加強(qiáng)住建系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理的探討

加強(qiáng)住建系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理的探討
組織人事科

住建系統(tǒng)單位多，干部、職工多，混編混崗多，人事情況復(fù)雜，管理難度大，本文將從各個(gè)方面對住建系統(tǒng)的人事管理進(jìn)行探討。
一、新入職人員的人事管理
新入職人員（包括人才派遣人員）分為應(yīng)屆畢業(yè)生和有工作經(jīng)驗(yàn)的干部、職工。應(yīng)屆畢業(yè)生剛離開大中專院校踏上工作崗位，對建設(shè)行業(yè)的工作也不熟悉，各個(gè)單位應(yīng)安排崗前培訓(xùn)，可以由各條線的上級(jí)部門組織，或由單位內(nèi)部自行組織。和正常開展工作相比，集中培訓(xùn)的時(shí)間相對較短，傳授內(nèi)容也比較基礎(chǔ)，能否真正適應(yīng)崗位，完成上級(jí)安排的任務(wù)則需要一段時(shí)間的磨合期。在磨合期內(nèi)，新入職人員的工作、生活都需要有人引導(dǎo)，這種引導(dǎo)可以是單位安排一個(gè)或多個(gè)師傅“傳、幫、帶”，也可以是利用單位例會(huì)時(shí)間集中引導(dǎo)。所謂的“引導(dǎo)”，有傳授經(jīng)驗(yàn)、批評教育、交流討論等多種方式。
有工作經(jīng)驗(yàn)的干部、職工應(yīng)該可以較快適應(yīng)住建系統(tǒng)這個(gè)大家
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業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，原則上按1∶3∶6控制；工勤技能崗位技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％。其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。在這種狀況下，單位的內(nèi)部競爭已然不可避免，如果政策不發(fā)生根本性變化，內(nèi)部競爭將長期存在，尤其若干年之后，當(dāng)單位的干部職工均已取得中、高級(jí)職稱的情況下，競爭將非常激烈。因此，每個(gè)單位應(yīng)合理制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案應(yīng)對單位內(nèi)部全體職工公示，一旦出現(xiàn)空崗，即應(yīng)組織競聘，而聘書則是競聘的結(jié)果，也是事業(yè)單位干部職工享受對應(yīng)級(jí)別工資的必要憑據(jù)，其中聘期、單位負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章，缺一不可。單位對于聘書的管理，應(yīng)由辦公室造冊登記、載明聘期、當(dāng)期法定代表人，并對單位內(nèi)部予以公示，聘書由個(gè)人保管。聘期到期，即將產(chǎn)生空崗前應(yīng)召集干部職工內(nèi)部競聘。
三、加強(qiáng)勞資管理
收入問題十分敏感，每個(gè)人都習(xí)慣橫向比較，和其他部委辦局的事業(yè)單位人員比較。事實(shí)上，從事業(yè)單位績效工資之后，在編人員的工資已經(jīng)十分明晰。目前，事業(yè)單位的工資組成由基礎(chǔ)性績效工資+獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，其中基礎(chǔ)性績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、工作性津貼、生活補(bǔ)貼構(gòu)成。崗位工資根據(jù)聘任的職稱和聘任年限確定；薪級(jí)工資根據(jù)工作年限一年一漲；工作性津貼根據(jù)聘任的職稱和工作年限確定；生活補(bǔ)貼每個(gè)事業(yè)單位的在職人員都是一樣的。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額=（全年全體職工崗位津貼+生活補(bǔ)貼）÷60%*40%+（12月份全體職工崗位工資+薪級(jí)工資），增核部分另計(jì)。每個(gè)人每月銀行卡上的工資額是基礎(chǔ)性績效工資減去個(gè)人應(yīng)扣的保險(xiǎn)及公積金之后的數(shù)額。剛?cè)刖幍膽?yīng)屆畢業(yè)生容易只注重銀行卡上的“現(xiàn)金”，而忽視了養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金這類福利，各個(gè)單位需要向他們做好解釋工作，在全社會(huì)都在算年薪的大背景下，要結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等作橫向比較、也要從日后發(fā)展、退休保障等出發(fā)作縱向比較。
加強(qiáng)勞資管理，不僅要把所有干部職工的工資計(jì)算正確，爭取合法、合理的利益，更要讓所有干部職工的知道工資組成、福利明細(xì)，這樣才能穩(wěn)定“軍心”，減少單位內(nèi)部的矛盾。
四、人事檔案管理
人事檔案是干部職工的生活、學(xué)習(xí)、工作、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)歷的證明，也是辦理調(diào)動(dòng)、退休手續(xù)的必需資料，做好人事檔案管理至關(guān)重要。住建系統(tǒng)除市管干部和個(gè)別單位獨(dú)立為職工保存人事檔案外，其他事業(yè)單位職工人事檔案均在人社局或委檔案室保存。
但是由于各單位歷史以及辦公室人員變動(dòng)等原因，人事檔案管理并不到位。從委檔案室調(diào)檔的情況來看，各單位的辦公室人員對于哪些文件、資料是應(yīng)該歸集到個(gè)人檔案的不明確，哪些文件是應(yīng)該由單位存檔的也不明確，哪些是應(yīng)該上交到委檔案室的也不明確。
針對上述情況，各單位應(yīng)盡量保證人事工作的延續(xù)性，保證人事干部相對穩(wěn)定，指定專人管理人事檔案，明確職責(zé)，即辦即交。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在職人員（增加）減少花名冊、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員增加（減少）花名冊、晉升薪級(jí)工資及調(diào)整崗位津貼審批名冊、事業(yè)單位崗位使用核準(zhǔn)單等，此類人事檔案應(yīng)由單位檔案室妥善保存；如事業(yè)單位聘用人員審批表、轉(zhuǎn)正審批表、事業(yè)單位人員退休審批表、退休人員的在職工資橫卡、年度考核登記表等，此類人事檔案根據(jù)表上的備注一式N份，每一份都應(yīng)交 ……（未完，全文共3468字，當(dāng)前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)住建系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理的探討》）