干部學(xué)習(xí)講稿：海洋經(jīng)濟(jì)的基本概念和相關(guān)理論

目錄/提綱：……
一、海洋經(jīng)濟(jì)的基本概念和內(nèi)涵
（一）海洋經(jīng)濟(jì)
（二）海洋資源
（三）海洋空間
（四）海洋產(chǎn)業(yè)
二、海洋資源可持續(xù)利用理論
三、海洋功能區(qū)劃理論
四、海洋權(quán)益維護(hù)理論
（一）沿海國(guó)海洋權(quán)益
（二）海洋國(guó)土
（三）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)海洋權(quán)益的規(guī)定
（四）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》頒布對(duì)沿海國(guó)的影響
五、海洋綜合管理理論
……
干部學(xué)習(xí)講稿：海洋經(jīng)濟(jì)的基本概念和相關(guān)理論
劉亭
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
我們開始第一講，海洋經(jīng)濟(jì)的基本概念和相關(guān)理論。在這一講當(dāng)當(dāng)中我們分5層，首先就海洋經(jīng)濟(jì)的基本概念及其內(nèi)涵給大家做一個(gè)解讀，然后再介紹4個(gè)方面的相關(guān)理論，海洋資源的可持續(xù)利用的理論、海洋功能區(qū)劃的理論、海洋權(quán)益維護(hù)的理論、海洋綜合管理的理論。下面分別每一個(gè)部分展開來看。
一、海洋經(jīng)濟(jì)的基本概念和內(nèi)涵
（一）海洋經(jīng)濟(jì)
首先，我們要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的話，要對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的概念有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的把握。對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上國(guó)際上的各個(gè)大家、各個(gè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的法規(guī)制度都有解讀，限于時(shí)間，在這里不可能一一介紹到，但是我覺得有幾個(gè)解讀還是值得了解的。一個(gè)是海洋大辭典的提法，海洋經(jīng)濟(jì)是指人類開發(fā)利用海洋資源、海洋空間過程當(dāng)中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。
還有一個(gè)說法，我們國(guó)內(nèi)的專家提出，人們?yōu)榱藵M足社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的需要，以海洋及其資源作為對(duì)象，通過一定的勞動(dòng)投入而獲取物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。
當(dāng)然國(guó)家海洋局2007年在相關(guān)規(guī)劃中提出是比較權(quán)威的，它說海洋經(jīng)濟(jì)，是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。
海洋經(jīng)濟(jì)的概念界定，離不開三個(gè)最基本的要素。第一個(gè)，海洋資源；第二個(gè)，海洋產(chǎn)業(yè)；第三個(gè)，海洋
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
后的結(jié)果是“一江污水向東流”的話，就會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)難性的影響。當(dāng)然，海洋由于大洋水量及其豐厚，自凈能力也比較強(qiáng)，但是從現(xiàn)在地球表面來看，大洋深海水質(zhì)狀況是好的，污染入海達(dá)不到那個(gè)區(qū)域，但是近海海域自然污染是相當(dāng)嚴(yán)重的。
（二）海洋資源
狹義的海洋資源，指的是能在海水中生存的生物、溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水中所蘊(yùn)藏的能量以及海底的礦產(chǎn)資源。海洋資源很豐富，有狹義和廣義之分，狹義更多的是指自然性、物質(zhì)性的資源，但是如果我們把視野放開闊，把港灣、航道、水產(chǎn)品的進(jìn)一步的加工、增值，海洋上空的風(fēng)能、海底的地?zé)�，作為旅游資源的海洋景觀，海洋的空間，比如說飛行的空間，乃至海洋的納污能力實(shí)際上都可以看作是海洋的資源。我們不能把海洋當(dāng)做垃圾筒，但是無論如何隨著人類社會(huì)的活動(dòng)，一點(diǎn)不排污、零排放，事實(shí)上是做不到的。海洋某種意義上，也確實(shí)有一定的容納無污染的能力，或者說通過海水的運(yùn)動(dòng)，自凈的能力也都是海洋的資源。
海洋資源的分類，這里有三種分法。一個(gè)是能否耗竭，能否使用完畢，分兩類。耗竭性的資源和非耗竭性的資源，如果按照地理位置來分類，大家有一個(gè)形象的概念，首先跟陸域相連的是海岸帶的資源，然后作為陸地的自然延伸是大陸架的資源，當(dāng)中有海水隔開的叫做海島的資源，再往大洋深處去走的話，那就是深海和大洋的資源，到了地球的兩端，北極和南極那是極地的資源，如此等等，按地理位置來分。當(dāng)然根據(jù)本身的屬性和用途，我們又可以分成七大類，海水及化學(xué)資源、海洋生物資源、海洋固體礦產(chǎn)資源、海洋油氣資源，以液體和氣態(tài)的形式存在的油氣資源，以及蘊(yùn)藏在海洋的水體運(yùn)動(dòng)過程中海洋能資源，海洋的空間資源以及海洋景觀旅游的資源。當(dāng)然，限于篇幅，沒有把表格詳細(xì)地分類。好比說，海洋能資源細(xì)分起來的話，有波浪能的資源、有潮汐能的資源、有海流能的資源、有潮流能的資源、有溫差能的資源，還有鹽都能的資源，海水當(dāng)中含鹽量的高低落差，也會(huì)成為一種動(dòng)能，細(xì)分起來可有詳細(xì)的兩張大表格，這里我們就做概要的介紹。
（三）海洋空間
第三個(gè)講海洋資源之外，我們?cè)僦v講海洋空間。海洋空間它指的是海洋開發(fā)利用的多緯的空間，海岸、海上、海中和海底起碼這四個(gè)方面。這里提供了一張海洋空間的示意圖，交通運(yùn)輸一般地來說，都在海洋的表面，海水的水面上遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。還有一類是海上的生產(chǎn)空間，好比說我們的鉆井平臺(tái)，在海洋洋面上，實(shí)際上它是把深海、海底底土蘊(yùn)藏的油氣資源推動(dòng)海洋洋面上的海洋工程裝備鉆井平臺(tái)把它抽取出來，再用油輪運(yùn)載到各個(gè)沿海國(guó)。海底空間就像城市現(xiàn)在講的地下空間，水下空間，可以設(shè)置通信、電力電纜，比較粗的是電力電纜，相應(yīng)比較細(xì)的是通信的電纜。當(dāng)然，國(guó)外還有一些把它作為儲(chǔ)藏的空間，作為旅游觀賞海底景觀，潛泳、潛海作為文化娛樂的空間等等。
（四）海洋產(chǎn)業(yè)
講完資源、包括空間的資源之后，現(xiàn)在人類怎樣開發(fā)利用這些資源，為人類社會(huì)取得各式各樣的物質(zhì)財(cái)富，體現(xiàn)為海洋產(chǎn)業(yè)。
海洋產(chǎn)業(yè)一部分是直接的，開發(fā)利用海洋資源往往是第一產(chǎn)業(yè)，好比漁業(yè)，捕魚撈蝦或者是工業(yè)濱海的重化工業(yè)等等。但是大量的還是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)分兩類，一類是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，比較直接像港行運(yùn)輸還有一類服務(wù)業(yè)稍微間接一些，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供的科技、教育、咨詢、中介等等服務(wù)，都屬于海洋產(chǎn)業(yè)。
從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律來看，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指各海洋產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成以及它們之間相互依存、相互制約的關(guān)系。按照一般的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化有一個(gè)過程一般的規(guī)律，從原始—初級(jí)—中級(jí)—高級(jí)幾個(gè)階段。我們?cè)谡n件當(dāng)中簡(jiǎn)單地排了一下，漁業(yè)占大頭，制造業(yè)占第二位，相關(guān)的服務(wù)業(yè)很弱小，往往是處于海洋經(jīng)濟(jì)的原始階段。到了初中級(jí)階段，海洋的制造業(yè)獨(dú)占鰲頭。到底是漁業(yè)還是服務(wù)業(yè)占第二位，各有不同，但是到了高級(jí)階段的話，一定是和海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的服務(wù)業(yè)門類繁多，總量巨大，水平比較高端，在這樣的情況下，是一個(gè)三、二、一的結(jié)構(gòu)，漁業(yè)占的比重最小，服務(wù)業(yè)占的比重最大，這樣的話就進(jìn)入的高級(jí)階段，一般發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在應(yīng)該是進(jìn)入了高級(jí)階段，而像中國(guó)一樣的發(fā)展中國(guó)家，還是處于中級(jí)階段和初級(jí)階段。
二、海洋資源可持續(xù)利用理論
從現(xiàn)在開始，簡(jiǎn)要地把海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的四個(gè)理論跟大家做一個(gè)介紹。第一個(gè)就是海洋資源可持續(xù)利用的理論，理論的內(nèi)涵是什么呢？就是指在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們必須要做到科學(xué)的開發(fā)和利用海洋的資源，不斷地提高海洋資源的開發(fā)利用的水平和能力，力求通過對(duì)于海洋資源的可持續(xù)開發(fā)，最后達(dá)至一個(gè)海洋資源可持續(xù)利用的結(jié)果。
怎樣才能夠做到這一步呢？具體的途徑就是加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，改善海洋的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋資源的生態(tài)系 ……（未完，全文共9051字，當(dāng)前僅顯示2472字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：海洋經(jīng)濟(jì)的基本概念和相關(guān)理論》）