縣政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案（1.4萬字）

目錄/提綱：……
一、指導思想、目標要求和整改方向
（一）指導思想
（二）目標要求
（三）整改方向
二、整改任務及措施
（一）進一步完善重大決策制度機制，提高決策水平
（二）完善抓工作落實的制度機制，提高執(zhí)行力
（三）推進行政審批制度改革，提高辦事效率
（四）加強和改進調查研究，提升調研質量
（五）進一步精簡會議文件，減少考核檢查評比事項
（六）轉變作風提升效能，著力整治損害群眾利益的突出問題
（七）嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”等紀律規(guī)定,大力弘揚勤儉節(jié)約風氣
（八）樹立正確政績觀，促進科學發(fā)展
（九）暢通聯系服務群眾“最后一公里”，扎實推進民生實事
（十）加強政府黨組自身建設，建設廉潔、務實、高效領導集體
三、保障措施
（一）強化組織領導
（二）強化工作落實
（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調
（四）強化監(jiān)督檢查
……
**縣政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案（1.4萬字）

按照中央、省市和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，對照縣政府黨組查擺的“四風”方面突出問題，結合征求的意見建議，在縣政府黨組專題民主生活會明確的整改方向和主要措施的基礎上，制定整改方案如下。

一、指導思想、目標要求和整改方向

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，以為民務實清廉為主題，聚焦“四風”問題，踐行“三嚴三實”要求，堅持開門整改、標本兼治，堅持踏石留印、抓鐵有痕，以釘釘子精神抓好整改落實，務求實效，確保長效，努力取得人民群眾滿意的效果。

（二）目標要求

圍繞把縣政府黨組進一步建設成為“廉潔、務實、高效”的堅強領導集體，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委相關規(guī)定，堅決整治“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題，切實加強縣政府黨組建設，讓群眾明顯感受到政府作風的變化，明顯感受到黨員干部思想作風、精神狀態(tài)的變化，為全面深化改革、加快振興發(fā)展、建設宜居宜游宜業(yè)**提供堅強保證。

（三）整改方向

保持政治清醒，增強政治定力，嚴守政治紀律，在堅定信念上下功夫；切實發(fā)揚民主，踐行群眾路線，轉變工作作風，在領導帶頭上下功夫；全面深化改革，抓好各項中心工作，推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，在統(tǒng)籌結合上下功夫；開展專項整治，加強制度建設，鞏固活動成果，在長效機制上下功夫。

二、整改任務及措施

（一）進一步完善重大決策制度機制，提高決策水平。

1.存在問題：（1）一些重大決策調研論證不足，對群眾需求摸得不準、吃得不透。（2）有時制定政策文件過于慎重，多方反復征求意見，影響了
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位，與社會需求還有一定差距。行政審批手續(xù)繁瑣，存在辦事難現象。部分單位存在審批權明放暗不放問題，有的單位還借嚴格把關為名，拉長審批時間，辦事效率低，群眾反應強烈。

整改措施：（1）開展行政審批專項整治，加快清理精簡審批事項，實行行政審批事項目錄清單和行_責清單管理制度，加強電子監(jiān)察及事后監(jiān)管。（2）健全完善政務服務體系，加強政務服務平臺建設。（3）加快推進“網上審批”，探索建立批管分離工作機制，大幅減少前置審批條件。

牽頭領導：**；

牽頭單位：縣審改辦

責任單位：縣法制辦、行政服務中心、工信局等各有關部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時限：2014年9月

（四）加強和改進調查研究，提升調研質量。

4.存在問題：（1）調查研究不夠深入。身入心不入，浮于表面，下基層尤其是下村組調研時間偏少，調研流于形式，不接地氣。到“門面”和“窗口”看得多，到“后院”和“角落”看得少；向干部了解情況多，直面群眾征求意見少；關注項目建設多，關心群眾生產生活少。（2）被動“牽”著走，難察實情。有時下到基層，也只是看現場、聽聽匯報，用檢查代替調研，有時一天看五六個點，存在被調研、被安排現象。（3）報告他人寫，應付收場。由于調研時間匆忙，有時無暇對調研掌握的情況進行認真研究和思考，有些調研報告由基層或者身邊工作人員代勞，質量不高、要求不嚴。

整改措施：開展改進調研視察工作作風專項整治。（1）完善領導干部基層調研制度�？h政府黨組成員每人聯系1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），掛點一個村（社區(qū)），每年下基層調研不少于1個月，每年牽頭完成1-2份有價值的調研報告，推動解決1-2個涉及分管領域的重大問題。（2）改進調研形式。采取主題調研、專項調研、系列調研等形式，既到工作開展好的地方去總結經驗、指導工作，更到困難和矛盾集中、群眾意見多、情況復雜的地方去研究問題、解決困難，突出調研實效，科學轉化調研成果。（3）簡化調研安排。下基層只帶少量工作人員，不要求書面匯報，一般不進行新聞報道。有的調研可采取暗訪等形式，掌握第一手資料，提高調研解決問題的實效。

牽頭領導：**

牽頭單位：縣政府辦

責任單位：各部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時限：2014年9月

（五）進一步精簡會議文件，減少考核檢查評比事項。

5.存在問題：（1）會議效率還不夠高，一些會議時間較長，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門主官參加的會議也較多；同一項工作還存在多頭調度現象，主要領導剛調度完，分管領導又調度。（2）紙質文件、材料、紀要、簡報等存在普發(fā)現象，有些文件實質意義不大。（3）各類考核、檢查、評比、達標、表彰活動仍不同程度存在。

整改措施：（1）嚴格控制發(fā)文數量和范圍，增強文件針對性，提高發(fā)文質量；（2）嚴格控制會議數量、會期和規(guī)模，增強會議的預見性、計劃性，減少打亂原定會議安排的情況；能安排部門單位分管領導參加的會議，不要求“一把手”參加，使“一把手”集中精力抓落實。（3）開展精文減會和節(jié)慶、論壇、展會專項整治，制定文件和會議活動管理制度，推行使用電子政務辦公平臺。

牽頭領導：**

牽頭單位：縣政府辦

責任單位：各部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時限：2014年9月

（4）開展各類考核、檢查、評比、達標、表彰活動的專項清理。

牽頭領導：**

牽頭單位：縣人社局

責任單位：縣政府辦、績效辦等各有關部門（單位）

完成時限：2014年12月

（六）轉變作風提升效能，著力整治損害群眾利益的突出問題。

6.存在問題：（1）少數干部存在“庸懶散”和“不作為、慢作為、亂作為”現象，部分中層干部規(guī)則意識差，工作存在推諉現象。（2）服務群眾窗口不夠規(guī)范，有的工作人員態(tài)度生硬、服務不熱情，一次性告知制度執(zhí)行不到位，讓群眾走“冤枉路”，個別工作人員不遵守工作紀律；便民大廳少部分人員在崗不在位、在位不在心，依然人難找、事難辦。（3）基層損害群眾利益的不正之風依然存在，如民生資金存在截留、挪用現象，農村集體資產處置不規(guī)范，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的涉農資金監(jiān)管不嚴，城鄉(xiāng)低保審批不規(guī)范等。（4）有時顧及人情面子，工作督促檢查走過場，正風肅紀放不開手腳，奉行“老好人”主義，對處罰下不了“硬手”、動不了真格。

整改措施：（1）加強思想教育。切實加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，教育黨員干部不斷增強大局意識、責任意識、法治意識和效率意識。（2）加強作風效能建設。持續(xù)開展“治庸、治懶、治散”工作。加強對機關和窗口單位的效能監(jiān)察，圍繞“門難進、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”問題，開展影響發(fā)展環(huán)境問題和行業(yè)不正之風專項整治；開展亂收費、亂罰款、亂攤派問題專項整治；開展落實惠民政策縮水走樣問題專項整治，加強對民生資金監(jiān)管使用情況的監(jiān)督檢查。（3）嚴肅查處問題。對于檢查發(fā)現的、群眾舉報的、媒體曝光的有關“庸懶散”、“衙門作風”等方面的問題，按照有關規(guī)定嚴肅查處。

牽頭領導：**

牽頭單位：縣監(jiān)察局

責任單位：縣發(fā)改委、財政局、工信局、農糧局、審計局等各部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時限：2014年12月

（4）開展食品藥品安全問題專項整治。

牽頭領導：**

牽頭單位：縣食藥監(jiān)局

責任單位：縣工商局等各有關部門（單位）

完成時限：2014年12月

（5）開展征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治。

牽頭領導：**

牽頭單位：縣征收辦

責任單位：縣規(guī)劃建設局、國土局、監(jiān)察局等各有關部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時限：2014年12月

（6）開展濫用行_力干預職稱評定的問題，利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域問題專項整治。

牽頭領導：**

牽頭單位：縣政府辦

責任單位：縣教育局、財政局、人社局、規(guī)劃建設局、公共資源交易中心等各有關部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時限：2014年12月

（7）開展中小學辦學過程中損害群眾利益行為專項整治。

牽頭領導：蔣志峰

牽頭單位：縣教育局

責任單位：縣財政局等各有關部門（單位）、鄉(xiāng)（ ……（未完，全文共14050字，當前僅顯示3342字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案（1.4萬字）》）