在全市特種設備安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013度全市特種設備安全工作回顧
（一）齊抓共管上下聯(lián)動格局逐步形成
（二）專項整治檢查活動廣泛深入
（三）群防群治社會氛圍日益濃厚
（四）安全基礎能力建設得到加強
（五）開展以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺的“六進”活動
（六）完善特種設備應急救援預案
二、當前我市特種設備安全面臨的形勢
一是分布領域廣
二是帶病設備較多
三是數(shù)量增長快
四是_能力弱
三、今年全市特種設備安全工作主要任務
（一）抓《特種設備安全法》宣貫落實
一要認真學好法律
二要切實規(guī)范行為
（二）抓監(jiān)管舉措完善創(chuàng)新
（三）抓企業(yè)主體責任落實
（四）抓安全隱患排查治理
（五）抓分類監(jiān)管和重點監(jiān)控
一是突出重點設備
……
嚴守安全底線 強化監(jiān)管職能
努力開創(chuàng)特種設備安全工作新局面
——在全市特種設備安全工作會議上的講話
高平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
（2014年3月 日）

今天，我們在這里召開全市特種設備安全工作會議，主要是全面貫徹省市特種設備安全工作會議精神，總結(jié)回顧2013年度特種設備安全工作，研究部署今年工作，進一步明確目標，強化措施，以務實的精神，創(chuàng)新的作風，努力開創(chuàng)2014年特種設備安全工作新局面。下面，我主要講三點：
一、2013度全市特種設備安全工作回顧
2013年，全市特種設備在數(shù)量不斷增多、監(jiān)管任務日益艱巨的形勢下，全局全體干部職工團結(jié)奮進，攻艱克難，認真落實各方責任，強化基礎工作，不斷加強特種設備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作，持續(xù)開展了隱患排查治理工作，全年未發(fā)生一起特種設備事故，全面完成了市政府和市局下達的安全生產(chǎn)工作目標和控制指標，保障和推動了全市經(jīng)濟健康發(fā)展。得到了省市各級的一致認可。
回顧一年來的工作，特
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略661字，正式會員可完整閱讀）……　
的理解，對規(guī)范各方行為、確保特種設備安全發(fā)揮了重要作用。深化特種設備安全知識“六進”活動，在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體刊發(fā)、播放特種設備安全常識和電梯安全使用公益廣告，增強了公眾自我保護意識和能力。進一步提高了特種設備安全工作成效。
（四）安全基礎能力建設得到加強
大力推進監(jiān)管機制建設，在安全監(jiān)察機構(gòu)中實行“定人、定位、定崗、定責”，健全完善了事故警示通報、風險分析報告等工作制度，監(jiān)管效能明顯提升。對特種設備安全監(jiān)察、執(zhí)法人員進行了安全法規(guī)和執(zhí)法技能培訓，進一步提高了執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。
（五）開展以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺的“六進”活動
以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富“六進”活動，即特種設備安全進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村、進家庭的“六進”活動。通過廣泛深入的宣傳，營造了全社會“關愛生命，關注特種設備安全”的良好氛圍。同時為了加強特種設備安全管理，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，切實提高我市應對處置特種設備突發(fā)事件的能力，增強特種設備生產(chǎn)使用單位的安全防范意識。
（六）完善特種設備應急救援預案
掌握了特種設備應急救援資源信息，督促開展了不同類型的專項應急救援演練，提高應急救援的實戰(zhàn)能力。做好了事故應急處置評價工作。
二、當前我市特種設備安全面臨的形勢
雖然去年特種設備安全工作取得了較好好成績，但其具有在高壓、高空、高溫、高速下運行，內(nèi)容介質(zhì)易燃易爆、有毒有害，門類品種繁多，技術(shù)程度復雜等特點。這些特點決定了特種設備危險性強，且一旦發(fā)生事故，極易導致人員傷亡甚至群死群傷。從目前來看，我市特種設備安全形勢仍然嚴峻，具體表現(xiàn)在四個方面：
一是分布領域廣。作為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的重要基礎設備設施，特種設備廣泛應用于各個生產(chǎn)領域，廣泛分布在城鄉(xiāng)眾多場所。而且，一些特種設備還具有很強的流動性，特別是各類氣瓶來回搬運，往返流動，車載氣瓶隨燃氣汽車穿梭于城市的大街小巷；移動式游樂設施的短期經(jīng)營，煤層氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的建設與運行。
二是帶病設備較多。多體現(xiàn)在小型企業(yè)及個體用戶，由于缺乏相應的管理以及在利益驅(qū)使下，對在用鍋爐、電梯不定期檢驗，不科學維護，甚至存在一些小型浴池對在用蒸汽鍋爐擅自進行焊接等嚴重違反《特種設備安全法》的行為。
三是數(shù)量增長快。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對特種設備的需求日益增多，近些年來全市特種設備以年均25%的增幅迅猛增長。以去年為例，全市新增特種設備191臺（套），特別是近幾年我市城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和煤層氣建設的大力推廣，電梯、壓力容器和壓力管道更是急劇增長，去年電梯和壓力容器的增幅達27.5%，而且這種增速還將維持相當一段時期。
四是_能力弱。雖然近年來我市特種設備安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但總體來看，基礎仍然脆弱。一些生產(chǎn)使用單位主體責任還落實不到位，安全意識淡薄，管理制度欠缺，安全投入缺乏，甚至操作人員無證上崗、違章操作。同時監(jiān)管力量有待加強，監(jiān)管手段比較落后，監(jiān)管能力還不能滿足形勢任務需要，監(jiān)管合力也有待加強，各級重視程度也不平衡。如此等等的問題，都是潛在的隱患。
從以上可以看出，當前我市特種設備安全形勢不容樂觀，任務非常艱巨，稍有放松，極有可能釀成事故。因此我們決不能麻痹松懈，決不能心存僥幸，必須打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，時刻懷著敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度之心，高度重視、加大力度、毫不放松地抓好特種設備安全工作。
……（未完，全文共5284字，當前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市特種設備安全工作會議上的講話》）