縣財政局2014年財政運行情況及2015年工作設(shè)想

目錄/提綱：……
（一）多輪驅(qū)動，財政收入逆勢增長
（二）預(yù)算約束，財政支出管理精細
1、嚴控一般性支出
2、強化預(yù)算約束
3、完善專項資金管理辦法
4、健全績效評價體系
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點支出有力保障
1、基本建設(shè)資金投入加大
2、“三農(nóng)”投入力度不減
4、民生投入達到指標要求
（四）集中發(fā)力，財政改革穩(wěn)步推進
1、國庫集中支付改革取得新進展
2、公務(wù)卡使用率逐步提高
3、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建成運行
4、非稅收入改革順利推進
5、國有資產(chǎn)管理進一步加強
（五）加強管理，隊伍素質(zhì)進一步提升
1、完善制度，內(nèi)部管理步入規(guī)范化
2、常態(tài)檢查，紀律作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)
三、2015年工作設(shè)想
（一）加強稅源培植，力促稅收持續(xù)增長
1、加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2、高質(zhì)量謀劃產(chǎn)業(yè)項目
3、支持重點財源項目做強做大
4、發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用
（二）突出厲行節(jié)約，切實加強支出管理
1、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定
2、完善各項支出制度
3、加強資金績效評價
（三）狠抓財政改革，提升管理水平
1、完善預(yù)算編制管理
2、強化財政預(yù)算執(zhí)行
3、深化國庫集中支付制度改革
（四）強化財政監(jiān)督，有序規(guī)范財政行為
1、加強日常監(jiān)督檢查
2、加強專項監(jiān)督檢查
3、加強重點監(jiān)督檢查
（五）嚴控債務(wù)風(fēng)險，確保財政穩(wěn)健運行
1、理順債務(wù)管理_
2、有序化解政府性債務(wù)
3、……
**縣財政局關(guān)于2014年財政運行情況及2015年工作設(shè)想的報告

縣委、縣政府：
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市財政部門的大力支持下，我局堅持以“十八大”精神為統(tǒng)攬，圍繞“強化一個理念，把握兩個實質(zhì)，堅持三個注重，實現(xiàn)四個突破”的工作思路，科學(xué)應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，堅決貫徹落實縣委、縣政府“四個決定”、“十個意見”的總體部署，緊盯目標不放松，破難攻堅保進度，圓滿完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)就有關(guān)具體情況報告如下。
一、以群眾路線教育實踐活動為契機，加強學(xué)習(xí)理思路，強化措施轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的理財氛圍
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是推動各項工作高效開展的最根本力量。面對當前日益突出的收支矛盾和財政改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，如何調(diào)動起廣大財政干部工作的積極性和主動性？年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子從實際出發(fā)，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，緊貼“為民、務(wù)實、清廉”總要求，在全局倡導(dǎo)“我是財政人，我為財政做貢獻”活動。廣大干部職工積極響應(yīng)，加強學(xué)習(xí)，深入思考，從善如流，為推動工作提供了廣闊的思路和方法。局班子成員結(jié)合當前財政工作實際及隊伍現(xiàn)狀，全方位整體規(guī)劃，從突出特色是靈魂，完善制度是保證，全員參與是基礎(chǔ)，長抓不懈是根本入手，集思廣益，提煉出了全年“一二三四”的和
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政府和財政總體工作安排。
“學(xué)”，就是以財政干部“大講堂”講課活動為抓手，全局自上而下，開展全方位、多層次的講課活動，以講促學(xué)。內(nèi)容以財政知識，工作技能，業(yè)務(wù)提升為主，注重融匯貫通，增強學(xué)習(xí)效果。全年，累計講課2138人次，評選出優(yōu)秀課件165篇，干部職工學(xué)習(xí)筆記平均達到5萬字。同時，堅持“請進來與走出去相結(jié)合”的原則，先后邀請省財政廳副巡視員舒煜舉辦了“依法_與財政改革”專題講座，赴渭南監(jiān)獄開展了實地警示教育，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行了賽賬，既增強學(xué)習(xí)的趣味性，又確保達到事半功倍的效果。
“講”，就是在全系統(tǒng)推行月計劃月講評制度。每月月初，各單位、股室根據(jù)近期工作重點，拿出本月工作計劃，統(tǒng)一報送局辦公室整理后下達。月末，各單位、股室根據(jù)下達的工作計劃，在局務(wù)會上匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長分層次點評，肯定成績，分析不足，完善措施，提出目標，形成倒逼的工作機制。
“議”，主要是結(jié)合群眾路線教育實踐活動的總要求，議作風(fēng)、議措施。議作風(fēng)即圍繞各自在思想、工作、生活、紀律上存在的突出問題展開剖析和討論，思想上看政治觀念是否淡薄，是否注重學(xué)習(xí)提高。工作作風(fēng)上看有無敬業(yè)精神，工作方法是否簡單，工作態(tài)度上有無“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”等不良行為和現(xiàn)象；生活紀律上看是否存在有令不行，有禁不止等問題，有無“吃、拿、卡、要”及撥“人情款”、收“關(guān)系稅”的問題，堅持有則改之，無則加勉。議措施，即隨時對照中、省、市財政方面的新動態(tài)、新精神，圍繞財政增收，財政改革、債務(wù)清收，爭取資金等具體工作，提出自己的工作設(shè)想。
“建”，主要是建立健全各項規(guī)章管理制度，理順各鎮(zhèn)（辦）財政所（組）和局機關(guān)及局屬各單位內(nèi)部工作程序。本著有所約束、有利節(jié)約、高效規(guī)范、方便工作的原則，修訂完善各項管理制度，規(guī)范各項工作流程，提升工作效率。全年，累計新出臺制度10項，修訂和完善制度16項，全局 13個下屬單位和21個機關(guān)股室的辦事流程全部上墻公示。
“糾”，主要是強化督查，及時糾正在各項制度執(zhí)行中存在的不到位現(xiàn)象，重點對各項制度的執(zhí)行情況進行檢查，查遲到早退、掛牌上崗，查學(xué)習(xí)記錄、會議記錄，查帳務(wù)，查文明用語的落實等，堅決糾正一切有損于財政整體形象，不利于財政工作全面推進的行為。從8月份開始，在全系統(tǒng)開展了財政干部“慵懶散”為官不為專項治理活動，通過聽匯報、與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流、深入村組走訪等形式，對23個鎮(zhèn)（辦）財政所（組）工作情況進行了全面檢查；對1個下屬單位和機關(guān)5個股室的廉政情況進行了回訪。
全年，財政局機關(guān)干部之間和睦相處、股室與股室之間相互配合、局領(lǐng)導(dǎo)之間團結(jié)一心，領(lǐng)導(dǎo)干部與部屬之間關(guān)系融洽，機關(guān)與外界融洽聯(lián)通形象不斷提升，干部職工工作積極性、主動性明顯提高，財政各項工作在團結(jié)協(xié)作、氣順人和、運轉(zhuǎn)有力、公平公正的良好氛圍中有序推進。
二、以財政管理的科學(xué)化精細化為目標，強基固本建機制，革故鼎新為人民，各項工作凸顯新亮點
（一）多輪驅(qū)動，財政收入逆勢增長。
面對經(jīng)濟整體下行、煤炭行業(yè)停產(chǎn)、花炮行業(yè)轉(zhuǎn)型及國家“營改增”等政策性減稅的影響，我局從實際出發(fā)，提出了“征、爭、收”等多項措施，實現(xiàn)了財政收入的多輪驅(qū)動，逆勢增長。全年，財政總收入完成310167萬元，較上年260458萬元增長17.04 %。其中地方財政收入完成61600萬元，較上年54624萬元增長12.82 %。
“征”，就是加大地方稅費的征收力度。一是對辦證大廳力量進行整合，進一步增強了承載能力，在原來對八類32項稅費實施一廳式辦理的基礎(chǔ)上，年初，將石灰石資源稅費再納入辦證大廳統(tǒng)一管理。全年，大廳共收繳各類稅費4.08億元，其中石灰石資源稅費收入2144萬元。二是開展了稅源普查、納稅信息公開、稅收協(xié)助等工作。每月對國地稅納稅戶的信息變化情況進行公布，加強考核，做到了抓大不放小。三是結(jié)合國有資產(chǎn)管理，對國有用房出租、出借進行了治理，制定了公租房、廉租房、經(jīng)適房收入管理辦法，有力堵塞了漏洞，為增加地方財政收入提供了有益補充。
“爭”，就是加大項目資金的爭取力度。分財政局內(nèi)部和業(yè)務(wù)部門兩個層面，制定了爭取資金管理辦法。內(nèi)部對各股室管理的項目逐項進行梳理，提出爭取辦法，并定期召開推進會講評，完善措施，形成倒逼機制。對業(yè)務(wù)部門，通過縣上下達了目標任務(wù)，完善了考核辦法，建立了督促檢查機制，形成內(nèi)外兼修，相互促進的工作局面。截止12月底，全縣共爭取到位資金82000余萬元，其中我局爭取到位23873萬元。
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