干部學(xué)習(xí)講稿：中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來：合作還是沖突

目錄/提綱：……
一、中美緩和：從敵人到準(zhǔn)盟國(guó)
（一）新中國(guó)外交政策演變
（二）新中國(guó)成立初期國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析
（三）中美戰(zhàn)略調(diào)整與中美建交
（四）中美建交的背景及對(duì)中國(guó)的積極作用
二、美國(guó)霸權(quán)衰落與中國(guó)崛起
三、中美博弈：走向合作還是沖突
（一）建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系
（二）中美合作與沖突的前景
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干部學(xué)習(xí)講稿：中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來：合作還是沖突
梁亞濱
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所博士

大家好，我是中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所梁亞濱，今天跟大家學(xué)習(xí)一個(gè)題目叫“中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來：合作還是沖突”。中美關(guān)系是中國(guó)外交過程當(dāng)中最主要的一個(gè)雙邊關(guān)系，也決定了中國(guó)未來的和平與穩(wěn)定與發(fā)展，所以中美關(guān)系能否好還是壞，是決定中國(guó)未來的一個(gè)重要的變量。
一、中美緩和：從敵人到準(zhǔn)盟國(guó)
（一）新中國(guó)外交政策演變
我們從歷史看未來，第一個(gè)部分，我們進(jìn)入中美緩和的一個(gè)過程，從敵人到準(zhǔn)盟國(guó)，在新中國(guó)成立以后面臨一個(gè)很大的問題是中國(guó)怎么辦，在國(guó)際問題上，國(guó)際外交關(guān)系當(dāng)中要采取什么樣的方式，我們當(dāng)時(shí)采取一是“一邊倒”的政策，毛主席在《_選集》第一卷第一篇第一句話是說“誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，這個(gè)問題是革命的首要問題，而我們采取一邊倒的政策，（用毛主席的話說）是孫中山的40年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的28年經(jīng)驗(yàn)教給我們的。深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積40年和28年的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)不是導(dǎo)向帝國(guó)主義一邊，就是導(dǎo)向社會(huì)主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的�！币虼�，我們采取的是“一邊倒”的政策，而在這種情況下，中美之間就完全由二戰(zhàn)期間的同盟關(guān)系走上了一種_和對(duì)抗關(guān)系。
同時(shí)為什么會(huì)出現(xiàn)這種方式？為什么我們要采取“一邊倒”？首先是一種國(guó)際體系格局所帶來的原因，在當(dāng)時(shí)是美蘇主導(dǎo)下的兩極格局，在兩極格局下，對(duì)于次要國(guó)家來說，選擇的線路是非常有限的，選擇的范圍是有限的，你要么導(dǎo)向這一邊，要么導(dǎo)向另一邊，采取中央戰(zhàn)略是很難實(shí)現(xiàn)的，而且在_態(tài)上來說，我們是社會(huì)主義，采取的是社會(huì)主義_態(tài)，跟資本主義國(guó)家有沖突。因此我們導(dǎo)向蘇聯(lián)有一種_態(tài)上的親近感。而跟美國(guó)，由于_態(tài)的分裂，導(dǎo)致中美之間不太容易產(chǎn)生合作或?qū)蛎绹?guó)
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的金錢，我們國(guó)內(nèi)很多的人力物力都投入到這些建設(shè)當(dāng)中去，也明顯地感受到在當(dāng)時(shí)的情況下我們的財(cái)力支撐是非常巨大的。
我們看一下在1959年到1999年我們的軍隊(duì)數(shù)量，在1958年到1970年的時(shí)候，我們的軍隊(duì)有突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，本來1949年新中國(guó)成立之后全國(guó)實(shí)現(xiàn)了解放，開始了大部分的裁軍，最終裁到了237萬的時(shí)候，結(jié)果就由于這種國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，特別是國(guó)外安全壓力的原因，我們不得不大規(guī)模地增長(zhǎng)我們的常備軍事力量，這種軍事力量也帶來了國(guó)內(nèi)的國(guó)防開支的巨大開支。國(guó)內(nèi)國(guó)防開支占國(guó)家財(cái)政收入的比例從1958年11%逐步增到，最高的時(shí)候在1970年左右增長(zhǎng)到了25%，國(guó)家財(cái)政收入的四分之一要投入到軍備當(dāng)中去，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到巨大的挫折，幾乎是難以持續(xù)下去，導(dǎo)致我們的國(guó)家長(zhǎng)期忍受貧困和落后。
因此在20世紀(jì)60年代末，日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人逐漸開始意識(shí)到與美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)同時(shí)對(duì)抗既不明智也難以為繼，因此必須作出調(diào)整。當(dāng)時(shí)的一個(gè)招貼畫是“全世界人民團(tuán)結(jié)起來，打倒美帝！打倒蘇修！打倒各國(guó)反動(dòng)派！”在兩極格局體系下，我們同時(shí)與兩個(gè)最為強(qiáng)大的國(guó)家作戰(zhàn)，然后進(jìn)行武裝對(duì)恃，進(jìn)行全方位的對(duì)抗，理論上顯示上我們很強(qiáng)大，但也為我們付出巨大的政治跟經(jīng)濟(jì)代價(jià)，而這種巨大的的軍事代價(jià)也讓我們逐漸地被迫地領(lǐng)悟到這樣一種對(duì)抗既不明智也難以為繼，繼續(xù)不下去了，必須作出一些戰(zhàn)略的調(diào)整。
（三）中美戰(zhàn)略調(diào)整與中美建交
從中國(guó)方面來說，1969年，毛主席就召集了4位老帥，還有一些高級(jí)官員，軍隊(duì)里的高級(jí)將領(lǐng)來討論怎么辦，如何破局，如何來實(shí)現(xiàn)我_全環(huán)境的改善，如何來減輕我們的安全壓力。召集這些老帥進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過這些老帥的研究寫了一份報(bào)告叫做《對(duì)目前局勢(shì)的看法》，然后匯報(bào)給毛主席，在這份《報(bào)告》當(dāng)中就寫到，“蘇修把中國(guó)當(dāng)成主要敵人，它對(duì)我_全的威脅比美帝大，在中蘇漫長(zhǎng)的邊界蘇修不斷制造緊張，發(fā)動(dòng)武裝侵略，集結(jié)大量兵力。它大造反華輿論，在國(guó)際上呼號(hào)奔走，對(duì)一些亞洲國(guó)家軟硬兼施，企圖建立反華包圍圈…”首先認(rèn)為蘇修已經(jīng)是中國(guó)的主要敵人了，它的威脅比美帝還要大，因此怎么辦？要在這兩個(gè)敵人當(dāng)中要作出選擇的話，那首要敵人是蘇聯(lián)，而不應(yīng)該是美國(guó)，而要集中力量對(duì)抗最主要的威脅。
而在這種情況下，葉劍英元帥就提出了要“東聯(lián)孫吳，北據(jù)曹魏”，所謂的“東聯(lián)孫吳”是要跟美國(guó)搞好關(guān)系，希望借助美國(guó)的力量來北據(jù)曹魏，即北據(jù)蘇聯(lián)，對(duì)抗蘇聯(lián)。
陳毅元帥說：“要在戰(zhàn)役上利用美蘇矛盾，有必要打開中美關(guān)系�！比绻@一點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)的話，我們整個(gè)安全形勢(shì)或外交形勢(shì)就有可能有巨大的突破。
在美國(guó)方面來說，也有這樣一個(gè)跟中國(guó)進(jìn)行改善的想法。尼克松總統(tǒng)在競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候他曾說過一句話，他說：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看我們簡(jiǎn)直經(jīng)不起永遠(yuǎn)讓中國(guó)留在國(guó)際大家庭之外，在這個(gè)小小的星球上容不得10億最有才能的人民生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中。”在美國(guó)人看來，中國(guó)人在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)處于憤怒的孤立狀態(tài)，跟大部分國(guó)家的關(guān)系都不太好，我們關(guān)系最惡劣的時(shí)候，我們?cè)谕庵挥幸粋�(gè)常駐代表，就是在埃及，在“_”期間把很多的常駐代表都撤回了國(guó)內(nèi)，基本上外交關(guān)系是處于斷絕狀態(tài)的，這是最極端的時(shí)候。但是美國(guó)也看到，我們希望跟中國(guó)有這種搞好關(guān)系或發(fā)展關(guān)系的愿望，這是他競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的一個(gè)發(fā)言。
同樣，他在當(dāng)選總統(tǒng)成功之后，他在就職演說當(dāng)中說：“讓一切國(guó)家都知道在本政府當(dāng)政時(shí)期，我們的通話線路是敞開的…一個(gè)民族不管其人口多少，都不能生活在憤怒的孤獨(dú)狀態(tài)之中�！蔽覀兟�(lián)系這上下兩個(gè)發(fā)言有一個(gè)憤怒的孤獨(dú)狀態(tài)，因此我們就可以得出，在他的就職演說當(dāng)中，這樣一個(gè)生活在憤怒和孤獨(dú)狀態(tài)中的國(guó)家是中國(guó)，而這樣一個(gè)就職演說也我們敏銳地感覺到，因此毛主席下令說這樣一個(gè)就職演說要在《人民日?qǐng)?bào)》全文刊載。這樣也發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，第一，讓美國(guó)人看到我們已經(jīng)注意到你的語言了，注意到你提出了要改善中美關(guān)系的這種善意，同時(shí)也向本國(guó)人民，中國(guó)人民發(fā)出一個(gè)信號(hào)，美國(guó)有意跟中國(guó)搞好關(guān)系，因此在未來如果中美之間發(fā)生某種程度的接觸或改善的話，讓人民有一個(gè)準(zhǔn)備。
1971年7月6日的時(shí)候，尼克松在堪薩斯城發(fā)表了講話，說要把世界分為五極，稱中國(guó)是五極之一，就把中國(guó)的地位給予了一個(gè)很高的評(píng)價(jià)。
因此我們就看到中美之間的戰(zhàn)略就不謀而合，在_緩和中美關(guān)系的戰(zhàn)略設(shè)想當(dāng)中，首要解決的問題是如何應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的威脅，而這個(gè)構(gòu)想跟美國(guó)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略謀劃不謀而合，美國(guó)在跟蘇聯(lián)進(jìn)行全球性的對(duì)抗，爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，如果能夠爭(zhēng)取中國(guó)的支持的話，無疑能夠?yàn)槊绹?guó)_蘇聯(lián)的制度、措施有一個(gè)非常大的加分，因此這兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略不謀而合。
在基辛格1969年給國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)和中央情報(bào)局局長(zhǎng)的一封信中，他也提出了一個(gè)戰(zhàn)略是，提出美國(guó)應(yīng)該研究在中蘇發(fā)生沖突的情況下如何轉(zhuǎn)變美國(guó)的外交政策，以更好地應(yīng)對(duì)中美蘇之間的三角關(guān)系。美國(guó)注意到了中蘇的決裂，而中蘇已經(jīng)發(fā)生了武裝沖突，珍寶島戰(zhàn)役，還有在西北地區(qū)的戰(zhàn)役，因此美國(guó)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)來改善中美關(guān)系，來共同對(duì)抗蘇聯(lián)，這是基辛格作為一個(gè)大戰(zhàn)略家、大政治家敏銳的這種觀察能力。
在這時(shí)候中美之間也作出了一些試探性的方式，首先是中美大使級(jí)會(huì)談第135次會(huì)議恢復(fù)，已經(jīng)停滯了好多年的會(huì)談開始重新恢復(fù)，在1970年華沙開始談判，美方代表首次表示我要繼續(xù)和臺(tái)北保持友好關(guān)系，但不妨礙兩岸的中國(guó)人自己達(dá)成任何和平解決，它的政策后退了一步，不再堅(jiān)持兩岸分治或兩岸一定要獨(dú)立，不妨礙兩岸的中國(guó)人達(dá)到和平解決的方式，有一個(gè)善意的表示。而這樣的一個(gè)談判在當(dāng)時(shí)我們看到，中美互為_的狀態(tài)下，我們國(guó)內(nèi)卻進(jìn)行了一個(gè)非常大宣傳，而這個(gè)宣傳配著向日葵的花，還有太陽，是一個(gè)非常高興、非常向上、非常積極的形象，表現(xiàn)出我們對(duì)中美大使級(jí)會(huì)談的高度重視和歡迎。
而且尼克松在接受美國(guó)《時(shí)代》周刊采訪時(shí)，他也說：“如果我在去世之前有什么事情要做的話，那就是要到中國(guó)去，如果我不去，我希望我的孩子能夠去�！币脖磉_(dá)出要跟中國(guó)改善關(guān)系的這種愿望。
同樣中國(guó)也表達(dá)出了一些愿望，在1971年，_主席召見了斯諾，寫《紅星照耀中國(guó)》的美國(guó)記者斯諾，不僅召見了他，而且請(qǐng)他到_城樓去接受人民群眾的歡呼，而在_城樓上的這張照片也通過《人民日?qǐng)?bào)》的形式刊發(fā)出去，表明中國(guó)是歡迎跟美國(guó)人民是可以達(dá)成友誼的，是歡迎美國(guó)人民的，而且在交談的過程當(dāng)中，毛主席就對(duì)斯諾說：“中美兩國(guó)總是要建交的，中國(guó)跟美國(guó)難道就100年不建交？”也 ……（未完，全文共14362字，當(dāng)前僅顯示3417字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來：合作還是沖突》）