**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料16

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的前提
一是專題研究
二是破解難題
三是現(xiàn)場辦公
四是狠抓落實(shí)
二、從實(shí)際出發(fā)，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵
一是明確標(biāo)準(zhǔn)
二是開展試點(diǎn)
三是推廣經(jīng)驗(yàn)
三、提升素質(zhì)，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)
一是制定五年規(guī)劃
二是開展學(xué)歷教育
三是組織巡回宣講
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
……
群策群力 精心編織安全生產(chǎn)"監(jiān)管網(wǎng)"
**市安委會辦公室
**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料16

**地處京津之間，是一個區(qū)位優(yōu)勢較為明顯、發(fā)展較快的新興城市。全市幅員面積6429平方公里，轄六縣兩市三區(qū)，共有112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3229個行政村，人口428萬。截止目前，全市在冊的生產(chǎn)經(jīng)營單位12750家，其中具有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位8916家。 為確保安全生產(chǎn)工作層層有人管、處處有人抓、事事有人干，2005年以來，我們在構(gòu)建"兩級監(jiān)督、四級管理"的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系上狠下功夫，從實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動，精心編織安全生產(chǎn)"監(jiān)管網(wǎng)"，特別是省政府辦公廳下發(fā)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作的通知》后，我們進(jìn)一步加大工作力度，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。截至目前，全市112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道辦事處、開發(fā)區(qū)、農(nóng)場)全部建立了安監(jiān)站，專、兼職安全管理人員366名，其中專職254名，兼職112名。具有專科以上學(xué)歷的30
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立安全生產(chǎn)管理辦公室，專職人員至少2人。至此，制約監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的難題得以破解。全市新增人員編制392個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增112個。大城縣政府還采取社會公開招錄方式，為縣級監(jiān)察隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)充人員40名;**縣統(tǒng)一了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員執(zhí)法服裝、安監(jiān)標(biāo)識和執(zhí)法用車。

三是現(xiàn)場辦公。為確保安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利開展，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)名致信各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，就做好縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出明確要求。同時，針對縣、鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落實(shí)情況，先后多次帶領(lǐng)有關(guān)部門，深入到霸州市、**縣、廣陽區(qū)、永清縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和企事業(yè)單位，圍繞基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開展安全檢查和調(diào)研，并就編制、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問題現(xiàn)場辦公，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的開展。

四是狠抓落實(shí)。為確保市委、市政府對基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各項工作部署落到實(shí)處，我市還將安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求。對未按要求完成工作任務(wù)、工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，取消年度評先資格，并通報批評。同時，市安委會先后3次組織18個督查組，對11個縣(市、區(qū))和112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和整改，極大地促進(jìn)了各項工作的開展。

二、從實(shí)際出發(fā)，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵

構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該說是一項新工作，由于縣域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)構(gòu)以及思想認(rèn)識上的差異，給構(gòu)建相對規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)帶來了難度，因此，我們從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)抓了三項工作:

一是明確標(biāo)準(zhǔn)。07年初，針對基層安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍建設(shè)不規(guī)范、不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作斷層、缺乏專職監(jiān)管人員的現(xiàn)狀，我們進(jìn)一步明確了相關(guān)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室提出了"六有四上墻"的要求，即:要有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有職能、有檢查用車、有管理制度、有固定通訊工具;要責(zé)任制上墻、牌子上墻、制度上墻、職責(zé)上墻)，同時，認(rèn)真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理手冊，發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員手中，做到人手一冊，成為工作"指南"。截止去年底，全市112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

二是開展試點(diǎn)。為進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員未按編制要求到位、專職人員不專、制度不健全等難點(diǎn)問題，全面推動安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，我們選定**市作為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)單位，組織專門班子，深入基層，利用四個月時間，按照"六有四上墻"的要求，對**市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致地規(guī)范，取得了較好效果。2014年，我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全監(jiān)管列入全市安全生產(chǎn)"五大工程"之一，選取**縣工業(yè)區(qū)和知子營鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，以轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位為基本單元，根據(jù)監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象，劃分出覆蓋本轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，每一網(wǎng)格分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、監(jiān)管職責(zé)和具體監(jiān)管企業(yè)名單等。通過"定格、定人、定責(zé)"，構(gòu)建責(zé)任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系。

三是推廣經(jīng)驗(yàn)。為確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與規(guī)范，2007年5月，我們在總結(jié)**市監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專門召開了全市安全生產(chǎn)"雙基"建設(shè)工作會議，現(xiàn)場觀摩了**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全和規(guī)范縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，按照試點(diǎn)建設(shè)中提出的"六有四上墻"的要求，對縣、鄉(xiāng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行了推廣。2014年10月，市政府在**縣召開網(wǎng)格化現(xiàn)場會議，印發(fā)了《**市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，就織好"三層網(wǎng)"(落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責(zé)任)，建立"三本帳"(建立一本企業(yè)基礎(chǔ)臺賬、一本事故隱患臺賬、一本監(jiān)管 ……（未完，全文共4014字，當(dāng)前僅顯示2027字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料16》）