關(guān)于對烏蘇市開展三民活動的思考

目錄/提綱：……
一、烏蘇市開展“三民活動”的做法及成效
（一）分類施策，打牢基礎(chǔ)
1、優(yōu)化配置，分類選派干部
2、提升能力，抓好人員培訓(xùn)
3、強化保障，解決后顧之憂
（二）多管齊下，從嚴(yán)要求
（三）突出主題，落實任務(wù)
二、存在的問題和不足
三、對開展好三民活動的思考
一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)
二、交流工作經(jīng)驗，便于工作開展
三、健全機制以促進活動取得實效
四、創(chuàng)新工作方法靈活開展工作
……
“三民活動”的基本模式與舉措研究
——關(guān)于對烏蘇市開展三民活動的思考

張春賢同志在自治區(qū)區(qū)直機關(guān)干部深入基層“f民情、h民生、_j民心”活動動員大會上的講話中指出，““f民情、h民生、_j民心”活動既是過去下基層工作的延續(xù)，又是新形勢下群眾工作的創(chuàng)新，是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的必然要求”。開展這一活動是促進民族團結(jié)和z-教和諧的迫切要求，是應(yīng)對“三期疊加”復(fù)雜形勢的特殊需要，是開展好第二批群眾路線教育實踐活動的必然要求，是加強新疆干部隊伍建設(shè)的重要舉措。這一部署對新疆科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)疆興疆、富民固邊具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必將產(chǎn)生重大的影響和作用。
烏蘇位于北疆要沖，社情歷來較為復(fù)雜，是自治區(qū)重點維穩(wěn)縣市之一，維穩(wěn)任務(wù)繁重。開展好“f民情、h民生、_j民心”活動，是在服務(wù)群眾的過程中教育引導(dǎo)群眾，面對面做好新形勢下群眾工作，促進烏蘇民族團結(jié)和z-教和諧的迫切要求；是有效應(yīng)對當(dāng)前維穩(wěn)形勢，集中力量整治我市基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)、夯實基礎(chǔ)工作、推進長治久安，為加快烏蘇發(fā)展、建設(shè)幸福烏蘇保駕護航的特殊需要；是改進干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入扎實地開展好群眾路線教育實踐活動的必然要求；是在基層一線和復(fù)雜環(huán)境培養(yǎng)鍛煉干部，建設(shè)一支適應(yīng)烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。
一、烏蘇市開展“三民活動”的做法及成效
“三個全覆蓋”要求工作組全面進駐每個村隊、社區(qū)，做到基層
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、加高。四是對下派干部進行了擒拿、體能、應(yīng)急響應(yīng)等方面的訓(xùn)練，并通過防爆、實戰(zhàn)演練等形式，提高了下派干部安全防范能力。
（二）多管齊下，從嚴(yán)要求
一是加強制度建設(shè)。制定工作組學(xué)習(xí)、工作、考勤、例會、信息上報、黨組織活動、廉潔自律、督導(dǎo)檢查、評比等9項制度，推進規(guī)范化管理。向每名下派干部發(fā)放了“民情日記”、“四知四清四掌握”工作臺賬，并隨時抽查、印證。建立了半月報制度，及時掌握工作進展情況。開展以“亮身份、亮工作制度、亮服務(wù)承諾、亮三年規(guī)劃、亮當(dāng)年計劃”為主要內(nèi)容的“五亮”活動，主動接受群眾監(jiān)督和評判，確保責(zé)任落實、工作到位。
二是加大督查力度。建立“三級督查”體系：成立由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的34個分片督查組，定期分片督查工作組開展工作情況；由市委組織部、市績效辦組成督查組，隨時進行明查暗訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委及時對轄區(qū)各工作組進行督查指導(dǎo)。截至目前，根據(jù)督查情況通報批評了21個工作組、47名工作組成員。
三是建立激勵機制。將下派期間的表現(xiàn)情況作為衡量干部政治是否過硬、作風(fēng)是否優(yōu)良、能力是否突出的重要依據(jù)，建立“月考核、月公示、月通報”制度，實行考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和機關(guān)單位績效考核掛鉤。在科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核中，考核組深入每個村隊、社區(qū)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村社黨組織評分、群眾測評、個別談話、民意調(diào)查、實地查看等形式，對“f_hj”工作組進行了逐一考核，并予以排名。
（三）突出主題，落實任務(wù)
作為教育實踐活動的有效載體，烏蘇市197個駐村（社區(qū)）工作組圍繞“六項任務(wù)”開展工作，排查走訪6.2萬戶（次）；通過入戶宣講和集中宣講面對面宣傳教育群眾35.08萬人（次）；化解矛盾糾紛807件；組織開展群眾性文化活動727場次；配合基層組織實施民生項目364個，幫扶群眾1285戶，為群眾解決困難和問題1673件，代辦各類事項1314件，幫助就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)2140人；協(xié)助基層組織制定實施晉位升級的具體措施1105項�？傮w上在各方面已取得了一定的成效。
一是踐行群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市下派工作組共成立127個臨時黨支部、71個聯(lián)合黨支部，與村隊、社區(qū)黨組織同步開展群眾路線教育實踐活動。各工作組以活動為契機，走進群眾地頭，坐到群眾炕頭，面對面聯(lián)系、手拉手貼近、心貼心服務(wù)群眾，切實解決“最遠一家人”、“最后一公里”問題，形成黨性在一線錘煉、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決、形象在一線樹立的良好局面。
二是加強民族團結(jié)，增進民族互信。各工作組通過集中宣講、入戶宣講、召開座談會等多種方式，在各族群眾中面對面開展第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議精神、黨的民族政策等宣傳教育活動，在統(tǒng)一思想、增進團結(jié)方面做了大量工作。部分社區(qū)開展了以“民族大團結(jié)、鄰里一家親”為主題的“鄰里節(jié)”活動，甘河子鎮(zhèn)組織開展了“千人學(xué)跳少數(shù)民族舞”等活動，促進了各民族交往、交流、交融，增強了民族團結(jié)教育實效。
三是突出現(xiàn)代文化引領(lǐng)，促進z-教和諧。各工作組積極宣傳自治區(qū)黨委11號文件精神，組織開展了發(fā)聲亮劍、揭批暴恐行徑活動，引導(dǎo)各族群眾認清z-教極端主義罪惡本質(zhì)，自覺抵御z-教極端思想_。注重發(fā)揮文化活動凝聚人心、引領(lǐng)群眾的作用，組織開展了豐富多彩的群眾文化活動。一些單位編創(chuàng)了快板、情景劇、西湖小曲等文藝節(jié)目參加演出，增強了文化活動的吸引力和感染力。文體局下派工作組在西大溝鎮(zhèn)培育了3個群眾文藝隊伍，使群眾從文化的旁觀者變?yōu)閰⑴c者、生產(chǎn)者，促進了群眾自我教育、自我提高。
四是落實民生建設(shè)任務(wù)，增加群眾收入。各工作組積極幫助村隊、社區(qū)確定今年實施的民生建設(shè)項目，協(xié)調(diào)幫扶資金，促進了民生建設(shè)。深入了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決了貸款難、看病難、子女上學(xué)難等一大批困難和問題，如市教育局下派工作組為九間樓鄉(xiāng)黃渠村申請專項資金80萬元，建了1所“雙語”幼兒園，解決了100多名適齡兒童上幼兒園難問題；市信用聯(lián)社工作組投入8萬余元，組織皇宮鎮(zhèn)林家莊子村168位六十歲以上老人到駐市部隊醫(yī)院體檢，投入10萬幫助林家莊子村建文化廣場等等。把增加群眾收入作為改善民生的根本舉措，幫助基層組織理清發(fā)展思路、落實發(fā)展舉措，并采取加強宣傳教育、開展科技培訓(xùn)、組織群眾外出參觀等措施，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)思路、調(diào)結(jié)構(gòu)、學(xué)技術(shù)，加快致富步伐。如：林業(yè)局下派工作組幫助西大溝鎮(zhèn)查干拜興東村20多戶果農(nóng)發(fā)展林果業(yè)、市畜牧局下派工作組幫助古爾圖鎮(zhèn)可可沙拉村推廣3900畝高壓滴灌等等。
五是強化群防群治群控，維護_。各工作組將確保_作為首要任務(wù)，指導(dǎo)配合基層組織強化各項維穩(wěn)措施，提高了基層組織維穩(wěn)能力。按照每戶必訪的要求，全面開展大排查、大走訪活動，逐戶開展“實有人口入戶走訪登記”工作，及時掌控社情動態(tài)。加強流動人口管理，做到“一日一清一上報”。做好_和特殊_的_工作，做到人盯人、人包人，確保管得住、控得嚴(yán)，不出問題。針對嚴(yán)峻的反恐維穩(wěn)形勢，工作組成員取消節(jié)假日，不準(zhǔn)請假，全員在崗，嚴(yán)格落實24小時值班制， ……（未完，全文共7671字，當(dāng)前僅顯示2694字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對烏蘇市開展三民活動的思考》）