區(qū)環(huán)保局2014年工作總結(jié)及2015年工作思路

目錄/提綱：……
一、2014年工作總結(jié)
（一）圍繞“三個(gè)目標(biāo)”，全線(xiàn)倒逼清潔空氣行動(dòng)
1、以綜合抑塵目標(biāo)倒逼煤塵整治
2、以總量削減目標(biāo)倒逼廢氣整治
3、以綜合減排目標(biāo)推進(jìn)脫硫脫硝
（二）堅(jiān)持“三個(gè)先行”，全域推進(jìn)五水共治
1、堅(jiān)持整治先行
2、堅(jiān)持工程先行
3、堅(jiān)持制度先行
（三）創(chuàng)新“三大體系”，全程強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
1、創(chuàng)新總量控制體系
2、創(chuàng)新無(wú)縫執(zhí)法體系
3、創(chuàng)新智慧環(huán)保體系
（四）深化“三項(xiàng)機(jī)制”，全面細(xì)化內(nèi)部管理
1、構(gòu)建服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制
2、健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制
3、完善公眾參與的互動(dòng)機(jī)制
二、2015年工作思路
（一）三戰(zhàn)齊發(fā)，促清潔空氣再上新臺(tái)階
1、打好粉塵整治收官戰(zhàn)
2、打好有機(jī)廢氣持久戰(zhàn)
3、打好分散污染攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）三污齊治，促清潔水體取得新成效
1、著力防治工業(yè)點(diǎn)源污染
2、著力削減農(nóng)業(yè)面源污染
3、著力解決城鄉(xiāng)生活污染
（三）三基共筑，促清潔土壤開(kāi)辟新篇章
1、完善固廢處理基礎(chǔ)設(shè)施
2、構(gòu)筑綜合防治基本保障
3、摸清土壤污染基本底數(shù)
（四）三維拓展，促立體監(jiān)管結(jié)出新果實(shí)
1、拓展無(wú)縫監(jiān)管體系
2、拓展智慧監(jiān)管體系
3、拓展多方參與體系
……
**區(qū)環(huán)保局2014年工作總結(jié)及2015年工作思路

一、2014年工作總結(jié)
2014年，我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的關(guān)心指導(dǎo)下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境整治”戰(zhàn)略和“生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。2014年5月，國(guó)家環(huán)保部授予我區(qū)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，成為寧波市首個(gè)獲此殊榮的區(qū)域。
（一）圍繞“三個(gè)目標(biāo)”，全線(xiàn)倒逼清潔空氣行動(dòng)
1、以綜合抑塵目標(biāo)倒逼煤塵整治。以抑塵率達(dá)到90%為總目標(biāo)推進(jìn)煤塵整治。一是抓設(shè)施建設(shè)。**港區(qū)3號(hào)泊位功能調(diào)整基本完成。**港埠分公司1250米長(zhǎng)防風(fēng)網(wǎng)已完成全部基礎(chǔ)承臺(tái)，鋼結(jié)構(gòu)安裝完成50%。**煤炭交易市場(chǎng)北側(cè)1200米防風(fēng)網(wǎng)建設(shè)完成。港區(qū)已建成6套移動(dòng)式射霧器和14套固定式射霧器，30套灑水噴槍安裝完畢，已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。煤炭交易市場(chǎng)近700畝人工降霧設(shè)施已建成投用，港埠公司噴淋系統(tǒng)改造正在抓緊后期施工。二是抓執(zhí)法監(jiān)管。開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，全年共查處違法違規(guī)車(chē)輛1292輛。利用在線(xiàn)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法以及志愿者隊(duì)伍督查三者相結(jié)合的方式，不斷加大煤塵監(jiān)管力度。實(shí)行白天2次、夜間1次的動(dòng)態(tài)巡查，同時(shí)嚴(yán)格落
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省下達(dá)的30家化工企業(yè)整治提升的任務(wù)。完成15家印染企業(yè)的整治提升工作并通過(guò)整體驗(yàn)收，其中2家停產(chǎn)關(guān)閉，1家資產(chǎn)重組停產(chǎn)。通寶紙業(yè)有限公司已關(guān)停。順?lè)じ锿ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核，并繼續(xù)推進(jìn)廢水治理設(shè)施提升改造，完成廢水改造項(xiàng)目的設(shè)備安裝和調(diào)試。二是配合推進(jìn)酸洗行業(yè)提升。制定了《**區(qū)金屬表面酸洗行業(yè)（緊固件）整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃》。九龍湖集中酸洗中心一期項(xiàng)目完成13250平方米的廠房建設(shè)，主體設(shè)備已安裝到位，目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。莊市酸洗污水處理站已關(guān)閉。
2、堅(jiān)持工程先行。圍繞三年“五水共治”目標(biāo)，安排52億資金實(shí)施31項(xiàng)重點(diǎn)工程（細(xì)化為50個(gè)項(xiàng)目），夯實(shí)治水基礎(chǔ)。至2014年底，31個(gè)重點(diǎn)工程已全部開(kāi)工，累計(jì)投資約13.56億。其中全區(qū)部分淤堵管道疏通改造、新泓口強(qiáng)排泵站建設(shè)、居民節(jié)水工程等36個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)，7個(gè)跨年項(xiàng)目已完成本年投資。全年累計(jì)完成26.1公里污水管網(wǎng)建設(shè)，新建雨水管網(wǎng)18.95公里，提標(biāo)改造雨水管網(wǎng)6.6公里，雨污分流改造96.6公里；新建供水管網(wǎng)10.59公里，改造供水管網(wǎng)77公里；完成管道疏通改造74.5公里；簽訂畜禽關(guān)閉協(xié)議89戶(hù)，80戶(hù)已關(guān)閉拆除并復(fù)耕復(fù)綠，改造提升規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)。北區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)建及再生水工程已完成62%；**污水處理廠二期工程已完成40%。對(duì)36個(gè)村實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，其中30個(gè)村已經(jīng)全部完工，剩余6個(gè)村的主體工程已經(jīng)完工。
3、堅(jiān)持制度先行。以制度保障為抓手，建立健全五水共治長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立三級(jí)河長(zhǎng)制。對(duì)29條區(qū)級(jí)河道落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，實(shí)行全程跟蹤管理；對(duì)轄區(qū)內(nèi)195條一般河道落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域河道三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋。同時(shí)，集中開(kāi)展“清三河”攻堅(jiān)行動(dòng)，在全面排摸全區(qū)242條382公里河道基礎(chǔ)上，列出10條污染突出的黑河、臭河、垃圾河，制定“一河一檔”、“一河一策”，10條掛牌督辦的市級(jí)重點(diǎn)問(wèn)題河道已全部完成整治通過(guò)驗(yàn)收。此外，對(duì)另外34條水環(huán)境較差的河道按照問(wèn)題河道整治標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治，均按計(jì)劃推進(jìn)。二是建立督查考核制。把“五水共治”列入2014年各鎮(zhèn)、街道績(jī)效管理目標(biāo)考核內(nèi)容，制定了考核辦法并納入目標(biāo)考核體系。對(duì)800多名區(qū)屬部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道、村治水干部進(jìn)行“五水共治”專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)河道保潔員開(kāi)展“五水共治”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。同時(shí)，實(shí)行“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”制度，人大政協(xié)督察組開(kāi)展督查15次，其中聯(lián)合監(jiān)督1次，區(qū)治水辦開(kāi)展暗訪督查45次，下發(fā)督查督辦通報(bào)29件，有效推動(dòng)了“五水共治”工作。
（三）創(chuàng)新“三大體系”，全程強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
1、創(chuàng)新總量控制體系。以四大制度為保障，初步建立“一企一證一卡”的排污總量控制新模式。一是深化持證排污制度。建立了排污許可證核發(fā)和年檢年審網(wǎng)上報(bào)審系統(tǒng)，極大地提高了環(huán)境管理水平和工作效率。全年完成160余家A類(lèi)企業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)，并建立了相應(yīng)的排污權(quán)基本賬戶(hù)。二是深化有償排污制度。從2013年起開(kāi)展新一輪排污權(quán)有償使用，增加氨氮和氮氧化物2個(gè)指標(biāo)，并對(duì)所有新（擴(kuò)、改）建項(xiàng)目新增總量實(shí)行排污權(quán)交易，已征收有償使用費(fèi)近2億元。13家企業(yè)完成了排污權(quán)交易，交易金額達(dá)1082萬(wàn)元。三是深化刷卡排污制度。在全市率先試行刷卡排污機(jī)制，同時(shí)推進(jìn)“關(guān)閥限產(chǎn)”等配套制度的實(shí)施，34家重點(diǎn)企業(yè)的刷卡排污系統(tǒng)已投入試運(yùn)行，兩家電鍍企業(yè)因月新鮮水使用量超出月度指標(biāo)而被強(qiáng)制限排。四是深化績(jī)效排污制度。制定了《**區(qū)主要污染物總量控制激勵(lì)制度實(shí)施方案》，分行業(yè)開(kāi)展“噸排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)”排序評(píng)價(jià)，并根據(jù)行業(yè)類(lèi)別及評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行差異化總量控制激勵(lì)政策，倒逼重污染行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。已完成我區(qū)15家印染、12家電鍍企業(yè)的2013年度噸排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)率排序并在網(wǎng)站公告。
2、創(chuàng)新無(wú)縫執(zhí)法體系。把嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管作為重要抓手，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是監(jiān)管時(shí)間無(wú)縫交接。實(shí)行“5＋2”、“白＋黑”的執(zhí)法模式。同時(shí)，在后海塘、石化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)敏感企業(yè)等地，形成每晚重點(diǎn)區(qū)域巡查、每周不定期“零點(diǎn)行動(dòng)”、每月一次開(kāi)展“綠劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的慣例。在**煉化等大企業(yè)檢修期間，制定預(yù)警方案，并派專(zhuān)人駐廠監(jiān)管。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員6320人次，檢查企業(yè)2510家次，開(kāi)展夜間執(zhí)法及雙休日檢查145次，開(kāi)展“綠劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)12次。共處罰135件，罰款570.8萬(wàn)元。二是監(jiān)管主體無(wú)縫銜接。針對(duì)有些環(huán)境問(wèn)題情況復(fù)雜、涉及面廣等情況，制定了“環(huán)�！病薄ⅰ碍h(huán)�！枪堋薄ⅰ碍h(huán)�！� ……（未完，全文共8773字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)環(huán)保局2014年工作總結(jié)及2015年工作思路》）