縣政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案（1.4萬字）

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和整改方向
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)要求
（三）整改方向
二、整改任務(wù)及措施
（一）進(jìn)一步完善重大決策制度機(jī)制，提高決策水平
（二）完善抓工作落實(shí)的制度機(jī)制，提高執(zhí)行力
（三）推進(jìn)行政審批制度改革，提高辦事效率
（四）加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，提升調(diào)研質(zhì)量
（五）進(jìn)一步精簡會(huì)議文件，減少考核檢查評(píng)比事項(xiàng)
（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效能，著力整治損害群眾利益的突出問題
（七）嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律規(guī)定,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約風(fēng)氣
（八）樹立正確政績觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
（九）暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事
（十）加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效領(lǐng)導(dǎo)集體
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化工作落實(shí)
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
……
**縣政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案（1.4萬字）

按照中央、省市和縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，對(duì)照縣政府黨組查擺的“四風(fēng)”方面突出問題，結(jié)合征求的意見建議，在縣政府黨組專題民主生活會(huì)明確的整改方向和主要措施的基礎(chǔ)上，制定整改方案如下。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和整改方向

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，聚焦“四風(fēng)”問題，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持開門整改、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕，以釘釘子精神抓好整改落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保長效，努力取得人民群眾滿意的效果。

（二）目標(biāo)要求

圍繞把縣政府黨組進(jìn)一步建設(shè)成為“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)縣政府黨組建設(shè)，讓群眾明顯感受到政府作風(fēng)的變化，明顯感受到黨員干部思想作風(fēng)、精神狀態(tài)的變化，為全面深化改革、加快振興發(fā)展、建設(shè)宜居宜游宜業(yè)**提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（三）整改方向

保持政治清醒，增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律，在堅(jiān)定信念上下功夫；切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，踐行群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫；全面深化改革，抓好各項(xiàng)中心工作，推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，在統(tǒng)籌結(jié)合上下功夫；開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固活動(dòng)成果，在長效機(jī)制上下功夫。

二、整改任務(wù)及措施

（一）進(jìn)一步完善重大決策制度機(jī)制，提高決策水平。

1.存在問題：（1）一些重大決策調(diào)研論證不足，對(duì)群眾需求摸得不準(zhǔn)、吃得不透。（2）有時(shí)制定政策文件過于慎重，多方反復(fù)征求意見，影響了
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位，與社會(huì)需求還有一定差距。行政審批手續(xù)繁瑣，存在辦事難現(xiàn)象。部分單位存在審批權(quán)明放暗不放問題，有的單位還借嚴(yán)格把關(guān)為名，拉長審批時(shí)間，辦事效率低，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

整改措施：（1）開展行政審批專項(xiàng)整治，加快清理精簡審批事項(xiàng)，實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄清單和行_責(zé)清單管理制度，加強(qiáng)電子監(jiān)察及事后監(jiān)管。（2）健全完善政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（3）加快推進(jìn)“網(wǎng)上審批”，探索建立批管分離工作機(jī)制，大幅減少前置審批條件。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；

牽頭單位：縣審改辦

責(zé)任單位：縣法制辦、行政服務(wù)中心、工信局等各有關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時(shí)限：2014年9月

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，提升調(diào)研質(zhì)量。

4.存在問題：（1）調(diào)查研究不夠深入。身入心不入，浮于表面，下基層尤其是下村組調(diào)研時(shí)間偏少，調(diào)研流于形式，不接地氣。到“門面”和“窗口”看得多，到“后院”和“角落”看得少；向干部了解情況多，直面群眾征求意見少；關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)多，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活少。（2）被動(dòng)“牽”著走，難察實(shí)情。有時(shí)下到基層，也只是看現(xiàn)場(chǎng)、聽聽匯報(bào)，用檢查代替調(diào)研，有時(shí)一天看五六個(gè)點(diǎn)，存在被調(diào)研、被安排現(xiàn)象。（3）報(bào)告他人寫，應(yīng)付收?qǐng)�。由于調(diào)研時(shí)間匆忙，有時(shí)無暇對(duì)調(diào)研掌握的情況進(jìn)行認(rèn)真研究和思考，有些調(diào)研報(bào)告由基層或者身邊工作人員代勞，質(zhì)量不高、要求不嚴(yán)。

整改措施：開展改進(jìn)調(diào)研視察工作作風(fēng)專項(xiàng)整治。（1）完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研制度。縣政府黨組成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），掛點(diǎn)一個(gè)村（社區(qū)），每年下基層調(diào)研不少于1個(gè)月，每年?duì)款^完成1-2份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)解決1-2個(gè)涉及分管領(lǐng)域的重大問題。（2）改進(jìn)調(diào)研形式。采取主題調(diào)研、專項(xiàng)調(diào)研、系列調(diào)研等形式，既到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，更到困難和矛盾集中、群眾意見多、情況復(fù)雜的地方去研究問題、解決困難，突出調(diào)研實(shí)效，科學(xué)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。（3）簡化調(diào)研安排。下基層只帶少量工作人員，不要求書面匯報(bào)，一般不進(jìn)行新聞報(bào)道。有的調(diào)研可采取暗訪等形式，掌握第一手資料，提高調(diào)研解決問題的實(shí)效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭單位：縣政府辦

責(zé)任單位：各部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時(shí)限：2014年9月

（五）進(jìn)一步精簡會(huì)議文件，減少考核檢查評(píng)比事項(xiàng)。

5.存在問題：（1）會(huì)議效率還不夠高，一些會(huì)議時(shí)間較長，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門主官參加的會(huì)議也較多；同一項(xiàng)工作還存在多頭調(diào)度現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)剛調(diào)度完，分管領(lǐng)導(dǎo)又調(diào)度。（2）紙質(zhì)文件、材料、紀(jì)要、簡報(bào)等存在普發(fā)現(xiàn)象，有些文件實(shí)質(zhì)意義不大。（3）各類考核、檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)仍不同程度存在。

整改措施：（1）嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，增強(qiáng)文件針對(duì)性，提高發(fā)文質(zhì)量；（2）嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，增強(qiáng)會(huì)議的預(yù)見性、計(jì)劃性，減少打亂原定會(huì)議安排的情況；能安排部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，不要求“一把手”參加，使“一把手”集中精力抓落實(shí)。（3）開展精文減會(huì)和節(jié)慶、論壇、展會(huì)專項(xiàng)整治，制定文件和會(huì)議活動(dòng)管理制度，推行使用電子政務(wù)辦公平臺(tái)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭單位：縣政府辦

責(zé)任單位：各部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時(shí)限：2014年9月

（4）開展各類考核、檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的專項(xiàng)清理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣政府辦、績效辦等各有關(guān)部門（單位）

完成時(shí)限：2014年12月

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效能，著力整治損害群眾利益的突出問題。

6.存在問題：（1）少數(shù)干部存在“庸懶散”和“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，部分中層干部規(guī)則意識(shí)差，工作存在推諉現(xiàn)象。（2）服務(wù)群眾窗口不夠規(guī)范，有的工作人員態(tài)度生硬、服務(wù)不熱情，一次性告知制度執(zhí)行不到位，讓群眾走“冤枉路”，個(gè)別工作人員不遵守工作紀(jì)律；便民大廳少部分人員在崗不在位、在位不在心，依然人難找、事難辦。（3）基層損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，如民生資金存在截留、挪用現(xiàn)象，農(nóng)村集體資產(chǎn)處置不規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的涉農(nóng)資金監(jiān)管不嚴(yán)，城鄉(xiāng)低保審批不規(guī)范等。（4）有時(shí)顧及人情面子，工作督促檢查走過場(chǎng)，正風(fēng)肅紀(jì)放不開手腳，奉行“老好人”主義，對(duì)處罰下不了“硬手”、動(dòng)不了真格。

整改措施：（1）加強(qiáng)思想教育。切實(shí)加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，教育黨員干部不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和效率意識(shí)。（2）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。持續(xù)開展“治庸、治懶、治散”工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和窗口單位的效能監(jiān)察，圍繞“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”問題，開展影響發(fā)展環(huán)境問題和行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治；開展亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題專項(xiàng)整治；開展落實(shí)惠民政策縮水走樣問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)民生資金監(jiān)管使用情況的監(jiān)督檢查。（3）嚴(yán)肅查處問題。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)的、媒體曝光的有關(guān)“庸懶散”、“衙門作風(fēng)”等方面的問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭單位：縣監(jiān)察局

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、工信局、農(nóng)糧局、審計(jì)局等各部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時(shí)限：2014年12月

（4）開展食品藥品安全問題專項(xiàng)整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭單位：縣食藥監(jiān)局

責(zé)任單位：縣工商局等各有關(guān)部門（單位）

完成時(shí)限：2014年12月

（5）開展征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭單位：縣征收辦

責(zé)任單位：縣規(guī)劃建設(shè)局、國土局、監(jiān)察局等各有關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時(shí)限：2014年12月

（6）開展濫用行_力干預(yù)職稱評(píng)定的問題，利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭單位：縣政府辦

責(zé)任單位：縣教育局、財(cái)政局、人社局、規(guī)劃建設(shè)局、公共資源交易中心等各有關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

完成時(shí)限：2014年12月

（7）開展中小學(xué)辦學(xué)過程中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣志峰

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局等各有關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)（ ……（未完，全文共14050字，當(dāng)前僅顯示3342字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案（1.4萬字）》）