副局長在企業(yè)所得稅有關制度規(guī)定落實匯報座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、規(guī)范貫徹落實企業(yè)所得稅政策及制度規(guī)定的管理
二、提升國稅機關管理企業(yè)所得稅的能力
（一）提高認識，加強領導
（二）各級國稅機關合理設置企業(yè)所得稅管理崗位
（三）科學培養(yǎng)和使用企業(yè)所得稅人才
（五）統(tǒng)籌考慮，降低稅收執(zhí)法風險
三、提高納稅人對稅收法規(guī)政策的遵從度
（一）增強納稅人遵法守法的理念
（二）提高納稅人辦稅的能力
（三）加大稅法的執(zhí)行力，促使納稅人自覺遵從稅法
（四）加大對連續(xù)虧損企業(yè)和長期處于零申報狀態(tài)企業(yè)的管理力度
四、提升對匯算清繳結果的分析、評估能力
五、提升企業(yè)所得稅信息化應用水平
六、加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理
（一）加強對跨年度事項的管理
（二）加強對重點行業(yè)的管理
……
副局長在企業(yè)所得稅有關制度規(guī)定落實匯報座談會上的講話

同志們：

為認真貫徹落實《企業(yè)所得稅法》、企業(yè)所得稅各項政策規(guī)定和管理制度，推進企業(yè)所得稅規(guī)范化管理，不斷提高企業(yè)所得稅管理的質量和效率，省局今天召集西寧、海東、海西、西寧東川工業(yè)園區(qū)四個地區(qū)的主管局領導及有關人員，召開所得稅有關制度規(guī)定落實情況匯報會。

新《企業(yè)所得稅法》已實施近6年時間，6年來總局和省局分別以公告的形式下發(fā)了“企業(yè)資產損失所得稅稅前扣除管理辦法”、“深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策審核備案管理辦法”、“企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策備案管理辦法”、和“加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理的指導意見”等四個制度規(guī)定。今天的會議大家對四個制度規(guī)定的貫徹落實情況和2012年度匯算清繳結果的分析、評估及檢查情況進行了匯報。幾年來，各地國稅機關所得稅戰(zhàn)線全體同志攻堅克難，扎實工作，企業(yè)所得稅收入實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，新稅法和企業(yè)所得稅各項政策及制度規(guī)定得到全面貫徹落實，有力促進了經濟社會發(fā)展和民生改善。

但我省國稅系統(tǒng)在企業(yè)所得稅政策及征管制度貫徹落實和企業(yè)所得稅匯算清繳工作中還存在不足：一是少數(shù)地區(qū)企業(yè)所得稅政策及制度規(guī)定
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海省國家稅務局深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案管理辦法〉的公告》（2012年2號）和《青海省國家稅務局關于發(fā)布〈青海省國家稅務局企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策備案管理辦法〉的公告》（2013年第1號）的規(guī)定，對企業(yè)報送的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠申請進行受理、審核。

稅收優(yōu)惠項目備案工作結束后，主管國稅機關稅源管理部門要以實質性審核為重點，加強對企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項的后續(xù)管理。通過臺賬管理，促使企業(yè)準確計算本年優(yōu)惠享受金額和結轉以后年度的金額，并將臺賬金額與納稅人申報金額進行比對，確保申報金額的準確性。

二、提升國稅機關管理企業(yè)所得稅的能力

（一）提高認識，加強領導。2012年全省國稅系統(tǒng)共組織入庫各項稅收收入177.87億元，企業(yè)所得稅入庫32.22億元，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的18.11%；2013年1-7月全省國稅系統(tǒng)共組織入庫各項稅收收入112.65億元，企業(yè)所得稅入庫32.38億元，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的28.74%；隨著企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重逐年增加，所得稅的管理顯得尤其重要，要引起各地領導的重視，特別是一把手要高度重視所得稅管理，徹底改變以往“重流轉稅業(yè)務，輕企業(yè)所得稅業(yè)務”的觀念，從人力、財力、物力上給予大力支持，牢固樹立流轉稅和企業(yè)所得稅并重的思想理念。

（二）各級國稅機關合理設置企業(yè)所得稅管理崗位。選拔一批既精通企業(yè)財務會計制度，又精通企業(yè)所得稅法規(guī)政策的干部充實到企業(yè)所得稅管理崗位，并保持相對固定為企業(yè)所得稅專業(yè)化管理提供人才保障。同時，要注意工作方法，區(qū)別主次，集中發(fā)揮好現(xiàn)有人力資源，管理好重點稅源企業(yè)。

（三）科學培養(yǎng)和使用企業(yè)所得稅人才。建立健全企業(yè)所得稅專業(yè)人才庫，進一步完善企業(yè)所得稅專業(yè)人才選拔培養(yǎng)、使用、激勵機制。采取多種形式和方法調動企業(yè)所得稅專業(yè)人才的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)所得稅專業(yè)人才的骨干作用�？梢杂蓸I(yè)務骨干組建2-3個小團隊，經常性地進行業(yè)務交流，真正的發(fā)揮團隊精神。

（四）積極開展崗位練兵和崗位技能競賽活動，鼓勵和引導干部加強學習，不斷更新知識，熟練掌握國家新出臺的財務會計制度和稅收法規(guī)政策，不斷提升管理企業(yè)所得稅的能力。

（五）統(tǒng)籌考慮，降低稅收執(zhí)法風險。針對目前稅收管理崗位執(zhí)法風險大的現(xiàn)狀，各級領導要加大政策管理力度，正確執(zhí)行稅收政策，切實履行領導責任，以減少稅收的執(zhí)法風險。

三、提高納稅人對稅收法規(guī)政策的遵從度

（一）增強納稅人遵法守法的理念。在企業(yè)所得稅匯算清繳工作中，各級國稅機關通過開展多種形式、多種途徑的稅法宣傳，增強納稅人學法、懂法、守法、遵法意識，較好地規(guī)范企業(yè)的財務核算，增強納稅人依法申報納稅的自覺性。

（二）提高納稅人辦稅的能力。通過舉辦企業(yè)所得稅專題業(yè)務培訓，開展納稅申報輔導、12366服務熱線解答疑難問題、青海國稅門戶網(wǎng)站宣傳和解答問題等形式，提高納稅人辦稅的綜合素質和技能。

（三）加大稅法的執(zhí)行力，促使納稅人自覺遵從稅法。匯算清繳工作結束后，主管國稅機關要組織力量，對轄區(qū)所有納稅人的匯算清繳結果全面開展分析、納稅評估和檢查工作，讓那些從主觀上抱有少繳稅、不繳稅僥幸心理的納稅人打消念頭，自覺遵從稅法。

（四）加大對連續(xù)虧損企業(yè)和長期處于零申報狀態(tài)企業(yè)的管理力度。將連續(xù)虧損企業(yè)和長期處于零申報狀態(tài)企業(yè)作為重點評估和檢查的對象，進行重點評估和檢查，查找分析企業(yè)長期虧損和零申報的真正原因，督促企業(yè)準確核算經營成果，對不能正確核算盈虧的企業(yè)，及時進行核定征收，并督促其建立健全帳簿，準確核算盈虧。

四、提升對匯算清繳結果的分析、評估能力

（一）開展對企業(yè)匯算清繳數(shù)據(jù)的分析、評估工作，不僅是企業(yè)所得稅管理工作的客觀要求，同時也是降低執(zhí)法風險、完善所得稅管理，不斷提高所得稅征管工作質量和效率的有效途徑。匯算清繳工作結束后，各州、地、市國稅機關必須嚴格按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕79號）要求，及時組織人員不折不扣地開展匯算清繳數(shù)據(jù)分析、納稅評估和檢查工作。

（二）各地主管國稅機關要及時開展匯算清繳情況分析，掌握本地企業(yè)所得稅 ……（未完，全文共6439字，當前僅顯示2261字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在企業(yè)所得稅有關制度規(guī)定落實匯報座談會上的講話》）