市衛(wèi)生局局長在2014年全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心
二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
（一）創(chuàng)新_機(jī)制，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
（二）強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能，提高人民群眾健康水平
（三）完善合作醫(yī)療制度，提高群眾就醫(yī)保障水平
（四）完善服務(wù)體系建設(shè)，提升群眾就醫(yī)感受
（五）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，切實(shí)保障醫(yī)療安全
（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力
（七）統(tǒng)籌抓好幾項(xiàng)中心工作，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展活力
三、強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，努力提高重點(diǎn)工作完成質(zhì)量
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市衛(wèi)生局局長在2014年全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)梳理半年來全市衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施，確保全年工作任務(wù)順利完成。剛才，文成同志通報(bào)了上半年衛(wèi)生重點(diǎn)工作完成情況，講的很全面。下面，我根據(jù)集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心
今年以來，全局上下緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革中心，緊扣年度工作目標(biāo)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得較好成績。醫(yī)改工作深入推進(jìn)。省市鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)院托管模式進(jìn)一步深化，醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)取得突破進(jìn)展，市第二人民醫(yī)院全面直管3509社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)與考核機(jī)制進(jìn)一步完善，健康管理試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全市健康管理體系基本建成，健康服務(wù)、跟蹤、評(píng)估模式初具雛形。醫(yī)療服務(wù)體系日臻完善，麻河、灣潭等衛(wèi)生院和市急救中心等一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼建成投入使用。血防綜合治理力度不斷加大，迎接了國家對(duì)我省血防傳播控制達(dá)標(biāo)縣市的抽查考核，獲得考核組的一致好評(píng)。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，上半年共引進(jìn)各類專業(yè)人才269名，學(xué)歷升級(jí)117人。重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)取得新進(jìn)展，市人民醫(yī)院借助武漢大學(xué)人民醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)
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生這些問題的原因，主要是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)，成天坐在辦公室，不愿意深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，沉不下身子，放不下架子；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，在推進(jìn)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上思維不夠開闊，安于現(xiàn)狀，缺乏爭創(chuàng)一流的信心和勇氣；有的同志責(zé)任意識(shí)極其淡薄，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，對(duì)布置的工作不過問、不檢查、不督辦；少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧及群眾就醫(yī)感受，把單位利益與群眾利益對(duì)立起來。今年是全面深化改革年，各行業(yè)各領(lǐng)域都在國家加快推進(jìn)改革大好形勢(shì)下超常發(fā)展，黨的十八大以來國家對(duì)民生領(lǐng)域的支持和投入力度空前高漲，這給衛(wèi)生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。為此，大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，用全局和戰(zhàn)略的眼光，凝心聚力、開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
下半年的各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須理清思路，把握重點(diǎn)，鼓足干勁，扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
（一）創(chuàng)新_機(jī)制，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
一是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院改革，省政府即將出臺(tái)指導(dǎo)意見，3家單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善相關(guān)準(zhǔn)備工作，按要求完成年度改革任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。市第二人民醫(yī)院和3509社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩家單位要按照“四個(gè)不變”、“四個(gè)統(tǒng)一”的原則，不斷優(yōu)化人員、資金、設(shè)備、技術(shù)等資源整合，確保取得1＋1>2的效果。要通過多種途徑，依托市疾控中心、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位或引入社會(huì)資本探索建立區(qū)域檢驗(yàn)中心和影像中心，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化省市鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)院托管工作，對(duì)市人民醫(yī)院第三年度托管工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，在醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)及學(xué)科建設(shè)上進(jìn)一步完善機(jī)制。繼續(xù)加大市人民醫(yī)院托管市第三人民醫(yī)院工作力度，其他市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要通過直管、托管等方式，進(jìn)一步完善與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的機(jī)制，促進(jìn)人員、技術(shù)、管理等優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范基本藥物采購、配送、使用及貨款支付制度，指導(dǎo)市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高基本藥物配備使用比例，特別是納入公立醫(yī)院改革范疇的3家單位，按照要求市中醫(yī)院、市婦幼保健院基本藥物配備使用比例要達(dá)到40%-50%，市人民醫(yī)院基本藥物配備使用比例要達(dá)到25%-30%。要進(jìn)一步加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是村衛(wèi)生室基本藥物制度的監(jiān)管，加大政策宣傳力度，嚴(yán)肅查處、通報(bào)一批不執(zhí)行國家政策、損害群眾利益的反面典型，營造正確輿論氛圍，切實(shí)提高群眾參與監(jiān)督的積極性。要進(jìn)一步完善基層績效考核制度，調(diào)整績效工資比重，適當(dāng)向骨干人才傾斜，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍。加快基層特殊崗位重點(diǎn)人才“年薪制”推進(jìn)力度，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干人才、退休老專家、市外有影響的專業(yè)技術(shù)人員，只要是符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，愿意到基層執(zhí)業(yè)的成熟人才都可以大膽引進(jìn)。充分發(fā)揮信息化手段，繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算、收支、票據(jù)及固定資產(chǎn)購置等方面的監(jiān)督管理，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計(jì)劃償還歷史債務(wù)，將化債工作納入年度考核范疇，爭取三年內(nèi)債務(wù)基本還清（至少不低于70%），促進(jìn)基層可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)待遇，不斷加大鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)力度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為，按要求完成鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)工作。三是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。各地要重點(diǎn)在服務(wù)模式上尋求突破，深化臨床醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合，將臨床醫(yī)生參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)納入績效考核重要內(nèi)容。要加強(qiáng)公衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有公衛(wèi)工作人員實(shí)行檔案管理，嚴(yán)禁隨意將公衛(wèi)工作人員調(diào)離其他崗位，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入，非專業(yè)技術(shù)人員不得從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目落實(shí)力度，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核模式。下半年在項(xiàng)目督導(dǎo)考核時(shí)，推（實(shí)）行每類重點(diǎn)人群“2+2+1”的抽查核實(shí)考核模式，具體是在公衛(wèi)系統(tǒng)中抽查2名已進(jìn)行管理的檔案進(jìn)行上門核實(shí)，抽查2名合作醫(yī)療系統(tǒng)中已報(bào)銷高血壓、糖尿病患者的用藥情況與檔案的情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)每個(gè)單位門診和住院的重點(diǎn)人群抽查1人與公衛(wèi)系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，真正做到檔案的實(shí)時(shí)更新和真實(shí)性，確保項(xiàng)目工作不流于形式。加快推進(jìn)健康管理試點(diǎn)工作。市疾控中心要進(jìn)一步優(yōu)化健康管理中心 ……（未完，全文共8582字，當(dāng)前僅顯示2344字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生局局長在2014年全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）