**區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
（二）堅(jiān)持立、改、廢并舉
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用
三、主要任務(wù)
（一）認(rèn)真梳理已有制度
（二）健全完善相關(guān)制度
（三）加大制度的執(zhí)行力度
四、職責(zé)分工
五、工作要求
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）把握工作進(jìn)度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
（三）嚴(yán)格起草標(biāo)準(zhǔn)，提升制度質(zhì)量
（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
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**區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

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中共**區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《**市**區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，**工業(yè)集中區(qū)黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體黨組（黨委），區(qū)委各督導(dǎo)組：
經(jīng)區(qū)委同意，并經(jīng)市委派駐**區(qū)督導(dǎo)組審閱，報(bào)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)將《**市**區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》印發(fā)給你們。全區(qū)各級(jí)各單位要對(duì)照要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂（完善）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃，健全完善相關(guān)制度。特別是承擔(dān)全區(qū)性制度建設(shè)的責(zé)任部門，要抓緊起草相關(guān)制度，按規(guī)定審核上報(bào)到區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制度建設(shè)組，著力構(gòu)建解決“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　　
中共**區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)
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工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理，把治標(biāo)與治本、改進(jìn)形式與提升實(shí)效、解決問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái)。該堅(jiān)持的堅(jiān)持，對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度予以重申，著力抓好落實(shí)；該廢止的廢止，對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的制度予以廢止；該完善的完善，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)不清、界線不明、剛性不強(qiáng)，與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的制度予以修訂。
（二）健全完善相關(guān)制度。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的意見、查擺出的問(wèn)題逐一分析研究，對(duì)于制度缺位的，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把上級(jí)要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，抓緊研究建立新的制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)將開展專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法形成制度規(guī)范，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題研究，拿出切實(shí)可行的整改措施，著力構(gòu)建解決“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）加大制度的執(zhí)行力度。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，抓好制度建設(shè)任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格制度的執(zhí)行落實(shí)。加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動(dòng)制度落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。嚴(yán)查違規(guī)行為，對(duì)違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從快處理，絕不允許有令不行、有禁不止。
四、職責(zé)分工
區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已組織對(duì)全區(qū)關(guān)于貫徹黨的群眾路線加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度文件進(jìn)行了全面梳理，在充分吸納已有制度成果和廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，擬定《**市**區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃表》（附后）。各責(zé)任（牽頭）單位要明確建設(shè)任務(wù)責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，形成的文件稿要報(bào)請(qǐng)區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，再按程序行文，做到成熟一項(xiàng)、出臺(tái)一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)。8月底，區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志主持召開牽頭單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，評(píng)估制度建設(shè)工作進(jìn)展情況，對(duì)于制度建設(shè)缺項(xiàng)，不認(rèn)真、不落實(shí)、應(yīng)付了事的，責(zé)令返工重來(lái)。
五、工作要求
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建章立制是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，形成踐行黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取信于民至關(guān)重要。加強(qiáng)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，是實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。對(duì)此，各級(jí)各部門要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)制度建設(shè)進(jìn)展情況。
（二）把握工作進(jìn)度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。承擔(dān)了區(qū)級(jí)層面制度建設(shè)任務(wù)的各牽頭單位要按照區(qū)委要求，及時(shí)部署安排，落實(shí)責(zé)任分工，抓緊組織起草相關(guān)制度。各牽頭單位要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，按照計(jì)劃完成時(shí)間抓緊做好起草工作。制度建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)與區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的銜接溝通。各牽頭單位負(fù)責(zé)的制度建設(shè)任務(wù)確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（三）嚴(yán)格起草標(biāo)準(zhǔn)，提升制度質(zhì)量。文件起草堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用原則，措施要實(shí)、要具體，文字簡(jiǎn)潔凝練，力戒空話套話，體現(xiàn)改進(jìn)文風(fēng)要求。敞開大門建設(shè)制度，通過(guò)多種形式接地氣，發(fā)揮基層干部群眾、專家的作用，使制定的各項(xiàng)規(guī)章制度更具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高的制度，應(yīng)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確牽頭單位，搞好任務(wù)分工，加快工作進(jìn)度。
（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，聽取制度建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題。加強(qiáng)制度公開和宣傳，加大制度執(zhí)行力度，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

附件：**市**區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃表

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