學習貫徹十八屆四中全會精神輔導講稿（1.7萬字）

學習貫徹黨的十八屆四中全會精神黨課輔導講稿（1.7萬字）

昨天下午黨的十八屆四中全會順利閉幕，十八屆四中全會閉幕之后發(fā)表了四中全會的公報，也是大家期待已久的，全會審議和通過了中共中央關于全面推進依法_若干重大問題的決定，這個決定是個綱領性的文件，雖然現在新聞媒體還沒有公開的發(fā)布，但是從十八屆四中全會公報的這個內容，也可以看到這個決定的一些主要精神。下面我根據十八屆四中全會公報的內容，來給大家解讀一下，那么透過十八屆四中全會公報，十八屆四中全會審議通過的中共中央關于全面推進依法_若干重大問題的決定，在確定依法_基本方略和實施的路徑、制度措施等等這些方面有什么樣的新的規(guī)定，什么樣新的精神。我主要是分四個方面給大家講解一下。

首先給大家簡單的介紹一下，十八屆四中全會公報的主要內容是什么？十八屆四中全會這個公報給我們傳遞什么樣的信息？

第二就是來分析一下十八屆四中全會的公報在依法_基本方略這個問題上有什么新的提法、新的認識？是過去所沒有的，特別是跟十八屆三中全會通過的中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定中間，關于推動法治中國建設這一章有什么新的發(fā)展？

第三個問題就是給大家來辨析一下，就是公報它到底提出貫徹落實依法_基本方略有那些新的措施？這些改革措施是過去所沒有的，它具有新的內涵，我們怎么樣來抓住這樣一些嶄新的這樣一些亮點，推進依法_。第四個方面就是談一談公報它的意義。

首先給大家介紹一下公報的主要內容。

這一次公報關于依法_，全面推進依法_主要有兩個方面的內容，是非常明確或者是非常清晰的。第一個是規(guī)定了依法_，全面推進依法_兩個總
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律體系，加強憲法實施。第二個就是要深入推進依法行政、加快建設法治政府。第三個就是要保證公正司法，提高司法公信力。第四增強全民法治觀念，推進法治社會建設。第五是要加強法治工作隊伍建設。第六就是要加強和改進黨對全面推進依法_的領導。

這是六項重要的任務，也就是說要想依法_建設中國特色社會主義法治體系，那么建設社會主義法_家，這六項任務需要完成，它是基礎。前四項任務實際上也是黨的十八大所提出來的，社會主義新時期新的法治建設十六字方針的一個擴充版或者2.1升級版。那么黨的十八大明確的指出就是建設社會主義法_家，關鍵是要做四項工作，要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法。那么十八屆四中全會公報就把這十六字進一步細化，所以實際上前四項任務就是指立法、執(zhí)政、司法和守法等方面的任務，那么在前面四項任務的基礎之上，十八屆四中全會對全面推進依法_又提出兩項重要的任務，第一個要加強法治工作隊伍建設，大家注意這個“治”是三點水的治，這個過去在黨的文件中間是沒有的這樣提法治工作，這樣工作應該說是非常重要的，而且不僅僅是一項工作，而且隊伍建設。第二個就是加強改進黨對全面推進依法_的領導，這也是十八屆四中全會最新確立的，全面推進依法_的重要任務，這就把黨對依法_的領導放在一個非常高的一個層次。那么我們可以看到就整個十八屆四中全會他這個公報，所確立的依法_總的這樣一種行動綱領和基本的理論框架都是圍繞著六項任務來展開的，所有的內容都是六項內容的一個具體化。

下面講一講與公報相關的第二個內容，因為大家都比較關心這個公報。在公報之前，十八屆三中全會曾經審議通過了中共中央關于全面深化改革若干重要問題的決定，在這個決定里面有關于推進法治中國建設這一章，這里面有很多改革舉措，所以就是大家，不管理論界還是實務界社會公眾對于十八屆四中全會都有一種特別的期待，因為這個全會要以黨的文件的形式，第一次就依法_這樣的主題，做出全面這樣一種總結、概括和部署，大家希望看到公報它目前所體現出來的決定中間，關于依法_基本方略上面有什么新的認識，就是跟過去相比，特別是跟十八屆三中全會通過的決定相比，在一些重大理論問題上有沒有新的認識，我覺得這個是大家比較關心的。

我覺得有這么六個方面是值得我們關注的。

第一個就是在依法_指導思想方面，有了很大的變化，指導思想有三項思想，指導思想變成了四項，由三變四，也就是這兩天新聞媒體講的由三變四指導思想。那么所謂由三變四呢，就是過去我們在強調全面推進依法_的過程中間，要有個指導思想，一般我們的表述都是以_理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，然后在全面推進依法_。那么這一次十八屆四中全會的公報，它把指導思想三項內容變成四項內容了，也就是說在以_理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導之后，又加上要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，這樣的話我們可以看到就是你全面推進依法_，他的指導思想，它就變成四項了，所以這應該來說是透過十八屆四中全會公報所反映出來，就是我們整個執(zhí)政黨在全面推進依法_這個指導思想上面的一個變化和發(fā)展，也反映了我們在依法_基本方略理論方面的一個提升。

第二個新的變化，就是關于黨的領導與依法_的關系上面有新的認識。那么在黨的十八屆三中全會通過了關于全面深化改革若干重大問題的決定中間，那么對黨的領導依法_這個關系這個論述，那么它沒有從總體上來論述，它仍然是比如加強黨對立法工作的領導，那么加強黨對司法工作的領導，那么還有黨也要保證執(zhí)法。那么特別是這個中共中央關于全面推進依法_若干重大問題的決定，在起草和討論、征求意見過程中間，也就是說在征求意見稿的中間，對黨的領導與依法_關系的表述，還沒有像現在我們看到的十八屆四中全會公報所進行這樣一種表述更加全面。那么在決定初稿中間他的表述也是分散的，就是黨對依法_工作領導，它是表現在立法方面的領導，對司法方面的指導，還有在執(zhí)法方面，保證執(zhí)法等等。全會公報它就不一樣，它有一種質的提升，全會強調黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治的最根本的保證，我們要把黨的指導貫徹到依法_全過程和各個方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗，這里就可以看到這種全會的表述，它就是一種新型的表述，它把黨的領導它就不僅僅是對依法_的某個方面，也不僅僅對立法或者司法，而是要把黨的領導貫徹到依法_全過程和全方面，這就是說黨的領導與依法_它是無縫對接，不存在依法_領域不能實現黨的領導這樣一個方面，所以黨的領導應該是涉及到依法_所有的領域，所以全會公報就強調指出，黨的領導是全面推進依法_加快建設社會主義法_家最根本的保證，必須加強和改善改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法_全過程，堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違背違法行使權力，更不能以言代法，以權壓法，徇私枉法等等，要健全黨領導依法_的制度工作機制，完善保證黨確定依法_方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強全面推進依法_統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調，完善黨委依法決策機制等等。這就可以發(fā)現，就是十八屆四中全會對黨的領導怎么樣貫徹到依法_的全過程，各個領域，做了比較精確的描述，這樣也使得我們對黨的領導與依法_的關系有了新的認識。

第三個十八屆四中全會公報，它有最大的特色和亮點，新認識，就是第一次以黨的文件的形式正式的提出了中國特色社會主義法治體系這個概念。全會公報提出的依法_兩個總的目標，中間就有一個叫建設中國特色社會主義法治體系，這里是治理的“治”，不是制度的“制”。那么我們可以看到實際上早1997年黨的十五大報告中間就明確的提出來要到2010年底基本實行中國特色社會主義法律體系，那么這里是法治體系，很顯然從法律體系到法治 ……（未完，全文共17362字，當前僅顯示3123字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習貫徹十八屆四中全會精神輔導講稿（1.7萬字）》）