2015年全國人力資源和社會保障工作會議精神傳達提綱

目錄/提綱：……
一、會議基本情況
二、尹蔚民部長工作報告的主要精神
（一）理論武裝，指導實踐
（二）勇于擔當，狠抓落實
（三）深入群眾，深入實際
（四）夯實基礎，強化基層
（五）清正廉潔，為民務實
……
全國人力資源和社會保障工作會議精神傳達提綱
（2015年1月28日）

國家人力資源和社會保障部于2014年12月25日至26日在北京會議中心召開了全國人力資源和社會保障工作會議,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團及副省級城市人力資源和社會保障廳（局）主要領導,中央有關單位和部門相關負責同志，部領導、部機關司（局）及部屬各單位負責人，共140人參加了會議。兵團黨委組織部副部長，人力資源和社會保障局局長、黨組書記岳有堂同志參加了會議。
一、會議基本情況
本次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實中央經濟工作會議和全國組織部長會議部署，總結一年來的工作，分析面臨的形勢，安排部署2015年工作。會議歷時一天半時間，共有四項議程：一是尹蔚民部長作工作報告；二是參會人員分組討論；三是部分省市作經驗交流發(fā)言；四是楊志明副部長作會議總結。
會議開始時，楊志明副部長傳達了馬凱副總理在“人社部關于召開全國人力資源和社會保障工作會議有關情況” 呈報件上的重要批示精神。馬凱副總理的批示原文如下：“二○一四年，全國人力資
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志明要求，落實會議精神，要進一步增強工作責任感和使命感。編制人社“十三五”規(guī)劃要注重重大問題研究、重要指標確定、重點項目論證的上下聯(lián)動，抓好重大問題的聯(lián)合攻關，抓好重要指標的上下銜接，抓好重點項目的統(tǒng)籌論證。歲末年初，要重點做好保障農民工工資報酬權益、保障困難群眾生活等工作。
二、尹蔚民部長工作報告的主要精神
會上，尹蔚民部長作了題為《開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實推進人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展》的工作報告。報告共分四個部分：第一部分為一年來工作的簡要回顧；第二部分為準確把握新常態(tài)下人力資源和社會保障工作的新變化新挑戰(zhàn)新要求；第三部分為2015年工作的主要任務；第四部分為做好2015年工作的幾點要求。
第一部分 一年來工作的簡要回顧
尹蔚民部長指出：2014年是黨和國家各項事業(yè)開創(chuàng)新局面的重要一年。面對復雜的形勢和繁重的任務，全國人力資源社會保障系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，各項工作都取得了新的進展。就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，預計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過1300萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在較低水平。社會保障制度建設加快推進，參保人數(shù)持續(xù)增加，待遇水平穩(wěn)步提高，社會保險基金運行總體平穩(wěn)。預計全年參加基本養(yǎng)老保險8.37億人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療5.93億人、失業(yè)保險1.7億人、工傷保險2.06億人、生育保險1.7億人。社會保障卡的持卡人數(shù)近7億，新增加1.3億人。人才隊伍建設力度不斷加大，高層次和高技能人才隊伍進一步壯大，引進國外智力工作深入推進，預計全年新增高技能人才330萬人、留學回國人數(shù)40萬人。人事制度改革進一步深化，公務員制度建設和隊伍建設不斷加強，事業(yè)單位人事管理條例頒布并積極平穩(wěn)實施，軍轉安置任務順利完成。工資收入分配制度改革扎實推進，企業(yè)工資分配宏觀指導調控工作取得積極進展。全年已有19個地區(qū)調整了最低工資標準，平均增幅14.1%。勞動關系保持總體和諧穩(wěn)定，規(guī)范勞務派遣行為取得初步成效，勞動爭議調解仲裁和勞動保障監(jiān)察進一步加強，為農民工服務工作取得實質性進展。預計全年各級勞動人事爭議調解仲裁機構仲裁結案率90%；勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設覆蓋80%以上地市。
一年來，系統(tǒng)上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)造了不少新亮點，積累了不少新經驗：圍繞中心、服務大局，為保持經濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻；解放思想、勇于擔當，在深化改革上取得新突破；聚焦矛盾、回應關切，在破解難點問題上取得新成果；統(tǒng)籌兼顧、整體推進，在推動事業(yè)協(xié)調發(fā)展上取得新進展；內強素質、外樹形象，在強化行風建設上取得新成效。
尹蔚民部長強調,2014年工作成績的取得，來自于黨中央、國務院的正確領導，得益于各級黨委政府和有關部門對人力資源和社會保障工作的高度重視和支持，凝聚著全國人力資源社會保障系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。尹蔚民部長代表部黨組向各地黨委和政府、中央有關單位和部門，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以了崇高的敬意和衷心的感謝。
第二部分 準確把握新常態(tài)下人力資源和社會保障工作的新變化新挑戰(zhàn)新要求
尹蔚民部長指出：察大勢、觀大局，是謀劃工作、做好工作的前提�，F(xiàn)階段，我國經濟發(fā)展最為突出的特征，就是經濟發(fā)展新常態(tài)。在中央經濟工作會議上，習近平總書記對這一重大問題作了全面系統(tǒng)的闡述，深入分析了經濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三個基本特點和九個趨勢性變化，強調這是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，要求全黨認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。這是中央縱觀國際國內大勢、站在全局高度，歷史地辯證地深刻分析我國基本國情和發(fā)展階段作出的科學判斷。這個大邏輯，就是謀劃經濟工作的總坐標，更是做好我們工作的基本參照系。謀劃人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展，就是要遵循這一大邏輯進行分析研判，這樣才能認清事業(yè)發(fā)展的新變化、新要求，工作擺布才能合拍，工作方法才能對路。
從就業(yè)看，過去，勞動力長期供大于求，總量矛盾是就業(yè)的主要矛盾；現(xiàn)在，隨著勞動年齡人口減少，就業(yè)總量矛盾相對有所緩解，而結構性矛盾逐步凸顯。招工難、技工短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配，都是結構性矛盾的具體表現(xiàn)。而化解產能 ……（未完，全文共6341字，當前僅顯示2227字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年全國人力資源和社會保障工作會議精神傳達提綱》）