**縣深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案（共34個(gè)方案，6萬(wàn)余字）

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)和要求
二、實(shí)施步驟
（一）制定方案（2014年8月底前）
（二）狠抓落實(shí)（2014年12月底前）
（三）檢查監(jiān)督（2014年12月后）
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
四、保障措施
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保責(zé)任落實(shí)
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確整治重點(diǎn)
（三）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，接受群眾監(jiān)督
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格要求，做好督導(dǎo)把關(guān)
（五）堅(jiān)持常抓不懈，加強(qiáng)建章立制
一、目的意義
二、具體措施、責(zé)任和時(shí)限
（一）集中自查（9月20日前）
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制（9月21日-12月10日）
（三）總結(jié)評(píng)估（12月11日—12月31日）
三、工作要求
一、總體目標(biāo)
二、整治范圍
三、工作步驟
（一）安排部署階段（2014年9月10日前）
（二）組織實(shí)施階段（2014年9月11日－2014年10月20日）
（三）檢查評(píng)估階段（2014年年底前）
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真審核把關(guān)
（三）強(qiáng)化督查，抓好工作落實(shí)
一、行動(dòng)時(shí)間
二、對(duì)象范圍
三、工作原則
四、責(zé)任分工
五、方法步驟
（二）自查自糾（2014年5月至7月）
（三）重點(diǎn)檢查（2014年8月至10月）
（四）整改落實(shí)（2014年11月至12月）
六、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署
（二）整建結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)
一、工作目標(biāo)
二、……
**縣深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案（共34個(gè)方案，6萬(wàn)余字）

根據(jù)《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》和中央、省、市關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)工作有關(guān)精神，對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出了具體整治任務(wù)，其中需要**開(kāi)展的共有34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目。按照邊查邊改的要求，我縣前期已經(jīng)組織啟動(dòng)了15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為深入開(kāi)展整改落實(shí)工作，結(jié)合**實(shí)際，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，繼續(xù)深入開(kāi)展整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成，制定本方案。
一、總體目標(biāo)和要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)精神，針對(duì)群眾反映突出的“四風(fēng)”問(wèn)題，細(xì)化工作方案，采取有效措施。堅(jiān)持用改革精神，拿出硬措施，好辦法，對(duì)積弊已久的問(wèn)題力爭(zhēng)取得突破；堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持整風(fēng)精神,始終突出為民務(wù)實(shí)清廉的主題，明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，努力使34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目成為群眾滿意工程，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
二、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）制定方案（2014年8月底前）。各專(zhuān)項(xiàng)整治工作牽頭單位、協(xié)助單位，認(rèn)真梳理分析“四風(fēng)”突出問(wèn)題的基本情況和癥結(jié)，逐項(xiàng)對(duì)照中央和省委的部署要求，逐一制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確、有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案，內(nèi)容包括行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)措施、牽頭部門(mén)和具體責(zé)任人、檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等，確保各項(xiàng)整治措施實(shí)在、管用、有效。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和規(guī)范評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)等整治工作進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，鞏固和擴(kuò)大整治成果。
（二）狠抓落實(shí)（2014年12月底前）。各專(zhuān)項(xiàng)整治工作牽頭單位、協(xié)助單位要按照任務(wù)輕重緩急，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)突出問(wèn)題，從具體的事情入手，分批集中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展整治的要鞏固整改成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進(jìn)力度，年內(nèi)見(jiàn)成效；還沒(méi)有開(kāi)展的，要抓緊制定實(shí)施方案，組織工作力量，盡快動(dòng)員部署。
（三）檢查監(jiān)督（2014年12月后）。通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)督查、信訪反映、明察暗訪、群眾評(píng)價(jià)等方式，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、通報(bào)情況、曝光典型，進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
在前期已經(jīng)啟動(dòng)的15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，決定在全縣深入開(kāi)展嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，嚴(yán)格控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，整治奢靡浪費(fèi)，整治侵害群眾利益行為等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
四、保障措施
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保責(zé)任落實(shí)�？h委常委同志要率先垂范，帶頭推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，特別是牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各協(xié)助單位要主動(dòng)配合牽頭單位，主動(dòng)提供相關(guān)情況和意見(jiàn)建議。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確整治重點(diǎn)。要按照中央要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題，不走神、不散光。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求，深入查擺問(wèn)題，看哪些突出問(wèn)題還沒(méi)有列入整改內(nèi)容、哪些問(wèn)題整改得不到位。對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題、最不滿意的地方，對(duì)準(zhǔn)自身存在問(wèn)題，找準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的突破口和著力點(diǎn)。進(jìn)一步摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，明確整治重點(diǎn)，哪個(gè)問(wèn)題突出就重點(diǎn)抓哪個(gè)。既在營(yíng)造大氣候上出實(shí)招，更在改變小環(huán)境上動(dòng)真格。針對(duì)長(zhǎng)期解決不好的頑疾問(wèn)題，深入剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，一�?xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破。
（三）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，接受群眾監(jiān)督。將群眾參與作為動(dòng)力、壓力，以群眾滿意為目的、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、進(jìn)展情況等，敞開(kāi)大門(mén)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。進(jìn)一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道，接受群眾監(jiān)督評(píng)判，群眾滿意的才通過(guò)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果不明顯、群眾不滿意的，要研究癥結(jié)，進(jìn)行“補(bǔ)課”。要發(fā)揮好宣傳輿論的引導(dǎo)作用，發(fā)揮正反兩方面典型的激勵(lì)和警示作用，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格要求，做好督導(dǎo)把關(guān)。堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，按規(guī)定、按程序、按步驟推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，防止偷工減料、打折扣，切實(shí)做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱�？h委督導(dǎo)組要從嚴(yán)督導(dǎo)、從實(shí)指導(dǎo)，有針對(duì)性地強(qiáng)化督導(dǎo)措施，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處�？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)也要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，持續(xù)督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，并通報(bào)檢查情況，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作善始善終、善作善成。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿意的，要通報(bào)批評(píng)、限期改正�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決查處，及時(shí)通報(bào)，起到處罰一個(gè)、震懾一片的效果。
（五）堅(jiān)持常抓不懈，加強(qiáng)建章立制。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常抓不懈，通過(guò)制度機(jī)制鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，防止問(wèn)題反彈、隱形變種。注意將專(zhuān)項(xiàng)整治與建章立制相結(jié)合，對(duì)應(yīng)上級(jí)確定的制度建設(shè)任務(wù)，總結(jié)梳理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權(quán)的制度機(jī)制上攻堅(jiān)克難，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，強(qiáng)化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。
 
附件：1.**縣整治“文山會(huì)�！睂�(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案
2.**縣關(guān)于從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
3.**縣壓縮考核活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
4.**縣減少各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案
5.**縣取消和下放行政審批事項(xiàng)行動(dòng)方案
6.**縣整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
7.**縣關(guān)于查處在項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
8.**縣整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
9.**縣整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案
10.**縣停止新建樓堂館所專(zhuān)項(xiàng)整治方案
11.**縣整治超標(biāo)配備公車(chē)和嚴(yán)格公車(chē)經(jīng)費(fèi)支出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
12.**縣開(kāi)展全縣黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
13.**縣減少因公出國(guó)（境）管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
14.**縣查處弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
15.**縣關(guān)于查處征地拆遷工作中存在問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治方案
16.**縣開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治方案
17.**縣關(guān)于開(kāi)展整治涉法涉訴中損害群眾利益行為的實(shí)施方案
18.**縣關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略4321字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
糾（2014年5月至7月）。由相關(guān)部門(mén)根據(jù)行動(dòng)方案要求，認(rèn)真查擺考核評(píng)比活動(dòng)的行為和現(xiàn)象。
（三）重點(diǎn)檢查（2014年8月至10月）。由縣紀(jì)委牽頭，縣委辦、縣府辦、組織部、人社局等部門(mén)人員分成2個(gè)檢查組，深入到全縣相關(guān)單位對(duì)考核評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（四）整改落實(shí)（2014年11月至12月）。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各單位進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定切實(shí)可行的整改措施進(jìn)行整改。對(duì)不認(rèn)真整改或整改不到位的單位和個(gè)人，由縣紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各部門(mén)要建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，把整治工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)、提高黨的執(zhí)政能力的政治要求，確保整治工作扎實(shí)有效。
（二）整建結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。把整治壓縮考核評(píng)比活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作融入貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展之中，為發(fā)展而謀，為民生而干，為全面加快我縣“三區(qū)”建設(shè)，打造幸福美麗**，實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

附件4

**縣減少各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)縣委實(shí)踐辦《關(guān)于上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的緊急通知》（始群辦發(fā)〔2014〕71號(hào)）要求，現(xiàn)就我縣開(kāi)展“各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合我縣教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，對(duì)全縣現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底，并根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)撤銷(xiāo)、合并、更名等措施，對(duì)全縣各層面的領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)。同時(shí)，通過(guò)適時(shí)清理和嚴(yán)格控制新設(shè)機(jī)構(gòu)兩種方式規(guī)范控制領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，鞏固領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作成果，堅(jiān)決防止反彈。
二、具體措施、責(zé)任和時(shí)限
（一）擬定方案，明確步驟。9月初，參照市清理臨時(shí)機(jī)構(gòu)的通知，擬定清理方案，明確清理的范圍、原則、步驟等。針對(duì)這次清理工作數(shù)量多、涉及面廣、時(shí)間要求緊的特點(diǎn)，我辦將召開(kāi)主任會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究和部署，成立以縣委常委、縣委辦主任溫鑫為組長(zhǎng)的清理工作小組，并作明確分工。
（二）下發(fā)通知，全面收集。9月中旬，向縣直各單位下發(fā)《關(guān)于報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的通知》，要求各單位于9月26日前對(duì)各自承擔(dān)牽頭職責(zé)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，并填寫(xiě)《清理意見(jiàn)表》。此外，我辦還將通過(guò)搜索辦文電腦、查閱收發(fā)文登記本等方式，全面梳理以前已發(fā)文的各類(lèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
（三）從嚴(yán)審核，確保實(shí)效。參照省、市有關(guān)文件，清理工作小組將對(duì)各單位上報(bào)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)提出清理規(guī)范的意見(jiàn)，對(duì)設(shè)立依據(jù)不明確或不充分、未發(fā)揮作用或者作用不大的、管理事項(xiàng)單一且已明確屬于有關(guān)部門(mén)職能范圍以及臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)已完成的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，一律予以撤銷(xiāo)或歸并。
為確保清理工作不反彈，將采取兩條措施確保清理工作取得實(shí)效。一是按照省、市要求，適時(shí)開(kāi)展清理。二是嚴(yán)格控制新設(shè)機(jī)構(gòu)。除上級(jí)發(fā)文明確要求設(shè)立的，縣委縣政府原則上不再新設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，確因工作需要需設(shè)立的，需報(bào)請(qǐng)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

附件5

**縣取消和下放行政審批事項(xiàng)行動(dòng)方案
 
為貫徹落實(shí)省委、市委和縣委精神，按照《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》以及省委、市委和縣委要求，現(xiàn)就我辦牽頭完成的取消和下放行政審批事項(xiàng)提出如下專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)時(shí)間。
2012年8月至2013年1月。
二、對(duì)象范圍。
縣直行政機(jī)關(guān)和具有行政審批事項(xiàng)的縣直事業(yè)單位。
三、工作原則。
實(shí)事求是、依紀(jì)依法，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合。
四、責(zé)任分工。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣編辦牽頭，從行政服務(wù)中心、監(jiān)察局、發(fā)改局、法制局、財(cái)政局、物價(jià)局、人社局等相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作小組，分工負(fù)責(zé)、各司其職，有效開(kāi)展取消和下放行政事項(xiàng)工作。
五、方法步驟
（一）制訂改革實(shí)施意見(jiàn)（2012年8月）。
根據(jù)省《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，結(jié)合**實(shí)際，制訂我縣《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。
（二）梳理審核部門(mén)職能目錄（2012年8-10月）。
1、部門(mén)梳理上報(bào)職能目錄。根據(jù)全省轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作的新要求，各部門(mén)重點(diǎn)對(duì)照法律法規(guī)、部門(mén)“三定”規(guī)定和黨委、政府的文件，梳理本部門(mén)的行政許可、非行政許可及日常管理等事項(xiàng)，研究提出擬取消、轉(zhuǎn)移、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、下放、委托、保留和取消收費(fèi)職能的具體意見(jiàn)及理由，并按要求填寫(xiě)部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能目錄和提請(qǐng)省授權(quán)的政府職能目錄，按時(shí)報(bào)委員會(huì)辦公室。
2、集中審核部門(mén)上報(bào)目錄。一是由各工作組對(duì)各部門(mén)職能事項(xiàng)進(jìn)行梳理，注重與部門(mén)溝通核實(shí)，補(bǔ)充漏報(bào)及新增事項(xiàng)；根據(jù)審核工作要求逐條分析研究，提出初審意見(jiàn)。二是由委員會(huì)辦公室進(jìn)行集中討論審核；各工作組再根據(jù)審核意見(jiàn)和規(guī)范要求，修改完善并向部門(mén)反饋意見(jiàn)、與部門(mén)溝通協(xié)商，形成二審意見(jiàn)。三是統(tǒng)一規(guī)范審核意見(jiàn)后，提交委員會(huì)集中審核，形成三審意見(jiàn)。
（三）制定轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄（2012年10—11月）。
起草取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托政府職能目錄和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。經(jīng)全面征求部門(mén)意見(jiàn)，公開(kāi)征集社會(huì)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后，提交縣轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會(huì)審議，并按程序報(bào)批。
（四）分級(jí)分步推進(jìn)改革實(shí)施工作（2012年12月）。
印發(fā)第一批取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托政府職能目錄和政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)目錄�？h轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會(huì)辦公室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促縣直部門(mén)參照市級(jí)目錄制定出臺(tái)本級(jí)目錄并及時(shí)組織實(shí)施。
（五）組織開(kāi)展改革考核評(píng)估（2013年1月）。
加強(qiáng)改革督促檢查，制定改革的考核評(píng)估辦法，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)及相關(guān)程序，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。力爭(zhēng)在2013年3月前在全縣開(kāi)展一次改革考核評(píng)估，形成專(zhuān)門(mén)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣委、縣政府。適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，并將情況向社會(huì)公布，接受各方監(jiān)督，確保職能清理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄落到實(shí)處。
六、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。
縣直各部門(mén)對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，2012年9月底前要研究制定本部門(mén)的具體工作方案，進(jìn)一步明確改革措施及任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和部門(mén)抓落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，確�？h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處�？h本級(jí)要在2013年上半年基本完成轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。
加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作涉及面廣、工作量大。各有關(guān)部門(mén)要按照分工要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任�？h編辦、縣行政服務(wù)中心共同負(fù)責(zé)加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作，參照市的做法，在2012年底前制定我縣第一批行政審批制度改革事項(xiàng)目錄�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，要在2012年底前制定縣級(jí)政府第一批政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。縣編辦負(fù)責(zé)推進(jìn)大部門(mén)_改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革�？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)健全完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)制和制度，加快推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。縣民政局負(fù)責(zé)加快培育發(fā)展社會(huì)組織�？h法制局負(fù)責(zé)對(duì)全縣規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查清理�？h直各有關(guān)部門(mén)要加快制定法制、財(cái)政、社會(huì)組織管理等方面的配套政策和管理辦法，制定和完善各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)各部門(mén)信息共享與業(yè)務(wù)銜接，為加快轉(zhuǎn)變政府職能提供支撐和保障。
（三）加強(qiáng)督促，務(wù)求實(shí)效。
為確保改革切實(shí)取得實(shí)效，由縣機(jī)構(gòu)編制和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，加強(qiáng)對(duì)改革工作的督促落實(shí)，并建立職能部門(mén)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與人大、政協(xié)監(jiān)督相結(jié)合，_內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)組織、公眾參與監(jiān)督相銜接的政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能績(jī)效評(píng)議機(jī)制，對(duì)縣直各部門(mén)轉(zhuǎn)變職能情況進(jìn)行檢查評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤�？h直各部門(mén)也要抓好內(nèi)部督促檢查，并做好改革宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)改革推進(jìn)情況，自覺(jué)接受社會(huì)y論監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性與創(chuàng)造性，努力形成全社會(huì)關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
七、工作落實(shí)情況。
該項(xiàng)任務(wù)已順利完成：一是2013年3月我縣以縣委文件（始發(fā)[2013]13號(hào)）公布下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職權(quán)106項(xiàng)。二是2013年4月我縣第一批清理行政審批事項(xiàng)（取消事項(xiàng)75項(xiàng)、轉(zhuǎn)移事項(xiàng)7項(xiàng)）目錄以縣政府文件（始府[2013]14號(hào)）公布。三是2014年6月我縣第二批清理行政審批事項(xiàng)（取消事項(xiàng)13項(xiàng)、轉(zhuǎn)移事項(xiàng)2項(xiàng)）目錄以縣政府文件（始府[2014]17號(hào)）公布。


附件6

**縣整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
 
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，按照《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)就整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦問(wèn)題提出如下專(zhuān)項(xiàng)整治方案。
一、整治時(shí)間：2014年3月至2015年3月。
二、對(duì)象范圍：本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。2014年度列入績(jī)效考評(píng)的省市垂直管理單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。
三、工作原則：實(shí)事求是、依紀(jì)依法，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合。
四、責(zé)任分工：專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣紀(jì)委牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣府辦、人社局、縣行政服務(wù)中心、縣廣電臺(tái)等單位參與。各部門(mén)要聯(lián)系自身實(shí)際，針對(duì)“三難”問(wèn)題及庸懶散奢的主要表現(xiàn)，確定整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容，確保有的放矢，抓出成效。
五、整治內(nèi)容：查處“吃拿卡要”、“ 庸懶散拖”問(wèn)題；解決服務(wù)最后“一公里”，建立健全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村便民服務(wù)中心；公開(kāi)簡(jiǎn)化辦事程序，查處刁難群眾的典型案件。
六、方法步驟
（一）組織開(kāi)展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，全面查找單位和個(gè)人庸懶散拖等方面的問(wèn)題和表現(xiàn)。同時(shí)將查找的問(wèn)題及整改承諾、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等在黨員干部?jī)?nèi)部通報(bào)，并通過(guò)單位內(nèi)、外公開(kāi)欄等載體向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.開(kāi)展作風(fēng)暗訪。圍繞庸懶散奢等突出問(wèn)題，組織縣效能成員單位、新聞媒體或人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等開(kāi)展專(zhuān)題暗訪。擬定每季度分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、省市垂直管理單位、基層站所和窗口部門(mén)開(kāi)展一次大規(guī)模的機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)，同時(shí)不定期地對(duì)執(zhí)法部門(mén)、窗口單位進(jìn)行小規(guī)模暗訪，充分發(fā)揮暗訪“利器”，督促機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
2. 加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)縣委、政府重大決策部署、重大工作任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大招商項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)效能督辦，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目倒逼制，要求承辦單位制定詳細(xì)的項(xiàng)目方案、任務(wù)計(jì)劃，責(zé)任落實(shí)到人、明確完成時(shí)限，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和情況通報(bào)，切實(shí)解決“拖”的問(wèn)題。
3.開(kāi)展巡視督辦。深入園區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位，巡查了解在企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，相關(guān)管理（服務(wù)）單位的服務(wù)水平、辦事效率等情況，檢查是否存在“吃拿卡要”和推諉扯皮等問(wèn)題。
4.開(kāi)展民主評(píng)議。結(jié)合庸懶散奢整治活動(dòng)，在具有窗口服務(wù)功能的行政執(zhí)法權(quán)部門(mén)開(kāi)展“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，挖掘身邊的榜樣,大力宣傳愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的先進(jìn)典型，在全縣掀起“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”的熱潮。
5.加大宣傳力度。結(jié)合每年開(kāi)展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織黨員干部觀看電教片，學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，加強(qiáng)警示教育，提高履職能力。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位整治工作的監(jiān)督檢查，將整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)工作納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣直（市直）機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子責(zé)任制考核，推動(dòng)整治工作落實(shí)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任，把整治工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的政治要求，確保整治工作扎實(shí)有效。
（二）突出重點(diǎn)，著力整治。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)單位及個(gè)人存在的庸懶散奢等不良風(fēng)氣，對(duì)癥施治，存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，敢于對(duì)“庸懶散奢”不良行為動(dòng)真碰硬，剎風(fēng)肅紀(jì)，打好改進(jìn)作風(fēng)的“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、聚力發(fā)展的政治生。
（三）整建結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。把整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)工作融入貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展之中，為發(fā)展而謀，為民生而干，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面加快我縣“三區(qū)”建設(shè)，打造幸福美麗**，實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。


附件7

**縣關(guān)于查處在項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租
問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
 
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，按照《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》以及省委教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組要求，現(xiàn)就查處在項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問(wèn)題，提出如下專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)時(shí)間：2014年9月至12月。
二、對(duì)象范圍：縣直具有項(xiàng)目審批及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配職能的行政主管部門(mén)及其工作人員。
三、工作原則：實(shí)事求是、依紀(jì)依法，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合。
四、責(zé)任分工：專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局牽頭，縣直具有項(xiàng)目審批及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配職能的行政主管部門(mén)參與。各有關(guān)單位按照要求抓好自身作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在問(wèn)題�？h紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項(xiàng)規(guī)定情況納入干部監(jiān)督管理范圍，加大對(duì)吃拿卡要、權(quán)力尋租等行為的查處力度。
五、方法步驟
（一）自查自糾（2014年9月1日至10月5日）。縣直具有項(xiàng)目審批及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配職能的行政主管部門(mén)分別在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行自查自糾，形成書(shū)面報(bào)告，于2014年10月5日前，分別報(bào)送縣發(fā)改局和縣財(cái)政局。
（二）重點(diǎn)抽查（2014年10月6日至10月31日）�？h發(fā)改局、縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，分別對(duì)縣直部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查�？h監(jiān)察局適時(shí)會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局對(duì)有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。     
（三）整改落實(shí)（2014年11月1日至11月30日）。針對(duì)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，由縣發(fā)改局、縣財(cái)政局分別對(duì)相關(guān)部門(mén)下達(dá)整改通知書(shū)，督促制定整改措施，明確整改責(zé)任，落實(shí)治理目標(biāo)。2014年11月30日前，各部門(mén)將系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作和整改落實(shí)情況分別報(bào)送縣發(fā)改局和縣財(cái)政局。
（四）總結(jié)鞏固（2014年12月1日至12月31日）�？h監(jiān)察局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和強(qiáng)化日常監(jiān)管的工作措施，督促相關(guān)部門(mén)建立健全鞏固成果的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
各相關(guān)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的重要意義，按照教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部管理。發(fā)改和財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)部門(mén)的作用，建立工作機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。要嚴(yán)肅查辦案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)要與發(fā)改、財(cái)政等行政主管部門(mén)及審計(jì)機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)和案件移送機(jī)制，對(duì)自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)投訴的問(wèn)題，逐一梳理、區(qū)分性質(zhì)、分類(lèi)處理。對(duì)一般程序性問(wèn)題，由行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，強(qiáng)化內(nèi)部管理；對(duì)在項(xiàng)目審批和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配中濫用職權(quán)、失職瀆職、暗箱操作和權(quán)力尋租等問(wèn)題，及時(shí)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
附件8

**縣整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)工作會(huì)議有關(guān)精神，按照《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)就整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，提出以下專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案：
一、行動(dòng)時(shí)間：2014年1月至12月。
二、對(duì)象范圍：縣直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、省市垂直管理單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及基層站所、學(xué)校的公職人員、村（居）兩委干部。重點(diǎn)查擺整治行動(dòng)對(duì)象存在的公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題。
三、工作原則：實(shí)事求是、依紀(jì)依法，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合。
四、責(zé)任分工
專(zhuān)項(xiàng)整治工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由縣黨廉辦牽頭組建明察暗訪工作組，暗訪小組成員主要從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室、派駐組、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、特邀監(jiān)察員、縣廣電臺(tái)記者中抽調(diào)。每次暗訪前隨機(jī)抽調(diào)暗訪人員，并配發(fā)專(zhuān)用證件。
五、方法步驟
（一）查擺問(wèn)題、按規(guī)處理。主要運(yùn)用明察暗訪等手段對(duì)行動(dòng)對(duì)象單位進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查，查擺問(wèn)題，對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定需要問(wèn)責(zé)的,嚴(yán)格按照中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《廣東省〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》和《**縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法（試行）》（始府[2009]29號(hào)）的規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,對(duì)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門(mén)處理。
（二）落實(shí)措施、推進(jìn)整改。綜合運(yùn)用座談走訪、明察暗訪、民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等手段，督促問(wèn)題單位把整改工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位。推行掛單整治，建立專(zhuān)項(xiàng)整治臺(tái)賬，真正做到突出問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。實(shí)行陽(yáng)光整改，定期采取召開(kāi)群眾代表座談會(huì)、網(wǎng)上公布等形式，及時(shí)宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治的進(jìn)度和效果，讓群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判，讓群眾真正滿意。
（三）建章立制、鞏固成果。按照“細(xì)致、具體、管用”的要求，圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。
（四）專(zhuān)項(xiàng)檢查、通報(bào)情況。采取明察暗訪、重點(diǎn)抽查、電話調(diào)查等方式，對(duì)整改落實(shí)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)格查處執(zhí)行不力單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部。
六、工作要求
（一）高度重視,落實(shí)責(zé)任。明察暗訪是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升服務(wù)水平、打造服務(wù)型政府的有效途徑，明察暗訪工作組以分管常委（副局長(zhǎng)）為組長(zhǎng)、牽頭室主任為副組長(zhǎng)，各組在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下自行開(kāi)展暗訪。整治期間每組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)暗訪2次以上，暗訪情況隨查隨報(bào)。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律,注意b_m。明察暗訪工作人員要嚴(yán)于律己、注意b_m,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,切實(shí)履行好工作職責(zé)。開(kāi)展暗訪工作不得提前通知被查的部門(mén)及有關(guān)人員,不得泄露暗訪工作有關(guān)內(nèi)容,不得接受被察訪單位及個(gè)人的宴請(qǐng)或財(cái)物。
附件9

**縣整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制和糾正黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)和公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi)）開(kāi)支過(guò)大、超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出等問(wèn)題，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第621號(hào)）、中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市實(shí)施辦法以及我縣相關(guān)規(guī)定，特制定我縣整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專(zhuān)項(xiàng)工作方案如下：
一、實(shí)施時(shí)間
2014年1月至2014年底。
二、對(duì)象范圍
全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位“三公” 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況，包括：
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算編制、審核及信息公開(kāi)情況；
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)總量控制及考核檢查情況；
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理和內(nèi)部控制情況；
（四）中央和省、市、縣規(guī)定的其他情況。
三、工作原則
專(zhuān)項(xiàng)整治工作遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、依紀(jì)依法、糾建并舉的原則。
四、責(zé)任分工
專(zhuān)項(xiàng)整治工作由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局協(xié)助。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制訂專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作，研究制訂有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，依法對(duì)違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理處罰；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)依照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作情況資料，提出完善管理的意見(jiàn)建議，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)模過(guò)大或增減變動(dòng)異常的單位實(shí)施專(zhuān)門(mén)審計(jì)，依法對(duì)違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位必須高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任明確、措施有力的規(guī)范和控制“三公”經(jīng)費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從本實(shí)施方案印發(fā)之日起開(kāi)始，至2014年底結(jié)束，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)步驟予以推進(jìn)。
（一）動(dòng)員部署（2014年1月1日至31日）�？h將整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案印發(fā)全縣，同時(shí)拓寬監(jiān)督渠道，明確政策規(guī)定，切實(shí)做好布置培訓(xùn)，確保動(dòng)員部署深入到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣的統(tǒng)一部署，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
（二）自查自糾（2014年2月1日至4月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合2014年預(yù)算批復(fù)意見(jiàn)和2013年決算編報(bào)要求，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底的自查，根據(jù)2013年全年執(zhí)行情況和2014年第一季度執(zhí)行情況分別于2014年1月2日、4月2日前，填妥《20**年第*季度會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)表》、《20**年會(huì)議費(fèi)及“三公” 經(jīng)費(fèi)情況自查表》（附件1、 2）連同自查報(bào)告（包括主要措施、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下一步工作措施建議等）報(bào)送縣財(cái)政局（行政政法股）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位應(yīng)組織力量開(kāi)展內(nèi)部檢查，盡量把問(wèn)題解決在自查階段。
（三）重點(diǎn)檢查（2014年4月26日至8月25日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的原則組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作，重點(diǎn)檢查面不得低于納入整治范圍單位總數(shù)的5%；對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模較大、增減變動(dòng)異常的單位檢查面不得低于20%。縣財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位自查情況會(huì)同縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并參照市的做法開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。對(duì)自查自糾、重點(diǎn)檢查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法及時(shí)進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。
（四）整改落實(shí)（2014年8月26日至12月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制訂切實(shí)可行的整改措施并抓好落實(shí)。對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)摸清問(wèn)題原因，完善制度，堵塞漏洞，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 ……（未完，全文共67475字，當(dāng)前僅顯示12136字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案（共34個(gè)方案，6萬(wàn)余字）》）