**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）堅持問題導向
（二）堅持立、改、廢并舉
（三）堅持務(wù)實管用
三、主要任務(wù)
（一）認真梳理已有制度
（二）健全完善相關(guān)制度
（三）加大制度的執(zhí)行力度
四、職責分工
五、工作要求
（一）深化思想認識，加強組織領(lǐng)導
（二）把握工作進度，加強溝通協(xié)調(diào)
（三）嚴格起草標準，提升制度質(zhì)量
（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查
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**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃

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中共**區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《**市**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，**工業(yè)集中區(qū)黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直機關(guān)各單位、各人民團體黨組（黨委），區(qū)委各督導組：
經(jīng)區(qū)委同意，并經(jīng)市委派駐**區(qū)督導組審閱，報市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組批準，現(xiàn)將《**市**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃》印發(fā)給你們。全區(qū)各級各單位要對照要求，結(jié)合實際，抓緊制訂（完善）黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃，健全完善相關(guān)制度。特別是承擔全區(qū)性制度建設(shè)的責任部門，要抓緊起草相關(guān)制度，按規(guī)定審核上報到區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室制度建設(shè)組，著力構(gòu)建解決“四風”問題的長效機制。

　　　
中共**區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導
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工作實際，對現(xiàn)有制度進行一次全面清理，把治標與治本、改進形式與提升實效、解決問題與完善制度結(jié)合起來。該堅持的堅持，對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度予以重申，著力抓好落實；該廢止的廢止，對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的制度予以廢止；該完善的完善，對于標準不清、界線不明、剛性不強，與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的制度予以修訂。
（二）健全完善相關(guān)制度。針對教育實踐活動中征求到的意見、查擺出的問題逐一分析研究，對于制度缺位的，要立足當前、著眼長遠，把上級要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，抓緊研究建立新的制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，及時將開展專項治理工作的經(jīng)驗做法形成制度規(guī)范，特別是加強對重點問題研究，拿出切實可行的整改措施，著力構(gòu)建解決“四風”問題的長效機制。
（三）加大制度的執(zhí)行力度。以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，抓好制度建設(shè)任務(wù)落實，嚴格制度的執(zhí)行落實。加強制度公開和宣傳，推動制度落實。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。嚴查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理，絕不姑息遷就；對頂風違紀的，要從嚴從快處理，絕不允許有令不行、有禁不止。
四、職責分工
區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導小組已組織對全區(qū)關(guān)于貫徹黨的群眾路線加強作風建設(shè)的相關(guān)制度文件進行了全面梳理，在充分吸納已有制度成果和廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，擬定《**市**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃表》（附后）。各責任（牽頭）單位要明確建設(shè)任務(wù)責任人和聯(lián)絡(luò)員，形成的文件稿要報請區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組審閱，再按程序行文，做到成熟一項、出臺一項、實施一項。8月底，區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組負責同志主持召開牽頭單位負責人會議，評估制度建設(shè)工作進展情況，對于制度建設(shè)缺項，不認真、不落實、應(yīng)付了事的，責令返工重來。
五、工作要求
（一）深化思想認識，加強組織領(lǐng)導。建章立制是教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在，對于深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，解決“四風”方面的突出問題，形成踐行黨的群眾路線的長效機制，確保教育實踐活動善始善終、取信于民至關(guān)重要。加強貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機制鞏固作風建設(shè)成果，是實現(xiàn)反對“四風”、改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。對此，各級各部門要予以高度重視，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，及時研究解決具體問題，及時向區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組匯報制度建設(shè)進展情況。
（二）把握工作進度，加強溝通協(xié)調(diào)。承擔了區(qū)級層面制度建設(shè)任務(wù)的各牽頭單位要按照區(qū)委要求，及時部署安排，落實責任分工，抓緊組織起草相關(guān)制度。各牽頭單位要切實強化工作責任，堅持進度服從質(zhì)量，按照計劃完成時間抓緊做好起草工作。制度建設(shè)過程中，要加強與區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室的銜接溝通。各牽頭單位負責的制度建設(shè)任務(wù)確需調(diào)整的，應(yīng)報區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組審定。
（三）嚴格起草標準，提升制度質(zhì)量。文件起草堅持務(wù)實管用原則，措施要實、要具體，文字簡潔凝練，力戒空話套話，體現(xiàn)改進文風要求。敞開大門建設(shè)制度，通過多種形式接地氣，發(fā)揮基層干部群眾、專家的作用，使制定的各項規(guī)章制度更具有針對性、現(xiàn)實性和可操作性。對涉及面廣、政策性強、群眾關(guān)注度高的制度，應(yīng)建立協(xié)調(diào)推進機制，明確牽頭單位，搞好任務(wù)分工，加快工作進度。
（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對制度建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促指導，聽取制度建設(shè)工作進展情況匯報，及時研究解決具體問題。加強制度公開和宣傳，加大制度執(zhí)行力度，加大監(jiān)督檢查力度，進一步暢通監(jiān)督渠道，把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

附件：**市**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃表

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