市衛(wèi)生局局長在2014年全市衛(wèi)生工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，正視不足，堅定完成全年目標任務的信心
二、突出重點，克難攻堅，全面完成全年各項目標任務
（一）創(chuàng)新_機制，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
（二）強化公共衛(wèi)生職能，提高人民群眾健康水平
（三）完善合作醫(yī)療制度，提高群眾就醫(yī)保障水平
（四）完善服務體系建設，提升群眾就醫(yī)感受
（五）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，切實保障醫(yī)療安全
（六）加強人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務能力
（七）統(tǒng)籌抓好幾項中心工作，增強衛(wèi)生發(fā)展活力
三、強化責任，真抓實干，努力提高重點工作完成質(zhì)量
……
市衛(wèi)生局局長在2014年全市衛(wèi)生工作推進會上的講話

同志們：
今天的會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的，會議的主要任務是總結(jié)梳理半年來全市衛(wèi)生工作進展情況，分析形勢，強化措施，確保全年工作任務順利完成。剛才，文成同志通報了上半年衛(wèi)生重點工作完成情況，講的很全面。下面，我根據(jù)集體研究的意見，講三個方面的問題。
一、認清形勢，正視不足，堅定完成全年目標任務的信心
今年以來，全局上下緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革中心，緊扣年度工作目標，各項重點工作取得較好成績。醫(yī)改工作深入推進。省市鄉(xiāng)三級醫(yī)院托管模式進一步深化，醫(yī)療聯(lián)合體建設取得突破進展，市第二人民醫(yī)院全面直管3509社區(qū)衛(wèi)生服務中心；基本公共衛(wèi)生服務項目督導與考核機制進一步完善，健康管理試點工作進展順利，全市健康管理體系基本建成，健康服務、跟蹤、評估模式初具雛形。醫(yī)療服務體系日臻完善，麻河、灣潭等衛(wèi)生院和市急救中心等一批衛(wèi)生基礎設施建設項目相繼建成投入使用。血防綜合治理力度不斷加大，迎接了國家對我省血防傳播控制達標縣市的抽查考核，獲得考核組的一致好評。人才隊伍結(jié)構進一步優(yōu)化，上半年共引進各類專業(yè)人才269名，學歷升級117人。重點�？平ㄔO取得新進展，市人民醫(yī)院借助武漢大學人民醫(yī)院技術優(yōu)勢
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生這些問題的原因，主要是少數(shù)單位領導同志思想認識不到位。有的領導干部工作作風不實，成天坐在辦公室，不愿意深入基層、深入實際調(diào)查研究，沉不下身子，放不下架子；少數(shù)領導干部思想僵化，在推進一些重點、難點工作上思維不夠開闊，安于現(xiàn)狀，缺乏爭創(chuàng)一流的信心和勇氣；有的同志責任意識極其淡薄，習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，對布置的工作不過問、不檢查、不督辦；少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人片面追求經(jīng)濟效益，不顧及群眾就醫(yī)感受，把單位利益與群眾利益對立起來。今年是全面深化改革年，各行業(yè)各領域都在國家加快推進改革大好形勢下超常發(fā)展，黨的十八大以來國家對民生領域的支持和投入力度空前高漲，這給衛(wèi)生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，搶抓機遇，本著對事業(yè)負責、對人民健康負責的態(tài)度，用全局和戰(zhàn)略的眼光，凝心聚力、開拓奮進、扎實工作，切實增強完成全年目標任務的信心和決心。
二、突出重點，克難攻堅，全面完成全年各項目標任務
下半年的各項工作時間緊、任務重，我們必須理清思路，把握重點，鼓足干勁，扎實做好以下幾個方面的工作，確保全年目標任務的圓滿完成。
（一）創(chuàng)新_機制，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
一是加快推進公立醫(yī)院改革。關于縣級公立醫(yī)院改革，省政府即將出臺指導意見，3家單位要進一步統(tǒng)一思想認識，完善相關準備工作，按要求完成年度改革任務。要繼續(xù)加強醫(yī)療聯(lián)合體建設。市第二人民醫(yī)院和3509社區(qū)衛(wèi)生服務中心兩家單位要按照“四個不變”、“四個統(tǒng)一”的原則，不斷優(yōu)化人員、資金、設備、技術等資源整合，確保取得1＋1>2的效果。要通過多種途徑，依托市疾控中心、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位或引入社會資本探索建立區(qū)域檢驗中心和影像中心，提升服務水平。要進一步深化省市鄉(xiāng)三級醫(yī)院托管工作，對市人民醫(yī)院第三年度托管工作進行全面分析評估，在醫(yī)療服務、人才培養(yǎng)及學科建設上進一步完善機制。繼續(xù)加大市人民醫(yī)院托管市第三人民醫(yī)院工作力度，其他市直醫(yī)療機構也要通過直管、托管等方式，進一步完善與基層醫(yī)療機構分工協(xié)作的機制，促進人員、技術、管理等優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療機構運行新機制。嚴格規(guī)范基本藥物采購、配送、使用及貨款支付制度，指導市直醫(yī)療機構提高基本藥物配備使用比例，特別是納入公立醫(yī)院改革范疇的3家單位，按照要求市中醫(yī)院、市婦幼保健院基本藥物配備使用比例要達到40%-50%，市人民醫(yī)院基本藥物配備使用比例要達到25%-30%。要進一步加大對基層醫(yī)療機構特別是村衛(wèi)生室基本藥物制度的監(jiān)管，加大政策宣傳力度，嚴肅查處、通報一批不執(zhí)行國家政策、損害群眾利益的反面典型，營造正確輿論氛圍，切實提高群眾參與監(jiān)督的積極性。要進一步完善基層績效考核制度，調(diào)整績效工資比重，適當向骨干人才傾斜，穩(wěn)定基層人才隊伍。加快基層特殊崗位重點人才“年薪制”推進力度，市直醫(yī)療機構骨干人才、退休老專家、市外有影響的專業(yè)技術人員，只要是符合當?shù)匕l(fā)展需要，愿意到基層執(zhí)業(yè)的成熟人才都可以大膽引進。充分發(fā)揮信息化手段，繼續(xù)加強基層醫(yī)療機構預算、收支、票據(jù)及固定資產(chǎn)購置等方面的監(jiān)督管理，指導基層醫(yī)療機構有計劃償還歷史債務，將化債工作納入年度考核范疇，爭取三年內(nèi)債務基本還清（至少不低于70%），促進基層可持續(xù)發(fā)展。要進一步加強村衛(wèi)生室管理，落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生各項待遇，不斷加大鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓力度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生服務行為，按要求完成鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊工作。三是提高基本公共衛(wèi)生服務水平。各地要重點在服務模式上尋求突破，深化臨床醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務有機結(jié)合，將臨床醫(yī)生參與基本公共衛(wèi)生服務納入績效考核重要內(nèi)容。要加強公衛(wèi)隊伍建設，對現(xiàn)有公衛(wèi)工作人員實行檔案管理，嚴禁隨意將公衛(wèi)工作人員調(diào)離其他崗位，嚴格人員準入，非專業(yè)技術人員不得從事基本公共衛(wèi)生服務工作。要進一步加強項目落實力度，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務考核模式。下半年在項目督導考核時，推（實）行每類重點人群“2+2+1”的抽查核實考核模式，具體是在公衛(wèi)系統(tǒng)中抽查2名已進行管理的檔案進行上門核實，抽查2名合作醫(yī)療系統(tǒng)中已報銷高血壓、糖尿病患者的用藥情況與檔案的情況進行核對，對每個單位門診和住院的重點人群抽查1人與公衛(wèi)系統(tǒng)進行核對，真正做到檔案的實時更新和真實性，確保項目工作不流于形式。加快推進健康管理試點工作。市疾控中心要進一步優(yōu)化健康管理中心 ……（未完，全文共8582字，當前僅顯示2344字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生局局長在2014年全市衛(wèi)生工作推進會上的講話》）