在2015年局廉政教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握十八大以來中央關于反腐倡廉建設的新思路、新部署和新要求
（一）準確把握中央反腐倡廉指導思想的新變化
（二）作風建設反腐常態(tài)化，整治“四風”將是今后幾年防腐的主題
（三）對加強反腐敗_機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部
二、正確判斷當前我局反腐倡廉建設面臨的形勢和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感
三、關于當前和今后一個時期的幾項重點工作任務
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神
（二）嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任
（三）持之以恒深化作風建設
（四）進一步加大教育引導力度
（五）抓早抓小，進一步加大警示談話和自辦案力度
……
在2015年局廉政教育工作會議上的講話

同志們：
局工作會議剛閉幕，我們緊接著召開局紀檢監(jiān)察暨廉政教育工作會議，其重要性不言而喻，這是新時期、新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，也是我局各級領導干部集體接受廉政教育的需要。剛才來旺書記代表局紀委所作的工作報告，是經(jīng)過局黨委討論同意的，希望大家認真抓好落實。會議還播放了警示教育片，通過案例剖析、案情警示，相信大家一定能夠從中吸取深刻教訓，以案為鑒，警鐘長鳴。下面我講幾點意見。
一、準確把握十八大以來中央關于反腐倡廉建設的新思路、新部署和新要求
（一）準確把握中央反腐倡廉指導思想的新變化
新一屆黨中央領導集體對“黨要管黨、從嚴治黨”進一步加大了力度，明確了“堅持標本兼治，治標為先，為治本贏得時間”的指導方針。中央在反腐倡廉工作指導思想上過去先講教育、再說預防，最后才是懲治，現(xiàn)在強調(diào)首先是懲處，接著是預防和教育。在“治標”方面以作風建設作為重要的切入點。十八大以來，我們黨以改進工作作風為有力抓手，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗呈現(xiàn)高壓態(tài)勢。十八屆三中全會后，抓標本兼治，中央要求一方面繼續(xù)加大懲治腐敗的力度。嚴格審查和處置黨員干
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告的同時必須向上級紀委報告�！痹谠瓉淼牧晳T性程序中，不少地方紀委、基層紀委如果發(fā)現(xiàn)本地重大案件線索或者查辦重大腐敗案件，都必須向同級黨委主要領導報告，在得到同意后才能進行初核或查處。這樣就給壓案不報和瞞案不查提供了可能和機會，有的腐敗分子就利用這種不成文的習慣做法逃脫了懲罰。如果案件線索的處置和案件查辦必須同時向上級紀委報告，那么就能夠?qū)ν夵h委主要領導形成制約，這樣就從_上解決了壓案不報和瞞案不查的問題，有利于我們黨更深入地開展反腐敗斗爭，懲治腐敗行為。二是《決定》明確規(guī)定：“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主�！边@是加強反腐敗_機制創(chuàng)新、強化上級紀委對下級紀委領導的重要舉措�！稕Q定》、《規(guī)劃》還強調(diào)各級紀檢監(jiān)察機關要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作�！稕Q定》還對派駐制度和巡視制度有重大改革，對健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，落實黨風廉政建設責任制等提出了新的明確要求。
剛才來旺書記報告中也闡述了十八屆中紀委五次全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新判斷、新思路、新要求，總的來看，中央的決心大、態(tài)度硬，反腐力度空前，對領導干部的要求越來越嚴，希望同志們好好把握。
二、正確判斷當前我局反腐倡廉建設面臨的形勢和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感
關于反腐敗斗爭的形勢，中央的判斷、江蘇省委的判斷都是同一用語---形勢嚴峻復雜,從煤炭地質(zhì)行業(yè)看，從我們局看，我認為形勢也是嚴峻復雜，為什么這么說呢？大家通過媒體可能關注到，近年來，全國煤炭（煤田）地質(zhì)行業(yè)腐敗案件呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，先后有多個省局發(fā)生腐敗案件，一些局級、處級領導人員因違紀違法受到法律制裁。我們局前幾年也是接二連三發(fā)生腐敗案件，4名處級干部和4名科級干部受到了處理。這些案件充分證明，在腐敗問題上地勘單位并不是世外桃源，也不是凈土一方。從涉案原因看，主要是少數(shù)領導人員和關鍵崗位人員在礦權經(jīng)營、基本建設、物資采購、項目掛靠外包等環(huán)節(jié)與關聯(lián)方存在“利益瓜葛”。說明我們有的領導干部和管理人員制度意識、法律觀念淡薄，不依法依規(guī)辦事，不計法律后果，心存僥幸，給企業(yè)發(fā)展造成損失埋下隱患，給個人和家庭帶來了災禍。
基于當前形勢，全局各級紀檢監(jiān)察組織要準確把握十八大以來中央關于反腐倡廉建設的新思路、新部署和新要求，進一步增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和使命感，根據(jù)黨中央對形勢的判斷和提出的任務，忠實履行黨章賦予的職責，實施“三個轉(zhuǎn)變”，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，圍繞黨章規(guī)定的紀檢組織三項任務和五項基本工作，依紀依法履行職責，突出監(jiān)督和查處這一主業(yè)，強化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責等各項工作，履行好協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責。
近幾年，局、隊兩級紀委在配合司法機關辦案工作中投入了大量的精力，最大限度地維護了本單位和經(jīng)營人員的合法權益。但我要強調(diào)的是，作為紀檢監(jiān)察組織必須走出衡量紀檢監(jiān)察工作得失的認識誤區(qū)。為了單位的整體利益和長遠利益，紀檢監(jiān)察組織對外做一些溝通和疏通工作是必要的，但要把握好原則和尺度，不能一味地扮演“消防隊”角色。要糾正過去客觀存在的以擺平案子、撈出干部來衡量單位紀檢監(jiān)察工作的錯誤觀念，增強法律底線和紅線意識，樹立在新形勢下有些問題是擺不平、也不能擺平的理念，變被動配合辦案為主動約談警示和查處案件，把促進企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營和干部廉潔從業(yè)作為考核工作的主要標準，集中精力抓源頭、抓治本。同時教育我們的領導和管理人員依法合規(guī)經(jīng)營，廉潔從業(yè)。
三、關于當前和今后一個時期的幾項重點工作任務
關于今年反腐倡廉工作，來旺書記已在工作報告中作出了部署，我這里簡單強調(diào)幾點。
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神
在剛剛召開的中央紀委五次全會上，習近平總書記站在黨和國家全局高度，充分肯定一年來黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和重點任務，著重闡述了嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、推進反腐倡廉制度建設等重大問題。習近平總書記的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富， ……（未完，全文共6380字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年局廉政教育工作會議上的講話》）