市人民政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

目錄/提綱：……
一、整改目標
二、整改重點
（一）遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規(guī)定等
（二）切實加強市政府黨組班子自身建設
（三）切實解決市政府領導班子“四風”方面存在的突出問題
（四）切實解決關系群眾切身利益問題
（五）解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題
三、積極主動做好專項整治活動
四、加強制度建設
五、工作要求
……
中共**市人民政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，扎實解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動贏得群眾的信任和支持，根據(jù)中央和省、**市委和**市委關于整改工作的部署要求，結合市政府黨組實際，特制定如下整改任務分解落實方案。
一、整改目標
以中央和省、**市委和**市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見精神為指導，對照黨章，對照中央八項規(guī)定、省委六條意見、**市委七條意見和**市委六條意見相關規(guī)定，聚焦“四風”突出問題，聚焦群眾反映和期盼，既立足當前、切實解決群眾反映強烈的問題，又著眼長遠、建立健全為民務實清廉的長效機制，著力解決市政府黨組、政府系統(tǒng)各級領導班子和政府工作人員“四風”方面存在的突出問題，優(yōu)化工作作風，密切聯(lián)系群眾，踐行執(zhí)政為民理念和公仆意識，營造風清氣正的工作環(huán)境，真正把政府系統(tǒng)建設成為政治堅定、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔的堅強領導集體，為推動**經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強作風保障。
二、整改重點
重點圍繞“市政府黨組查擺出的問題，**市委督導組反饋的‘四風’之外的其它問題，群眾反映強烈的突出問題，市政府黨組專題民主生活會總結”四個方面開展整改。其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處及政府部門共提出8個方面230余條主要問題和批評意見，同時利用市長信箱、民意直通車、市長熱線等新媒體收集整理意見82條，政府黨組專題民主生活會整理批評幫助
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任制，對政府機關公務人員加強監(jiān)管。黨組成員帶頭遵守各項規(guī)定，不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡。認真落實領導干部個人重大事項報告制度，加強對家屬和身邊工作人員的管理，按要求評價干部、推薦干部。全面落實部門權力清單制度，加強審計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。（牽頭領導：市政府黨組全體成員；整改時限：2014年10月底）
（三）切實解決市政府領導班子“四風”方面存在的突出問題
反形式主義方面
1.整治“形象工程”。在招商引資方面，對項目業(yè)主資金實力、投資意愿、技術含量、市場前景等方面進行重點考察論證，探索建立招商引資項目前期評價機制。對一些建設周期長、投產(chǎn)慢的招商項目及“爛尾”工程，扎實開展政府與企業(yè)“履約兌現(xiàn)”工作，加大清理和回收力度。樹立集約節(jié)約用地觀念，加強規(guī)劃引導，提高規(guī)劃執(zhí)行力。每月重點督辦洪監(jiān)高速公路建設等問題。（牽頭領導：市政府黨組全體成員；責任單位：招商局、重點辦、經(jīng)信局、規(guī)劃局、洪監(jiān)高速公路項目協(xié)調(diào)總指揮部等；整改時限：長期）
2.注重均衡發(fā)展。在注重抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同時，加大對全市旅游和水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。在發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)上，堅持力度統(tǒng)一論。搶抓長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，立足**實際，積極向上申報國家生態(tài)功能區(qū)，做好大湖生態(tài)保護綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、國家財政專項轉(zhuǎn)移支付等一批配套項目的謀劃工作，并做好爭取工作。（牽頭領導：市政府黨組全體成員；責任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、新農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財政局等；整改時限：長期）
4.嚴格控制開會發(fā)文，提高會議文件的質(zhì)量。立行立改，扎實開展改進會風文風專項整治活動，嚴格執(zhí)行政府會議申報審批制、政府發(fā)文會簽審批制，在精文簡會的基礎上，規(guī)范表彰，2014年政府發(fā)文、會議檢查評比總數(shù)要在2013年的基礎上再精簡10%以上。改進調(diào)研方式，解決實際問題。側重工業(yè)和民生，建立市政府班子調(diào)研工作制度，每月調(diào)研不少于2次，集體研究形成經(jīng)濟調(diào)度方案，推進各項工作落實。（牽頭領導：**、**；責任單位：政府辦；整改時限：長期）
5.改進督查考核。對重大決策和部署，明確責任主體，嚴格辦結時限，加強督促檢查，健全問責機制，強化跟蹤問效和責任追究。構建大督查工作格局，市政府領導定期深入一線開展跟蹤督查。完善路線圖管理、臺賬式管理、績效管理、全過程流程式督查機制，確保各項工作落到實處。加強實地調(diào)研，重點改進考核對象的差異化、考核內(nèi)容的權重、考核結果的公開公平等問題。（牽頭領導：**、**；責任單位：監(jiān)察局、市委市政府督查室；整改時限：長期）
反官僚主義方面
1.規(guī)范行使行政職權。堅持依法行政，優(yōu)化權力運行流程，完善權力運行規(guī)則，嚴格按照法定權限和程序履行職責。今年將重點研究政務公開制度，該公開的重要事項要及時向社會公開，讓社會各界進一步了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為，確保政府權力在陽光下規(guī)范、高效運行。不斷提高市政府工作規(guī)范化、法制化、科學化水平，努力維護社會公平正義，營造風清氣正、為民便民的良好發(fā)展環(huán)境。（牽頭領導：**、**；責任單位：政府辦、市委市政府督查室；整改時限：2014年開始并長期整改）
2.開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治。實行開門辦公、主動服務、上門服務，堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決杜絕辦事拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象和為難群眾、拒絕為群眾辦事的行為，堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風粗暴、濫用職權行為，堅決查處“索拿卡要”行為。（牽頭領導：**、**、**；責任單位：政府辦、監(jiān)察局；整改時限：2014年10月底）
3.著力解決調(diào)查研究脫離群眾、決策科學性不強的問題。每年年初，按照班子成員工作分工，緊盯影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾反映強烈的突出問題，提前制訂好調(diào)研計劃，統(tǒng)籌安排調(diào)研時間，督促班子成員認真落實“三帶頭三走遍”和每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作時間不少于7天，到分管（聯(lián)系）部門和單位工作時間不少于4天的要求。督促班子成員調(diào)研前認真制訂調(diào)研方案，全面科學選擇調(diào)研點，多搞經(jīng)驗型、問題型和對策型調(diào)研。在調(diào)研中注重發(fā)現(xiàn)問題、處理難題、總結經(jīng)驗，班子成員每人每年形成2-3篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，及時把調(diào)研成果體現(xiàn)到?jīng)Q策部署中，轉(zhuǎn)化為推動實際工作的有力舉措。（牽頭領導：市政府全體黨組成員；責任單位：政府辦；整改時限：2014年12月底）
4.加強效能建設，營造寬松高效的發(fā)展環(huán)境。強化服務效率意識，及時研究答復鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的請示事項，妥善解決基層、企業(yè)和群眾反映的困難和問題。指導市政府部門健全完善崗位負責制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制，切實解決門難進、臉難看、事難辦和有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的問題。強力推進網(wǎng)上曬政府權力清單、清理規(guī)范社會中介機構、市政務服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)方便到村等工作。在土地出讓、政府性投資項目工程建設等重點領域，堅持按規(guī)范程序操作，杜絕以集體決策作擋箭牌，規(guī)避規(guī)則的行為。（牽頭領導：**、**、**；責 ……（未完，全文共7633字，當前僅顯示2680字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》）