副局長(zhǎng)在全省大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、銳意進(jìn)取，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作成效明顯
（一）大企業(yè)管理基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是建立工作機(jī)制
二是積極推行風(fēng)險(xiǎn)指引
三是建立大企業(yè)名冊(cè)
四是大企業(yè)信息系統(tǒng)全面運(yùn)行
（二）大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理深入展開
一是健全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制
二是開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)摸底工作
三是強(qiáng)化稅收數(shù)據(jù)分析監(jiān)控工作
四是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作
（三）大企業(yè)稅收服務(wù)工作有效開展
一是深入調(diào)查研究
二是開展高層對(duì)話
三是拓寬溝通渠道
二、鍥而不舍，正視前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題
（一）管理職責(zé)有待明晰
（二）管理手段有待完善
（三）管理隊(duì)伍有待整合
一要求又與稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員素質(zhì)有較大的差距
三、突出重點(diǎn)，落實(shí)好2014年大企業(yè)稅收管理各項(xiàng)工作
（一）組建大企業(yè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)
（二）開展定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)全流程風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)工作
（三）開展分事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作
（四）開展大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查測(cè)試工作
（五）加強(qiáng)工作管理，深入推進(jìn)績(jī)效考評(píng)
（六）優(yōu)化個(gè)性化納稅服務(wù)
四、嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真遵守培訓(xùn)各項(xiàng)要求
（一）認(rèn)真聽講，遵守紀(jì)律
（二）把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用
……
副局長(zhǎng)在全省大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話

各位學(xué)員：

大家早上好，全省國(guó)稅系統(tǒng)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班今天正式開班了！這次培訓(xùn)班是根據(jù)《青海省國(guó)家稅務(wù)局2014年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和當(dāng)前大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要而舉辦的，省局黨組對(duì)這次培訓(xùn)班高度重視，力求培訓(xùn)內(nèi)容豐富實(shí)際，讓大家學(xué)有所得、得有所用。在此我就四個(gè)方面和大家做一些溝通和交流。

一、銳意進(jìn)取，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作成效明顯

我省自2009年開展大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作開展以來(lái)，根據(jù)總局和省局的工作部署，在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門的不懈努力下，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)專業(yè)化管理，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作取得了明顯成效。

（一）大企業(yè)管理基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。將大企業(yè)稅收管理工作作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的重要抓手，在創(chuàng)新個(gè)性化納稅服務(wù)、加強(qiáng)針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理、推進(jìn)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)等等方面取得了一些成效。一是建立工作機(jī)制。制訂下發(fā)了《青海省國(guó)家稅務(wù)局大企業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略697字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管理的全過(guò)程。一是健全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。制定了《青海省國(guó)家稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法(暫行)》，明確了各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，明確了風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序，轉(zhuǎn)變了管理職能。優(yōu)化人力資源配置，把稅源管理職能在省局、州級(jí)局、縣級(jí)局、分局四個(gè)層級(jí)之間進(jìn)行合理的分解和分工，逐步建立滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理體系建設(shè)需要的各類運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)制定下發(fā)了《全省通用稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)》，確定了6大類共計(jì)18項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)的功能和作用進(jìn)行了準(zhǔn)確的解析，確保稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控工作能夠準(zhǔn)確定位，有效查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)摸底工作。對(duì)電力、電信、金融等6個(gè)行業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、組織構(gòu)架、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大事項(xiàng)等方面內(nèi)容進(jìn)行采集，并對(duì)企業(yè)在內(nèi)控機(jī)制、稅收風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行提出意見(jiàn)建議，形成年度稅務(wù)遵從管理報(bào)告；對(duì)石油石化、煙草、電信、銀行和電力5個(gè)行業(yè)35戶企業(yè)，開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息搜集工作，共搜集各類稅收風(fēng)險(xiǎn)信息70條，其中石油石化行業(yè)22條、煙草行業(yè)20條、電信行業(yè)7條、銀行行業(yè)2條、電力行業(yè)19條，建立了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，為指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身稅收風(fēng)險(xiǎn)防控、堵塞稅收漏洞，提供了依據(jù)和支撐。三是強(qiáng)化稅收數(shù)據(jù)分析監(jiān)控工作。堅(jiān)持以信息管稅為依托、以數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的管理理念，按月對(duì)總局和省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，從數(shù)據(jù)變化的趨勢(shì)中及時(shí)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出征管建議。2013年以來(lái)，在稅收數(shù)據(jù)分析工作的基礎(chǔ)上，還對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易開展調(diào)查，對(duì)相關(guān)關(guān)聯(lián)交易的類型、資金流向等進(jìn)行了登記備案，為下一步開展反避稅監(jiān)控、跨地區(qū)數(shù)據(jù)協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。四是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作。由于定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)涵蓋了我省大多數(shù)重點(diǎn)行業(yè)，在數(shù)據(jù)日益充實(shí)完善、企業(yè)所涉風(fēng)險(xiǎn)逐漸明晰的基礎(chǔ)上，我省積極轉(zhuǎn)換工作方式方法，逐步從行業(yè)分析著手，探索深入開展大企業(yè)專業(yè)化管理的途徑，對(duì)中石化、煙草、工商銀行、大唐電力等4戶集團(tuán)30戶企業(yè)開展了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過(guò)自查督導(dǎo)、分析評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)等手段，研究、比對(duì)、分析行業(yè)數(shù)據(jù)，快速定位企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，截止2014年5月底，已合計(jì)追繳稅款1700余萬(wàn)元，大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理取得了一定成效。

（三）大企業(yè)稅收服務(wù)工作有效開展。在具體工作實(shí)踐中，一是深入調(diào)查研究。通過(guò)對(duì)總局及省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況的調(diào)查研究，全面掌握企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式、核算方式、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制等情況，深入了解企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為有針對(duì)性開展大企業(yè)涉稅服務(wù)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是開展高層對(duì)話。積極與企業(yè)管理層進(jìn)行座談，及時(shí)掌握企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等相關(guān)情況，認(rèn)真聽取企業(yè)在涉稅事項(xiàng)上對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)企業(yè)編寫《稅務(wù)遵從責(zé)任報(bào)告》，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行自我糾正，進(jìn)一步提升大企業(yè)稅法遵從度。三是拓寬溝通渠道。為更加方便、快捷的加強(qiáng)與大企業(yè)之間的聯(lián)系，積極通過(guò)12366服務(wù)熱線、12366短信平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先對(duì)大企業(yè)進(jìn)行相關(guān)稅收法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)與大企業(yè)管理部門通過(guò)電話、郵件等溝通方式，減少稅企隔閡，增加了溝通交流。對(duì)企業(yè)提出的涉稅訴求，由專人負(fù)責(zé)，收集和整理相關(guān)企業(yè)涉稅訴求，并及時(shí)反饋相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行解答，最終由大企業(yè)管理部門對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外答復(fù)涉稅事項(xiàng)。

二、鍥而不舍，正視前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題

各級(jí)大企業(yè)稅收管理人員經(jīng)過(guò)五年多的不懈努力，已經(jīng)取得喜人的成績(jī)，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但目前大企業(yè)稅收管理還存在一定的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）管理職責(zé)有待明晰。目前，總局雖已明確總局和省一級(jí)大企業(yè)管理部門的職責(zé)，但在具體操作中，仍有許多問(wèn)題有待解決。一是大企業(yè)管理部門和基層稅務(wù) ……（未完，全文共5573字，當(dāng)前僅顯示1957字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副局長(zhǎng)在全省大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話》）