關于安全生產工作改革創(chuàng)新的幾點思考

目錄/提綱：……
一、安全生產工作的出發(fā)點和著眼點
二、安全生產工作與經濟發(fā)展的高度統(tǒng)一
“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針已經深入人心
三、安全生產工作必須踐行群眾路線
四、安全生產工作重在落實企業(yè)主體責任
五、安全生產工作需要推動政府職能轉變
一是建立健全安全生產法律法規(guī)標準體系，使企業(yè)和政府部門有法可依
……
關于安全生產工作改革創(chuàng)新的幾點思考

黨的十八大報告明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理，黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也進一步提出要創(chuàng)新社會治理體系。而安全生產工作改革創(chuàng)新正是社會管理創(chuàng)新的重要內容。鑒于目前我_全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的重要性和安全生產改革創(chuàng)新的緊迫性，安全監(jiān)管部門應該抓住這次全面深化改革的契機，改革和創(chuàng)新安全生產監(jiān)管工作，解決目前安全生產領域存在的主要問題和主要矛盾，確保實現(xiàn)2020年安全生產形勢根本好轉的目標。
一、安全生產工作的出發(fā)點和著眼點
社會管理創(chuàng)新著眼于維護最廣大人民根本利益，維系社會秩序、促進社會和諧。安全生產事關人民群眾生命財
……（新文秘網http://120pk.cn省略487字，正式會員可完整閱讀）……　
經濟發(fā)展緊密結合、協(xié)調一致，在促進社會經濟發(fā)展、推動企業(yè)轉型升級的同時，安全生產工作才能得到有效的貫徹落實。
三、安全生產工作必須踐行群眾路線
群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。安全生產工作的基礎就是全員參與。對于企業(yè)而言，安全生產事故幾乎都發(fā)生在生產現(xiàn)場，受到事故傷害的主要是一線員工。只有企業(yè)全員參與安全生產工作，充分發(fā)揮每一名員工的主動性和積極性，才能主動地、自覺地將安全生產的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產注意事項等融入具體的崗位工作加以落實，才能將生產現(xiàn)場事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)，從而真正實現(xiàn)零事故。這需要企業(yè)組織經常性、不間斷、多樣化的安全教育培訓，開展班組建設等活動，不斷提高員工安全素質和事故防范能力，解決員工的安全意識和安全行為問題。對于社會而言，全社會公民具備基本的安全素質和掌握必要的自救互救的能力，才能根本實現(xiàn)安全狀況的好轉。政府應從國民基本教育、宣傳教育培訓體系建立等方面加強安全文化的宣傳教育，將安全理念內化于每一個公民的心里，從而根本上解決安全問題。
四、安全生產工作重在落實企業(yè)主體責任
企業(yè)是社會的細胞，是市場經濟的主體，也是安全生產的責任主體。企業(yè)在努力發(fā)展生產、為社會創(chuàng)造財富的同時，需要承擔應盡的社會責任，即企業(yè)需要 “守法”、“誠信”，在保護員工安全健康、保護環(huán)境、節(jié)約資源等方面承擔責任，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展。全面推進企業(yè)安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設（以下簡稱“兩項建設”），是落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實企業(yè)安全管理基礎，提高企業(yè)本質安全水平，推動企業(yè)轉型升級的有效途徑�！皟身椊ㄔO”本質就是充分發(fā)揮企業(yè)積極性，認真按照法律法規(guī)標準規(guī)范的要求，主動排查隱患、治理隱患，制定一套行之有效的規(guī)章制度，建立一種自我完善的管理機制，形成持續(xù)改進的管理模式，切實保護員工的安全健康。“兩項建設”涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)安全生產需要守住的底線。
五、安全生產工作需要推動政府職能轉變
創(chuàng)新社會管理，要求從單純重視政府作用向社會共同治理轉變，從偏重管制控制向更加重視服務、重視協(xié)商協(xié)調轉變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變，從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉變。這也是安全生產工作改革創(chuàng)新的應有之意。目前，在安全生產監(jiān)管方面，政府過多的干預企業(yè)安全生產工作，甚至直接介入企業(yè)內部的安全生產管理事務，出現(xiàn)管得多、管不好的局面，也出現(xiàn)了政府和企業(yè)職能錯位的現(xiàn)象。政府在安全生 ……（未完，全文共2153字，當前僅顯示1369字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于安全生產工作改革創(chuàng)新的幾點思考》）