深入開展我縣環(huán)境綜合整治工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整治依據(jù)
三、基本原則
（一）政府主導(dǎo),全民參與
（二）突出重點(diǎn)，試點(diǎn)推進(jìn)
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合整治
（四）理順機(jī)制，明確責(zé)任
四、整治目標(biāo)和整治重點(diǎn)
（一）縣城區(qū)環(huán)境整治
1、環(huán)境衛(wèi)生
1、集中重點(diǎn)開展邊角垃圾清理工作
2、落實(shí)衛(wèi)生死角長效管理措施
4、積極動員組織群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動
2、完善“門前三包”制度
3、加強(qiáng)交通秩序管理
4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土專項(xiàng)整治
5、牌匾廣告整治
6、加大小廣告治理和亂貼亂畫整治
7、建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)整治
8、園林綠化管理
9、城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)
10、露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤整治
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1、全面開展鄉(xiāng)村存量垃圾清理活動
2、建立村、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔體系
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水治理
4、完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施
5、結(jié)合“綠化寶島”行動，實(shí)施村鎮(zhèn)綠化工程
6、結(jié)合已完成編制的村莊規(guī)劃，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理
（三）加強(qiáng)各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站運(yùn)營管理
（四）加強(qiáng)縣城、各鎮(zhèn)對外開放公廁的管理
（五）抓好旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治
（六）抓好通道環(huán)境衛(wèi)生整治
（七）抓好水域的環(huán)境衛(wèi)生整治
（八）抓好中小學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治和公共廁所建設(shè)管理
五、各有關(guān)部門的工作責(zé)任
（一）縣文明辦
（二）縣住建局、縣土地綜合執(zhí)法局
（三）縣市政局
（四）縣國土局
（五）縣公……
深入開展我縣環(huán)境綜合整治工作方案

為切實(shí)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)生活垃圾處理工作，加快實(shí)施美好環(huán)境與和諧社會，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，營造健康、生態(tài)、幸福的美好環(huán)境，根據(jù)我縣當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則，以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長效為工作重點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，以建設(shè)清潔美麗屯昌、全面提高人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的村鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，譜寫美麗屯昌篇章。
二、整治依據(jù)
《中共海南省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察海南重要講話精神的決定》、《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》（瓊府〔２０１１〕４９號）、《海南省公共廁所管理辦法》 省政府令第 ２３４號）、 海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》（瓊府〔２０１１〕５３號）、《海南省農(nóng)村居民建房審批辦法》（瓊府辦〔２０１２〕１３０號）、《海南省城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)》（瓊建城〔２０１０〕１號）、《海南省農(nóng)村生活垃圾收集及無害化處理指導(dǎo)意見》（瓊建城〔２０１１〕７５號）。
三、基本原則
（一）政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持縣考核、鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村處理、戶分類的原則，充分發(fā)揮縣直
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行廣場的保潔工作，保證廣場的時刻清潔。
城區(qū)主干道的環(huán)境整治在于著力整治底層門面、圍墻、報(bào)刊亭、戶外廣告、沿街建筑物燈飾、管轄范圍內(nèi)公廁、攤點(diǎn)和攤?cè)狐c(diǎn)及夜市排檔等重點(diǎn)部位，切實(shí)落實(shí)一日兩普掃、全天保潔、定點(diǎn)收集垃圾等清掃保潔制度，組織城管等執(zhí)法人員加大對公民亂扔亂丟、亂擺亂放、亂拉亂掛、隨地吐痰等不文明行為的處罰等。制定主干道兩旁泊車位停車管理制度、定員定崗定責(zé)和環(huán)衛(wèi)清掃保潔制度，確保早上8點(diǎn)之前和晚上下班之后薄弱時段的街道管理工作正常到位、制定和完善“四旁三包”管理制度。
集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理一向是一個大難題，商販眾多，難以規(guī)范管理。按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)排查在硬件設(shè)施方面存在的問題，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺處、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理、防火防盜等方面的缺項(xiàng)，做到市場布局合理，設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，垃圾實(shí)行袋裝化管理，定人、定崗、定責(zé)、定時和及時進(jìn)行衛(wèi)生保潔。針對集貿(mào)市場保潔員的管理，增加保潔工作時間，采用輪班制，保證集貿(mào)市場在開市期間全程保持衛(wèi)生整潔，對集貿(mào)市場的保潔員定時開展專業(yè)培訓(xùn)，清除“四害” 孳生地及清除衛(wèi)生死角，及時清運(yùn)垃圾，進(jìn)行藥物消殺，降低四害密度，使保潔員熟知維持集貿(mào)市場衛(wèi)生安全的主要做法。
（2）衛(wèi)生死角清理
1、集中重點(diǎn)開展邊角垃圾清理工作。要按照職責(zé)和任務(wù)分工，先清理現(xiàn)存垃圾。對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及農(nóng)貿(mào)市場、居民生活小區(qū)等垃圾死角進(jìn)行地毯式排查，建立衛(wèi)生死角登記制度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，清理一處，銷號一處。
2、落實(shí)衛(wèi)生死角長效管理措施。要切實(shí)落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，各責(zé)任單位要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾衛(wèi)生監(jiān)管工作，對衛(wèi)生死角清理過后出現(xiàn)反彈的，及時組織再清理，必要時進(jìn)行圍擋。
3、要安排專門的執(zhí)法力量，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡查和盯守，及時發(fā)現(xiàn)偷運(yùn)、偷倒生活垃圾、建筑渣土的行為，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊。
4、積極動員組織群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動。增強(qiáng)社會公眾的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識和參與意識。
（3）垃圾清運(yùn)
制定城鄉(xiāng)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，督促加強(qiáng)清掃保潔力度，力爭城市道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部保潔全覆蓋。強(qiáng)化道路的清掃保潔的管理，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率。強(qiáng)化生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理的管理，提高生活垃圾的收集率和無害化處理率。采取定時、定點(diǎn)收集清運(yùn)垃圾。實(shí)現(xiàn)垃圾不落地收集，路面無成片垃圾、無明顯污水、痰跡，道路隔離設(shè)施無明顯灰塵污物、底部無散落垃圾和明顯塵土，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。
據(jù)實(shí)際情況明確好每個保潔員的任務(wù)，要具體到各個路段，確保責(zé)任明確，分工到位。繼續(xù)實(shí)行定時、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，早７：３０分前、晚７：００時后為居民區(qū)（巷道內(nèi)）傾倒垃圾時間，主次干道兩側(cè)居民（包括商戶）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運(yùn)車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾，號召各戶在每天規(guī)定時間前將生活垃圾裝入垃手推車，放到大門口，保潔員要按照路段分工，早上8點(diǎn)準(zhǔn)時打掃負(fù)責(zé)路段衛(wèi)生并將收集垃圾運(yùn)送到指定的收集點(diǎn)，每天清運(yùn)一次，做到日產(chǎn)日清，確保各路段衛(wèi)生環(huán)境整潔，無垃圾污染。垃圾清運(yùn)車輛負(fù)責(zé)及時將垃圾箱內(nèi)垃圾進(jìn)行收集并運(yùn)送到垃圾處理場進(jìn)行處理。保潔員的清掃工作納入考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立獎懲機(jī)制，明獎實(shí)懲，嚴(yán)格保證保潔工作的質(zhì)量。
（4）公廁管理
對管理的公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時維修維護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備，確保公廁指示牌、標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)范，廁內(nèi)燈具、便器、管道等設(shè)施、設(shè)備無破損，屋頂、墻面、貯糞池保持完好，無明顯開裂、漏水、滲水等現(xiàn)象。
各管理單位對公廁內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清潔，確保公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味；公廁內(nèi)墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污漬、蛛網(wǎng)、無亂涂亂畫，墻面光潔，內(nèi)地面光潔，無積水，外墻面整潔；蹲位應(yīng)整潔，大便槽兩側(cè)應(yīng)無糞便污物。小便槽無水銹、尿垢、垃圾，基本無臭。確保公共廁所有經(jīng)過培訓(xùn)的專人管理，完善日常管理，使管理規(guī)范化、制度化。做好公廁日常巡查工作，并認(rèn)真作好檢查記錄。通過對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時和公廁管理人員溝通聯(lián)系。通過崗位培訓(xùn)提升公廁管理人員的管理水平和服務(wù)意識。積極組織公廁管理人員對檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)，使每個公廁管理員熟知標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,提高責(zé)任意識、服務(wù)意識，營造良好的如廁環(huán)境。
通過采取新建配套、改造升級和臨街單位廁所對外開放等方式，確保公廁布局合理，數(shù)量足夠。制定獎勵措施，鼓勵沿街飯店、商場、酒店等社會單位原來僅為內(nèi)部使用的廁所在營業(yè)時間對外開放，使內(nèi)部廁所變?yōu)椤肮补谩�，將公廁建設(shè)管理轉(zhuǎn)為社會性的公益行為。
（責(zé)任單位：屯昌工商局、縣市政局、屯昌食藥監(jiān)局、縣土地綜合執(zhí)法局。）
2、完善“門前三包”制度。根據(jù)《海南省環(huán)境衛(wèi)生門前三包管理規(guī)定》，加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的衛(wèi)生管理，責(zé)任單位在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“包衛(wèi)生、包容貌、包監(jiān)督”的三包責(zé)任制。強(qiáng)力推行各門店“門前三包”責(zé)任制，簽訂“門前三包”協(xié)議。由縣市政局和各機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及建成區(qū)所有衛(wèi)生服務(wù)對象簽訂“門前三包”責(zé)任書。落實(shí)單位、服務(wù)對象衛(wèi)生包干制，明確各自責(zé)任及目標(biāo)。
（1）規(guī)范各物業(yè)單位“門前三包”內(nèi)容：
①包衛(wèi)生，保持門前路面（空地）整潔；
②包綠化，保持門前綠化完好，樹木花 ……（未完，全文共11707字，當(dāng)前僅顯示2784字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入開展我縣環(huán)境綜合整治工作方案》）