吉林市住房保障和房地產(chǎn)管理局突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案

吉林市住房保障和房地產(chǎn)管理局突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1 總則
1.1 編制目的
加強(qiáng)我局安全管理工作力度，建立健全突發(fā)安全事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)防監(jiān)控能力、應(yīng)急救援綜合能力和抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部第129號(hào)令）、《吉林市城市房屋安全管理?xiàng)l例》、《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《吉林市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《吉林市突發(fā)房屋安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《吉林市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《吉林市建筑工程事故應(yīng)急預(yù)案》制定。
1.3 分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的安全事故。
根據(jù)事故后果和發(fā)生機(jī)理，將突發(fā)安全事故主要分為三類：
（1）房屋安全事故。包括系統(tǒng)內(nèi)各單位辦公及經(jīng)管房屋、實(shí)施物業(yè)管理的住宅房屋發(fā)生的整幢倒塌、局部倒塌、外裝飾層及易損構(gòu)件墜落事故。
（2
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略736字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.1。
2.2 工作組
局應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)4個(gè)工作組，在局應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮下，開展局系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)安全事故應(yīng)急處置與救援工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由局行政辦公室、局房屋安全處、事故發(fā)生單位人員組成，組長(zhǎng)為局行政辦公室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)各工作組的工作，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行；組織做好事故的善后處理工作；積極配合相關(guān)部門和單位做好事故調(diào)查工作。
（2）通訊聯(lián)絡(luò)組。由局黨委辦公室、事故發(fā)生單位人員組成，組長(zhǎng)為局黨委辦公室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是保持與市政府的聯(lián)系，做好信息上報(bào)和溝通聯(lián)絡(luò)工作；配合局相關(guān)部門，做好突發(fā)事故基礎(chǔ)性資料的搜集和整理工作。
（3）秩序維護(hù)組。由局政策法規(guī)處、局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處、事故發(fā)生單位人員組成，組長(zhǎng)為局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是監(jiān)控事故現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，避免事故蔓延；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，配合有關(guān)部門做好人員疏散工作。
（4）搶險(xiǎn)救護(hù)組。由局房屋管理處、局房改綜合處、局財(cái)務(wù)審計(jì)處、事故發(fā)生單位人員組成，組長(zhǎng)為局房屋管理處負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是籌集搶險(xiǎn)救援資金，調(diào)集和準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資、搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、搶險(xiǎn)器材等；召集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援；配合醫(yī)療單位做好現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治工作。
2.3 辦事機(jī)構(gòu)
局應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在房屋安全處，負(fù)責(zé)全局突發(fā)安全事故應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責(zé)是：傳達(dá)局應(yīng)急委員會(huì)的決定；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、各單位的安全應(yīng)急工作；必要時(shí)參與突發(fā)安全事故應(yīng)急處置和救援工作。
局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位按照各自職能和任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的突發(fā)安全事故應(yīng)急工作。
2.4 專家組
建立專業(yè)人才庫(kù)，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。專家組主要職責(zé)是：為突發(fā)安全事故應(yīng)急管理提供決策建議；參與制定搶險(xiǎn)救援方案，為科學(xué)、準(zhǔn)確處置事故提供技術(shù)保障；參與對(duì)事故原因進(jìn)行有關(guān)技術(shù)調(diào)查。專家組人員構(gòu)成見附件9.2。
3 事故預(yù)防
3.1 生產(chǎn)安全
新建和修繕施工作業(yè)項(xiàng)目，尤其是高空作業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；電器設(shè)備、設(shè)施勤檢查、勤清掃，確保不漏電，防止意外事故發(fā)生；鍋爐、中央空調(diào)、電梯等定期檢查設(shè)備安全運(yùn)行狀況，及時(shí)維護(hù)，不得帶病運(yùn)行；定期檢修廚房燃?xì)庠罹�，做到安全用氣；加�?qiáng)食堂衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故。
3.2 安全防火
加強(qiáng)公共場(chǎng)所房屋的安全防火工作，做到安全通道暢通、消防器材齊全完好、制度健全、巡查到位；做好辦公場(chǎng)所房屋的安全防火工作，做到安全用電、禁用大功率電器、人走電斷，安全用火、不堆積易燃雜物、不儲(chǔ)存易燃易爆物品；做好經(jīng)管房屋的安全防火工作，定期檢修電氣系統(tǒng)，保持安全通道暢通；從材料、施工工藝、操作規(guī)程、安全防護(hù)等方面入手，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防火工作；以高層住宅樓為重點(diǎn)，做好住宅區(qū)消防安全監(jiān)管工作。
3.3 房屋安全
重點(diǎn)是達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋。發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)、墻、梁、板、柱等房屋主體結(jié)構(gòu)存在裂縫、變形、下沉等損壞現(xiàn)象的，制定治理計(jì)劃和措施，及時(shí)修繕治理；發(fā)現(xiàn)房屋外墻皮、檐口、屋面瓦、門窗、玻璃等外裝飾層及易損構(gòu)件可能墜落危及公共安全的，立即采取有效的安全措施，消除危險(xiǎn)隱患；制止違規(guī)拆改房屋結(jié)構(gòu)和其他損害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 信息網(wǎng)絡(luò)
建立并逐步完善安全信息網(wǎng)絡(luò)，通過多種途徑匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)信息。安全責(zé)任單位是信息報(bào)告的主體，其他獲悉相關(guān)信息的公民、法人或組織也應(yīng)當(dāng)履行報(bào)告義務(wù)。有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
4.2 應(yīng)急資源
整合應(yīng)急資源，制定并落實(shí)與應(yīng)急工作有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立并逐步完善突發(fā)安全事故應(yīng)急資源庫(kù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍編成和應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)電、通訊、機(jī)械設(shè)備表見附件9.3、9.4。
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