)工作邁向規(guī)范化、現(xiàn)代化。
二是推行績效管理系統(tǒng)化。納稅服務(wù)是對外的，績效管理是對內(nèi)的，也要在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行好。自7月1日起，績效管理已在全國稅務(wù)系統(tǒng)推開，目前進(jìn)展非常順利，正在實現(xiàn)績效管理的橫向到邊、縱向到底，橫向到邊就是要覆蓋稅務(wù)系統(tǒng)各部門、各崗位、各事項，縱向到底就是要覆蓋從總局一直到分局的五級稅務(wù)機關(guān)，自上而下，一以貫之。接下來，在教育實踐活動整改階段，總局要總結(jié)推介績效管理先進(jìn)單位的經(jīng)驗，督促各級稅務(wù)機關(guān)抓好落實，按照一年試行、兩年提高、三年規(guī)范的部署，把全國稅務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部管理向前推進(jìn)一大步，有效解決干好干壞一個樣、作風(fēng)好壞一個樣、納稅人滿意不滿意一個樣的難題，同時也為進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)奠定一個良好的機制基礎(chǔ)。
三是推行內(nèi)控機制信息化。內(nèi)控機制是規(guī)范執(zhí)法、預(yù)防腐敗的有效措施，是解決廉政建設(shè)和稅收工作“兩張皮”的有效抓手。目前，總局正在抓緊構(gòu)建內(nèi)控管理信息平臺，即按照“制度+科技”的思路，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)控制度的要求都鑲嵌到軟件中，用信息技術(shù)管廉政、管作風(fēng)、管風(fēng)險。下一步，要加大此項工作推進(jìn)力度，在全國各級稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險的信息化防控，做到預(yù)警前置、過程監(jiān)控、痕跡管理，達(dá)到進(jìn)一步強化內(nèi)部管理、規(guī)范稅收執(zhí)法、加強廉政建設(shè)的目的。
四是推行發(fā)票管理網(wǎng)絡(luò)化。為解決在人工條件下跨區(qū)域發(fā)票比對難、成本大等問題，并從根本上打擊虛假發(fā)票行為，總局正在研究完善增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)問題，目標(biāo)是打造功能強大的發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，要把增值稅發(fā)票像槍支彈藥一樣嚴(yán)格管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，不留死角，讓守法者更為便利，讓違法者無隙可鉆。同時，通過發(fā)票管理的網(wǎng)絡(luò)化，我們稅務(wù)部門可以獲取更多的稅收數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)一步提升稅收分析能力，提升服 ……（未完，全文共4271字，當(dāng)前僅顯示2157字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)局局長在調(diào)研督導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)教育實踐活動時的講話》）