局長(zhǎng)在2015年全市民政工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、樹立法治思維，依法履行民政職能，推進(jìn)“法治民政”建設(shè)
二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提升服務(wù)管理水平，構(gòu)建“貼心民政”工程
（一）加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾基本生活
（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享受更多民主權(quán)利
（三）認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫軍休政策，全面維護(hù)優(yōu)撫_合法權(quán)益
（四）加快豐富社會(huì)福利內(nèi)容形式，不斷滿足特殊_服務(wù)需求
（五）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)事務(wù)管理，努力提升民政公共服務(wù)水平
三、為民務(wù)實(shí)清廉，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“陽光民政”建設(shè)
（一）突出制度支撐
（二）突出信息支撐
（三）突出人才支撐
（四）突出作風(fēng)支撐
……
不斷深化改革 推進(jìn)民政法治建設(shè)
全面打造“法治 貼心 陽光”民政
局長(zhǎng)在2015年全市民政工作會(huì)議上的講話
（2015年1月15日）

同志們：
這次民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，民政部、省、市民政工作會(huì)議，市委十三屆十次全會(huì)精神，總結(jié)2014年民政工作，確定2015年工作任務(wù)，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展。
剛才，**同志回顧總結(jié)了2014年全市民政工作開展情況，應(yīng)該講收獲頗豐，成績(jī)斐然。2014年市民政局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立群眾觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，民政為民的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階”的目標(biāo)。我看重點(diǎn)體現(xiàn)在幾個(gè)方面，（概括來講就是“公平、普惠、突破、主題”八個(gè)字）。一是社會(huì)救助工作突出“公平”二字，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)把低保、困難家庭審批入口關(guān)，從源頭上杜絕“人情�！�、“關(guān)系�！保龠M(jìn)救助工作的公平公正公開。二是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)突出“普惠”二字，通過養(yǎng)老服務(wù)需求的評(píng)估，
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略796字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
貼心 陽光”民政建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，開啟“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。今年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及民政部、省、市民政工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持以深化民政改革為引領(lǐng)，以提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會(huì)治理_為重點(diǎn)，以建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的民政機(jī)關(guān)及干部隊(duì)伍為保障，按照“要求不變、力度不減、隊(duì)伍不散、工作不松”的要求，繼續(xù)貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，全面提升民政服務(wù)管理的科學(xué)化、法治化水平，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。接下來，我重點(diǎn)就2015年的全市民政工作講三個(gè)方面的意見。
一、樹立法治思維，依法履行民政職能，推進(jìn)“法治民政”建設(shè)。
法律是_之重器，良法是善治之前提。十八屆四中全會(huì)《決定》指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，并確定了一系列完善立法機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)民主立法的措施。民政作為社會(huì)建設(shè)的骨干，要充分履行職責(zé)，就必須強(qiáng)化法治保障。當(dāng)前民政部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章已達(dá)100多部，其中直接規(guī)范各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的法律法規(guī)規(guī)章就有80多部。從我市來講，2014年由市委、市政府下發(fā)的民政業(yè)務(wù)規(guī)范性文件就有11個(gè)，包括《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)政策支持的意見》、《富陽市開展“救急難”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》、《關(guān)于深入整治社區(qū)（村）“牌子多”等問題的通知》、《關(guān)于印發(fā)富陽市養(yǎng)老服務(wù)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知等等，在此基礎(chǔ)上，我局也配套出臺(tái)了31個(gè)指導(dǎo)性文件，這些文件的出臺(tái)，一方面這是國家法律法規(guī)政策結(jié)合本地實(shí)際具體化，是上位法和上級(jí)政策的配套實(shí)施，是貫徹落實(shí)有關(guān)工作的必備條件。另一方面進(jìn)一步明確了相關(guān)工作的目標(biāo)要求，這些文件就需要在以后的工作中加以貫徹落實(shí)。
圍繞“法治民政”這一指導(dǎo)思想，2015年將繼續(xù)修改完善或出臺(tái)一批規(guī)范性政策。一是完善社會(huì)救助分層分類制度。結(jié)合《社會(huì)救助暫行辦法》、《浙江省社會(huì)救助條例》等行政法規(guī)精神，完善我市現(xiàn)行“三級(jí)救助圈”制度，加大對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭中的殘疾人、重病成員等特殊對(duì)象，以及因病、因?qū)W等特殊原因造成實(shí)際生活水平在低保線下家庭的救助力度，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，形成更加有針對(duì)、有效果的分層分類救助制度。同時(shí)，在現(xiàn)行“救急難”方案的基礎(chǔ)上，通過社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度的平臺(tái)，完善“救急難”制度，切實(shí)解決群眾急難之需。二是適時(shí)修訂我市收入核定實(shí)施辦法，優(yōu)化完善核定工作流程，修改完善核定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)名稱，完善成員單位職責(zé)，明晰家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)計(jì)算辦法。三是完善社區(qū)（村）相關(guān)的配套制度，理順社區(qū)（村）減負(fù)的工作機(jī)制，切實(shí)為社區(qū)（村）減輕行政工作負(fù)擔(dān)。四是依據(jù)新實(shí)施的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，修改完善《富陽市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》及《富陽市撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，讓優(yōu)撫對(duì)象更多地享受有關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待政策。五是出臺(tái)《關(guān)于做好部分退役士兵安置工作實(shí)施辦法（暫行）》，明確重點(diǎn)安置對(duì)象的安置比例及具體崗位，確保安置好轉(zhuǎn)業(yè)士官等符合政府安排工作條件的對(duì)象。六是修改完善退伍軍人定補(bǔ)政策，突出家庭生活困難的界定，確實(shí)讓生活困難的退伍軍人得到政府救助。七是科學(xué)合理制訂民政工作考核細(xì)則。通過全面總結(jié)近年來的考核工作，2015年將按照實(shí)事求是、公開公正、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，圍繞全市民政工作思路和重點(diǎn)，突出中心工作導(dǎo)向，合理設(shè)置考核項(xiàng)目（減少考核項(xiàng)目，重點(diǎn)考核2015年中心工作），增加分值比重，科學(xué)設(shè)置計(jì)分辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。
上述民政法律法規(guī)和規(guī)范性文件，是民政部門履行職能的基本依據(jù)，為更好發(fā)揮法治在推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。一方面我們要加大民政法治宣傳教育力度，利用建軍節(jié)、重陽節(jié)、法制宣傳日、助殘日、防災(zāi)減災(zāi)日、烈士紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常性地向社會(huì)公眾特別是民政對(duì)象宣傳普及民政法律制度和政策。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，通過民政門戶網(wǎng)站和各類新聞媒體，第一時(shí)間發(fā)布民政法律制度和重要政策，第一時(shí)間圍繞公眾關(guān)切解疑釋惑，多渠道、多形式 ……（未完，全文共8182字，當(dāng)前僅顯示2234字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在2015年全市民政工作會(huì)議上的講話》）