2015年全州地稅工作要點

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌規(guī)劃稅費收入工作
4、強化規(guī)費收入管理
二、加強法治地稅建設
5、全面推進法治地稅建設
6、不斷強化重大稅務案件審理
7、大力開展稅收執(zhí)法案卷評查工作
8、全面深化法治宣傳教育工作
三、積極推進稅收征管改革
9、強化稅源基礎信息管理
10、全面做好納稅評估工作
四、加強稅政管理
五、全面做好納稅服務工作
五、加強黨風廉政建設和干部隊伍作風建設
六、扎實開展黨建和精神文明創(chuàng)建工作
七、加強信息管理工作
八、加強干部隊伍建設
九、強化內部行政管理
……

2015年全州地稅工作要點
（征求意見稿）

2015年全州地稅工作的指導思想和工作目標是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照全州經濟工作會議和全省地稅工作會議部署，堅持“穩(wěn)中求進”總基調和“競進提質”總要求，深刻認識、主動適應、積極引領地稅工作新常態(tài)，以收入質量、征管改革、信息化建設和作風建設為著力點，不斷深化實施“五稅”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)地方稅費收入有質量的穩(wěn)定增長，加快推進后營改增時期地稅現(xiàn)代化建設步伐，勵精圖治，奮發(fā)有為，為美麗恩施建設提供強有力地財力保障。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃稅費收入工作
1.科學確定收入任務。按照省局、州委、州政府要求，考慮各方面因素，2015年全州地稅收入任務目標確定為（不考慮營改增因素）增長12%左右。各級地稅部門要按照增長目標，統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入工作，分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)科學測算稅源潛力，綜合考慮各地基礎和經濟增長實際情況，向下合理分解和確定收入計劃，確保完成全年收入任務。
2.切實提高收入質量。堅持“依法征稅，有稅盡收，無稅禁收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，及時向地方黨委政府提出科學組織收入建議，嚴厲查處轉引稅款、虛收空轉等違規(guī)違紀行為。進一
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作的監(jiān)督檢查，提高重案審理管理質效。
7、大力開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。按照“統(tǒng)一標準、分級遴選、集中評定”的要求，切實提高稅收執(zhí)法案卷質量。強化案卷問題的督辦整改力度，探索案卷評查結果運用機制，切實發(fā)揮“以評促管”的作用。
8、全面深化法治宣傳教育工作。深入開展稅收法治宣傳教育和“六五”普法，全面貫徹落實行政復議法、行政訴訟法，完善稅務行政復議制度，明確權益保護和權利救濟渠道，引導納稅人自覺運用法律手段和通過法定程序解決涉稅糾紛，保障自己的正當權益。
三、積極推進稅收征管改革
9、強化稅源基礎信息管理。突出抓好非正常戶和注銷登記管理。創(chuàng)新工商登記制度改革后的稅務登記基礎信息登記方式、巡查巡管方式。隨著“營改增”步伐的加快，積極探索以企業(yè)所得稅、個人所得稅和財產行為稅分類的專業(yè)化管理模式。強化征管質量考評體系建設，充分利用征管核心系統(tǒng)（升級版）信息資源，建立以稅務登記、催報催繳、日常管理、核定管理、欠稅管理、征管資料為主的分級分類稅收征管質量考評體系。制定全州地稅系統(tǒng)規(guī)范的滯納金征收管理辦法、個人所得稅核定管理辦法和待辦事項管理辦法。加快建設國、地稅合作信息交換平臺，實現(xiàn)全州國、地稅部門稅務登記、申報征收、定額核定、發(fā)票管理、行政處罰、信用評定、稅務稽查等各類信息的實時動態(tài)交換和分析比對，使國、地稅涉稅信息共享全覆蓋、常態(tài)化。
10、全面做好納稅評估工作。充分運用納稅評估信息管理軟件，全面推進評估對象確定、詢問約談、實地核查、結果審議等環(huán)節(jié)的線上、線下同步運行，實現(xiàn)納稅評估的過程控制和痕跡管理。在規(guī)范納稅評估方式方法的基礎上，不斷加大納稅評估力度，確保納稅評估覆蓋率達到8%（已評估戶數(shù)占本期查賬征收企業(yè)戶數(shù)的比例），納稅評估貢獻率達到1%（評估應補繳稅款金額占當期入庫稅款總額的比例），全面促進評估收入、戶數(shù)有質量地增長。
11、加強大企業(yè)稅收風險管理。根據(jù)省局2015年大企業(yè)稅收管理工作安排，建立和完善恩施州大企業(yè)風險管理運行機制，采取國地聯(lián)合、部門協(xié)作、稅企合作的方式，組建專業(yè)化風險管理工作團隊，全力以赴完成總局及省局推送的大企業(yè)稅收風險管理工作。
12、加快推進稽查現(xiàn)代化建設。深化稽查軟件運用，優(yōu)化配置信息資源。建立“稽查辦案中心”，優(yōu)化配置物力資源。充分發(fā)揮州、縣（市）局兩級稽查的整體合力，繼續(xù)開展稅收專項檢查和專項整治工作，保持打擊發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，對有影響的發(fā)票違法案件，查處一起，曝光一起，提高打擊發(fā)票違法犯罪活動的宣傳震懾效應。加強稽查人才庫建設。大力培養(yǎng)“專家型”人才，打造“復合型”團隊。
四、加強稅政管理
13、扎實推進后營改增時期重點行業(yè)營業(yè)稅管理。重點加強建筑業(yè)、房地產開發(fā)業(yè)、金融保險業(yè)、社會生活服務業(yè)等重點行業(yè)營業(yè)稅管理，狠抓土地交易、建筑業(yè)BT項目、不動產銷售等營業(yè)稅管理工作。切實加強“營改增”行業(yè)后續(xù)管理，建立與同級國稅部門聯(lián)合辦稅工作機制，積極推行駐點征收或委托代征方式，確保國稅部門代開增值稅發(fā)票的納稅人應繳地方稅費收入不流失。
14、不斷夯實所得稅稅基稅源管理基礎。進一步加強與工商、質監(jiān)、國稅等部門密切協(xié)作，開展企業(yè)所得稅納稅人戶籍信息比對和清理，將全州非營利組織納入企業(yè)所得稅管理范圍。深入推進企業(yè)所得稅分類管理，強化分類認定和核定征收方式重新鑒定，建立健全納稅人分類認定冊籍，積極應用“企業(yè)所得稅綜合管理系統(tǒng)”開展匯算清繳和納稅評審工作，大力提高信息管稅水平。加強個人所得稅全員全額扣繳申報管理，實現(xiàn)全員全額扣繳工作的全覆蓋。健全股權轉讓稅收管理工作長效機制，加強與工商部門有關個人股東股權轉讓信息傳遞交換，有針對性開展股權轉讓信息核查和跟蹤管理工作，促進股權轉讓稅收規(guī)范化管理。
15、不斷加強地方稅種精細化管理。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅調整后的土地等級標準和地價并入房產原值計征房產稅政策，并在全州全面推行城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅、以稅節(jié)地”管理工作。組織開展非農業(yè)建設用地征用、受讓等環(huán)節(jié)的調查工作，著力加強房地產開發(fā)、水電（風電）建設和其他工業(yè)廠房建設等占用耕地，以及采礦、取土等臨時占用耕地的耕地占用稅和受讓土地環(huán)節(jié)的契稅管理。繼續(xù)強化房地產開發(fā)項目土地增值稅預征管理，強力推進清算審核工作。深化煤炭資源稅從價計征改革工作，加強對天然氣、鐵礦石、磷礦石、煤矸石、大理石、菊花石、石灰石、沙石、粘土及其他非金屬礦原礦等資源稅管理，確保稅制改革有序推進。深入探索“以藥控稅、以電控 ……（未完，全文共6804字，當前僅顯示2389字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年全州地稅工作要點》）