在深入推進國稅內控機制信息化建設視頻會上的講話

目錄/提綱：……
（一）深入排查風險點
（二）完善內控制度體系
（三）優(yōu)化內控管理軟件
（四）實現(xiàn)內控全面覆蓋
（一）加強組織領導，推動責任落實
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成整體合力
（三）加強監(jiān)督檢查，嚴格績效考核
……
江西省國家稅務局
在深入推進內控機制信息化建設視頻會上的講話
張貽奏
（2014年11月25日）

同志們：
剛才，我們收看了總局視頻會議，王軍局長、馮惠敏紀檢組長分別就全面推進內控機制信息化升級版建設作出了重要部署。這里，就貫徹落實總局會議精神，推進我省國稅系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設，提四點要求。
第一，要深刻領會總局會議精神，切實增強推進內控機制建設的責任感和緊迫感。
王軍局長的重要講話，站在全局戰(zhàn)略高度，全面總結了稅務系統(tǒng)內控機制建設取得的成效，深刻闡述了全面推進內控機制信息化升級版建設的重大意義，明確提出了內控機制信息化升級版建設的重點任務和基本方法。馮惠敏組長從落實“兩個責任”的角度，就強化主體責任、履行部門職責，聚焦監(jiān)督主業(yè)等方面提出了具體要求。兩位領導的講話具有很強的思想性、針對性和指導性，為我們深入
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醒3萬多次，在提升站位、強化管理、規(guī)范執(zhí)法等方面發(fā)揮了明顯作用。近期，總局通報了全國納稅人滿意度第三方調查結果，我省國稅系統(tǒng)省、市、縣三級國稅局名列前茅。11月23日，省委強衛(wèi)書記作出批示：“熱烈祝賀江西國稅蟬聯(lián)四屆納稅人滿意度全國第一，國稅系統(tǒng)的出色工作為我省打造優(yōu)良營商環(huán)境做出了貢獻！”
實踐證明，我們在推進內控機制建設上所做的工作是富有成效的，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊抓共管，一級抓一級、一層抓一層的工作格局：在稅收執(zhí)法權方面有效運轉“全程跟蹤、自動控制、操作留痕”的監(jiān)督控管機制，在行政管理權方面有效運轉“規(guī)范流程、分權制約、自動公開”的規(guī)范約束機制。通過機器“認事不認人”的程序管理，使_裁量權受到制約，人為隨意性得到根本遏制，等等。這些成效和做法，為我們下一步深化內控機制建設打下了扎實基礎、創(chuàng)造了有利條件、集聚了強大力量。
在肯定成績的同時，我們也要看到，一些干部思想認識還不夠到位，特別是對內控機制的重要性認識不足；一些單位工作不夠深入，推行進度還不夠平衡，成效不夠明顯；內控機制建設存在制度缺位的現(xiàn)象，沒有真正覆蓋稅收工作各個層面；內控信息化建設的思路還不夠清晰，如何整合現(xiàn)有軟件仍有待于進一步探討。對此，各級國稅機關務必樹立問題導向，增強信心和決心，站在高處、抓在細處、落在實處，以走在全國稅務系統(tǒng)前列為目標，深入推進我省國稅系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設。
第三，要全面把握重點工作任務，扎實有效的推進內控機制信息化升級版建設。
按照總局提出的“兩覆蓋、兩優(yōu)化、兩提升”的總目標，各地要在排查風險、完善措施、優(yōu)化軟件等方面積極探索，增強內控機制信息化的強制約束，為稅收現(xiàn)代化提供有力保障。重點抓好以下四項工作：
（一）深入排查風險點。各級國稅機關要牢固樹立預警在先、防范在前的理念，對內控風險防范工作進行一次“回頭看”，結合工作實際，對風險點再次進行梳理、評估、論證，特別是要按照轉變職能、減政放權的新要求和落實稅制改革中出現(xiàn)的新情況，從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等四個方面，全面排查風險點，完善風險指標體系，為打造我省內控機制信息化升級版提供堅實有效的數(shù)據(jù)支撐。
（二）完善內控制度體系。圍繞風險識別、預防預警、過程控制、考核評議、責任追究等方面，健全內控制度體系，使權力運行都有章可循、有律可依。要狠抓制度落實，提高制度的執(zhí)行力和約束力，夯實內控預防體系建設的根基。今后各級國稅機關出臺的各項管理和工作制度，都要遵循內控規(guī)范的指引，使內控機制牢牢嵌入各項稅收工作之中，真正成為防控稅收風險的“防火墻”和規(guī)范權力運行的“鐵籠子”。
（三）優(yōu)化內控管理軟件。要按照流程規(guī)范化、風險集成化、預警前置化、防控實時化、問責常態(tài)化的統(tǒng)一要求，進一步優(yōu)化內控管理軟件，科學評估、重新確定重點風險管理項目，調整風險控制內容和指標，補充完善風險等級和防控措施，實現(xiàn)工作流數(shù)據(jù)自動碰撞，減少人為操作控制環(huán)節(jié)，全面提高內控機制的監(jiān)控質量和效率，做到有流程規(guī)范、有預警要求、有糾錯措施、有責任追究，實 ……（未完，全文共3265字，當前僅顯示1649字，請閱讀下面提示信息。收藏《在深入推進國稅內控機制信息化建設視頻會上的講話》）